文號： 濟建開(kāi)字［2005］9號
　　頒布單位：
　　頒布日期： 2005-11-1 生效日期：

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、設計院（所）、房地產(chǎn)咨詢(xún)（策劃）公司：

　　2004年11月，《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）做了修正，新《條例》明確提出“開(kāi)發(fā)項目經(jīng)批準確立后，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對項目的住宅性能認定等要求提出建設條件意見(jiàn)，作為項目建設的依據”。2005年《全省建設工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》）要求全省實(shí)行住宅性能認定的新建商品住宅比例達到30%以上。

　　為貫徹落實(shí)《條例》和《要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步指導我市的住宅性能認定工作，切實(shí)提高我市的住宅功能和質(zhì)量，規范商品住宅市場(chǎng)，保障住宅消費者的權益，我們依據建設部等八部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和建設部《商品住宅性能認定管理辦法》（試行）的文件，結合我市性能認定工作實(shí)際情況，起草了《濟南市住宅性能認定工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）�！斗桨浮钒�括住宅性能認定的等級、范圍、條件、組織管理、認定內容、認定程序、認定證書(shū)和認定標志、認定的變更和撤銷(xiāo)、保障措施等九個(gè)方面的內容�！斗桨浮钒炎≌�項目的綜合性能作為房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)績(jì)和信譽(yù)考察的重要內容，并把住宅性能認定和企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)管理相結合�，F將《方案》印發(fā)給你們，望認真領(lǐng)會(huì )落實(shí)。

　　二○○五年三月十四日

　　濟南市住宅性能認定工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等文件精神，切實(shí)提高我市的住宅功能和質(zhì)量，規范住宅市場(chǎng)，保障住宅消費者的權益，擴大我市A級住宅的覆蓋面，根據建設部等八部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和建設部《商品住宅性能認定管理辦法》（試行）的文件的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施方案：

　　一、住宅性能認定的等級（一）根據住宅性能評定技術(shù)標準，住宅性能按照評定得分劃分為A、B、C三個(gè)級別，其中A級住宅為性能好的住宅，B級住宅為性能達不到A級但可以居住的住宅，C級住宅為不適宜居住的住宅。

　�。ǘ�）A級住宅按照得分由低到高分為1A（A）、2A（AA）、3A（AAA）三個(gè)級別。

　　二、住宅性能認定的范圍（三）我市行政區內新建和已建成的住宅項目可申請性能認定；

　�。ㄋ模┓�合以下條件之一的新建住宅必須申請住宅性能認定：

　�。�1）列入國家住宅試點(diǎn)（示范）工程的；

　�。�2）列入省級住宅試點(diǎn)（示范）工程的居住小區總建筑面積在5萬(wàn)平方米（含5萬(wàn)平方米）以上的；

　�。�3）一級、二級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所開(kāi)發(fā)建設的居住小區，建筑面積在5萬(wàn)平方米（含5萬(wàn)平方米）以上的；

　�。�4）居住小區建筑面積在10萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)平方米）以上的；

　�。�5）政府統一組織建設的中低價(jià)商品房、拆遷安置房和經(jīng)濟適用房；

　�。ㄎ澹┓�2005年1月1日后，通過(guò)招標、拍賣(mài)方式取得的住宅開(kāi)發(fā)項目，開(kāi)發(fā)項目在批準確立后，市建委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對項目提出住宅性能認定要求，開(kāi)發(fā)企業(yè)要按住宅性能認定要求組織實(shí)施。

　　三、住宅性能認定的條件（六）申請住宅性能認定的住宅項目，應具備以下條件：

　�。�1）住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)具有資質(zhì)審批部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)；

　�。�2）住宅項目的開(kāi)發(fā)建設具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續，符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設的相關(guān)規定；

　�。�3）住宅項目的開(kāi)發(fā)建設符合國家的法律、法規。

　　四、住宅性能認定工作的組織管理（七）我市住宅性能認定工作由濟南市建設委員會(huì )統一管理，由住宅性能認定委員會(huì )組織實(shí)施。

　�。ò耍�濟南市建設委員會(huì )指定市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心負責組建住宅性能認定委員會(huì )，該委員會(huì )的職責是：負責具體實(shí)施我市的住宅性能認定工作；負責組織起草我市住宅性能認定工作實(shí)施細則；負責組織和管理我市住宅性能評審委員會(huì )；對我市的住宅性能認定工作實(shí)施監督、檢查。

　�。ň牛┳≌�性能評審委員會(huì )由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的科學(xué)研究院、設計院或大專(zhuān)院校等單位申請組建，并經(jīng)認定委員會(huì )審查批準。

　�。ㄊ�）住宅性能檢測工作由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機構承擔，并經(jīng)住宅性能認定委員會(huì )確認。對于建設行政主管部門(mén)認可的質(zhì)量監督機構已核驗的項目，不做重復檢測。

　　五、住宅性能認定的主要內容（十一）住宅性能認定的內容按照住宅性能評定方法和標準確定。其主要內容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟性能。

　�。ㄊ�二）住宅的適用性能評定主要包括下列評定項目：

　�。�1）單元平面；（2）住宅套型；（3）建筑裝修；（4）隔聲性能；（5）設備設施；（6）無(wú)障礙設施。

　�。ㄊ�三）住宅的安全性能評定主要包括下列評定項目：

　�。�1）結構安全；（2）建筑防火；（3）燃氣及電氣設備安全；（4）日常安全與防范措施；（5）室內污染物控制。

　�。ㄊ�四）住宅的耐久性能評定主要包括下列評定項目：

　�。�1）結構工程；（2） 裝修工程；（3） 防水工程；（4） 管線(xiàn)工程設備耐久性；（5）設備；（6）門(mén)窗。

　�。ㄊ�五）住宅的環(huán)境性能評定主要包括下列評定項目：

　�。�1）用地與規劃；（2）建筑造型；（3）綠地與活動(dòng)場(chǎng)地；（4）室外噪聲與空氣污染；（5）水體與排水系統；（6）公共服務(wù)設施；（7）智能化系統。

　�。ㄊ�六）住宅的經(jīng)濟性能評定主要包括下列評定項目：

　�。�1）節能；（2）節水；（3）節地；（4）節材。

　　六、住宅性能認定的程序（十七）新建住宅項目的性能認定工作分為申請、預審、中期檢查、終審和公布五個(gè)階段，并應符合下列程序：

　�。�1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在住宅項目的規劃設計方案經(jīng)過(guò)規劃審批后，向濟南市住宅性能認定委員會(huì )提出書(shū)面申請；

　�。�2）住宅性能認定委員會(huì )在接到書(shū)面申請后，對企業(yè)的資格和認定條件進(jìn)行審核，對符合條件的交由評審委員會(huì )預審；

　�。�3）通過(guò)預審的住宅項目，在住宅主體通過(guò)驗收前進(jìn)行中期檢查，中期檢查結果作為終審的依據之一；

　�。�4）住宅項目竣工驗收后，評審委員會(huì )遵照全國統一規定的住宅性能評審方法和標準進(jìn)行終審，在一個(gè)月內提出評審結果，并推薦住宅的性能等級，報認定委員會(huì )；

　�。�5）認定委員會(huì )對評審委員會(huì )的評審結果和住宅性能等級進(jìn)行審批，經(jīng)我市認定委員會(huì )審批后報全國認定委員會(huì )備案，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)公布。

　�。ㄊ�八）已建成的住宅項目，可在住宅項目竣工驗收后申請認定。程序如下：

　�。�1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住宅項目竣工驗收后向濟南市住宅性能認定委員會(huì )提出書(shū)面申請；

　�。�2）住宅性能認定委員會(huì )接到書(shū)面申請后，對企業(yè)的資格和認定條件進(jìn)行審核，對符合條件的交由評審委員會(huì )評審；

　�。�3）評審委員會(huì )遵照全國統一規定的住宅性能評審方法和標準進(jìn)行評審，在一個(gè)月內提出評審結果，并推薦住宅的性能等級，報認定委員會(huì )；

　�。�4）認定委員會(huì )對評審委員會(huì )的評審結果和住宅性能等級進(jìn)行審批，經(jīng)我市認定委員會(huì )審批后報全國認定委員會(huì )備案，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)公布。

　　七、認定證書(shū)和認定標志（十九）通過(guò)性能認定的住宅項目由濟南市住宅認定委員會(huì )頒發(fā)相應等級的認定證書(shū)和認定標志。

　�。ǘ�十）住宅性能認定證書(shū)和認定標志由全國住宅性能認定委員會(huì )統一制作和管理。

　�。ǘ�十一）通過(guò)性能認定的住宅項目應鑲貼性能認定標志。

　　八、認定的變更與撤銷(xiāo)（二十二）以假冒手段或其他不正當手段取得認定結果的，一經(jīng)查出，撤銷(xiāo)認定結果并予以公布。

　�。ǘ�十三） 未取得評審結果而擅自以A級住宅的名義宣傳的，追究相關(guān)單位的責任。

　　九、保障措施（二十四）為落實(shí)《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》和2005年《全省建設工作要點(diǎn)》的要求（新建住宅性能認定比例達到30%），擴大我市A級住宅的覆蓋面，結合我市住宅性能認定工作實(shí)際情況，決定把住宅性能工作落實(shí)情況作為房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)績(jì)和信譽(yù)考察的重要內容，并將住宅性能認定和企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)管理相結合。

　�。ǘ�十五）凡晉升一級資質(zhì)的企業(yè)必須有三個(gè)以上A級住宅項目；凡晉升二級資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)必須有兩個(gè)以上A級住宅項目；凡晉升三、四級資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)必須有一個(gè)以上A級住宅項目；凡應申請認定而不參與認定的企業(yè)，不予晉升資質(zhì)。

　　二○○五年三月十四日