青建法[1999]215號

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保工程建設質(zhì)量，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)本省工程建設監理事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》和建設部。國家計委《工程建設監理規定》以及有關(guān)法律法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內、從事工程建設監理活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設監理是指工程建設監理單位受工程建設項目法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目法人）的委托，依據有關(guān)法律。法規、技術(shù)標準、工程建設監理合同、工程建設合同以及其它具有法律約束力的文件等，對工程建設實(shí)施的監督管理。

　　第四條 從事工程建設監理活動(dòng)，應當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。

　　第二章 監理管理機構及職責

　　第五條 省計劃行政主管部門(mén)和省建設行政主管部門(mén)共同負責推進(jìn)本省建設監理事業(yè)的發(fā)展，省建設行政主管部門(mén)對全省工程建設監理活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。省建設行政主管部門(mén)的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家工程建設監理法律、法規，起草并同省計劃行政主管部門(mén)制定本省工程建設監理法規和規范性文件，進(jìn)行監督實(shí)施；

　�。ǘ�）初審并向建設部申報甲級監理單位的資質(zhì)；審批本省行政區域內乙級、丙級監理單位的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）會(huì )同省人事行政主管部門(mén)組織全省監理工程師執業(yè)資格培訓、考試、考核和注冊工作；

　�。ㄋ模┴撠熓⊥饨ㄔO監理單位進(jìn)入本省從事工程建設監理活動(dòng)的監督和管理；

　�。ㄎ澹┲笇�、監督、協(xié)調全省的工程建設監理工作；

　�。�六）查處工程建設監理活動(dòng)中的違法違規行為。

　　第六條 州（地。市）建設行政主管部門(mén)的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和省有關(guān)工程建設監理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責監理單位資質(zhì)初審、申報和管理；組織監理工程師資格考試、考核和注冊申報工作；

　�。ㄈ�）指導、監督、協(xié)調管理權限內的工程建設監理工作；

　�。ㄋ模┎樘幑こ探ㄔO監理活動(dòng)中的違法違規行為。

　　第三章 監理范圍及內容

　　第七條 下列工程建設鞏目，應當實(shí)行建設監理：

　�。ㄒ唬﹪�家和省重點(diǎn)工程項目；

　�。ǘ�）市政、公用工程項目；

　�。ㄈ�）政府投資（包括政府參股投資）和國有、集體所有制單位及其控股的投資以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程項目；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)開(kāi)發(fā)區、住宅小區、經(jīng)濟適用住房；

　�。ㄎ澹┩赓Y、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目；

　�。�六）法律、法規或省人民政府規定的其他工程項目。前款規定以外的工程建設項目是否實(shí)行監理，由項目法人自行決定。

　　第八條 工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設合同、信息管理，協(xié)調有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。

　　第九條 項目法人可委托監理單位承擔工程建設全過(guò)程監理，也可按建設前期階段、設計階段、施工階段委托監理單位承擔部分階段或某個(gè)階段的工程建設監理。

　　具體監理范圍和內容由項目法人與監理單位簽訂監理合同約定。

　　第四章 監理的實(shí)施

　　第十條 推行工程建設監理招標投標制。項目法人應當通過(guò)招標投標方式擇優(yōu)選擇監理單位。

　　第十一條 項國法人必須將工程建設監理業(yè)務(wù)委托給具有相應資質(zhì)等級的工程建設監理單位。

　　第十二條 監理單位應當與項目法人參照合同示范文本、簽訂書(shū)面工程建設監理合同。

　　工程建設監理合同的主要條款應當包括：監理的范圍和內容、雙方的權利與義務(wù)、監理費的計取與支付方式、違約責任、雙方約定的其它事項。

　　第十三條 工程建設監理費從工程概算中列支，并相應核減建設單位管理費，其計取標準應當按照國家有關(guān)規定執行。

　　第十四條 監理單位應根據合同約定的監理業(yè)務(wù)，成立由總監理工程師。監理工程師和其他監理人員組成的監理機構。

　　工程建設監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師應根據監理合同所賦予監理單位的權限，對工程的建設進(jìn)行監督管理。

　　派駐施工現場(chǎng)的監理工程師和監理人員應當具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應的專(zhuān)業(yè)知識和管理能力。

　　第十五條 監理單位應當按照下列程序實(shí)施工程建設監理：

　�。ㄒ唬┙M建監理機構，確定監理人員，編制工程建設監理規劃并提交項目法人；

　�。ǘ�）按照工程建設進(jìn)度分專(zhuān)業(yè)編制工程建設監理細則；

　�。ㄈ�）按照監理細則進(jìn)行建設監理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工驗收，進(jìn)行建設監理總結；

　�。ㄎ澹┙ㄔO監理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。

　　第十六條 工程建設項目實(shí)施監理前，項目法人應當將委托的監理單位、監理內容�？偙O理工程師姓名及所賦予的權限，書(shū)面通知被監理單位�？偙O理工程師應當將其監理機構組成人員姓名及授予監理工程師的權限等事項，書(shū)面通知被監理單位。

　　第十七條 工程建設監理過(guò)程中，被監理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規定接受監理單位的監督管理，按照監理單位的要求及時(shí)提供必要的資料。

　　第十八條 監理工程師發(fā)現工程設計不符合工程建設質(zhì)量標準。設計規范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告項目法人要求設計單位改正。

　　監理工程師認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準或者合同約定的，有權要求施工單位改正，并應當出具書(shū)面通知。

　　第十九條 實(shí)施監理過(guò)程中，項目法人對勘察、設計以及施工單位和有關(guān)單位的工程建設指令均應通過(guò)總監理工程師發(fā)布。項目法人發(fā)出的違反法律、法規規定的指令，總監理工程師有權拒絕執行；并書(shū)面通知項目法人。

　　第二十條 監理單位不得與項目法人或勘察、設計、施工單位串通、弄虛作假、損害國家或他人的合法利益。

　　第二十一條 監理工程師及其他。監理人員不履行監理職責或不稱(chēng)職的，項目法人有權要求監理單位及時(shí)更換。

　　第二十二條 實(shí)施監理的建設工程，應當接受工程質(zhì)量監督機構的質(zhì)量監督。

　　第五章 監理單位與監理工程師

　　第二十三條 監理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

　　設立工程建設監理單位，須經(jīng)省建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格。核發(fā)《建設監理臨時(shí)資質(zhì)等級證書(shū)》后，方可向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。

　　第二十四條 經(jīng)批準設立的監理單位執業(yè)滿(mǎn)兩年的，可向省建設行政主管部門(mén)申請核定資質(zhì)等級，領(lǐng)取相應的資質(zhì)等級證書(shū)。

　　經(jīng)國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審批設立并取得監理資質(zhì)證書(shū)的省內專(zhuān)業(yè)監理單位，須在成立15日內持有關(guān)批準文件到省建設行政主管部門(mén)登記備案。

　　第二十五條 監理單位資質(zhì)實(shí)行年度檢查制度。年檢工作由省建設行政主管部門(mén)負責。凡不進(jìn)行年檢的監理單位，其資質(zhì)證書(shū)自行失效。

　　第二十六條 省外監理單位來(lái)青承接建設監理業(yè)務(wù)，必須按《青海省省外進(jìn)青建設隊伍管理規定》辦理進(jìn)青手續。

　　第二十七條 監理單位應按照“公正、獨立、民主”的原則，開(kāi)展工程建設監理工作；公平地維護建設單位和被監理單位的合法權益。

　　第二十八條 監理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監理范圍內承擔工程建設監理業(yè)務(wù)，監理單位不得轉讓監理業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 監理單位不得與被監理工程的施工單位以及建筑材料、構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

　　第三十條 監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理業(yè)務(wù)，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給項目法人造成損失的，應當承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。

　　第三十一條 監理工程師實(shí)行注冊制度。

　　監理工程師執業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監理工程師執業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)注冊取得監理工程師崗位證書(shū)。

　　取得監理工程師執業(yè)資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的，不得以監理工程師的名義從事監理工作。監理工程師不得以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)。

　　第三十二條 監理工程師不得出賣(mài)。出借。轉讓。涂改《監理工程師執業(yè)資格證書(shū)》�！侗O理工程師崗位證書(shū)》，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監理單位任職。

　　第三十三條 監理工程師不得在政府機關(guān)。施工、設備制造。材料供應單位兼職，不得是施工。設備制造、材料和構配件供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

　　第六章 罰則

　　第三十四條 項目法人違反本辦法規定，應當實(shí)行工程建設監理而不實(shí)行的，責令改正，并按《青海省建筑市場(chǎng)管理條例》第三十三條的規定予以處罰。

　　第三十五條 監理單位與項目法人或者勘察、設計、施工單位串通、弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益，以及轉讓監理業(yè)務(wù)的，依照《建筑法》第六十九條的規定予以處罰。

　　第三十六條 未取得工程建設監理資質(zhì)證書(shū)或超出資質(zhì)證書(shū)許可范圍承接監理業(yè)務(wù)的，依照《建筑法》第六十五條及《青海省建筑市場(chǎng)管理條例》第三十四條的規定予以處罰。

　　第三十七條 省外監理單位未經(jīng)省建設行政主管部門(mén)核準承接監理業(yè)務(wù)的，依照《青海省建筑市場(chǎng)管理條例》第三十五條的規定予以處罰。

　　第三十八條 監理工程師違反本辦法規定，未取得監理工程師執業(yè)資格以監理工程師的名義從事監理工作，或出賣(mài)。出借、轉讓。涂改《監理工程師執業(yè)資格證書(shū)》或《監理工程師崗位證書(shū)》，或在影響公正執行監理業(yè)務(wù)的單位兼職，由省建設行政主管部門(mén)收繳《監理工程師崗位證書(shū)》，并建議上級領(lǐng)導機關(guān)或主管部門(mén)給予行政處理。

　　第七章 附則

　　第三十九條 本辦法由省建設廳負責解釋?zhuān)�涉及省計劃委員會(huì )職能的條款由省建設廳商省計劃委員會(huì )解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。