深建字[2006]134號

　　第一章　總  則

　　第一條 為規范新技術(shù)在建設工程的推廣應用，推動(dòng)我市建設科技進(jìn)步，保證建設工程質(zhì)量，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規定》和《深圳市建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)新技術(shù)是指適用于工程建設，經(jīng)過(guò)科技成果鑒定、評估或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、工藝和材料。

　　我市建設工程新技術(shù)推廣應用的管理適用本辦法。

　　第三條 市建設行政主管部門(mén)負責全市建設工程新技術(shù)推廣應用的監督管理。

　　各區建設行政主管部門(mén)按照工程項目管理權限，負責管轄范圍內新技術(shù)推廣應用的組織實(shí)施。

　　第四條 工程建設、勘察、設計、施工、監理單位應當積極采用新技術(shù)。應用新技術(shù)的業(yè)績(jì)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內容，在工程招投標、政府工程預選承包商名錄管理、優(yōu)質(zhì)工程評選中可作為重要考核或評審指標。

　　第五條 推廣應用新技術(shù)應當遵循自愿、互利、公平、誠信的原則，鼓勵公開(kāi)、公平、公正競爭。

　　第六條 設立建設科技進(jìn)步獎。市建設行政主管部門(mén)對在建設工程新技術(shù)推廣應用工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予獎勵。具體辦法由市建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　第二章 新技術(shù)的認證和發(fā)布

　　第七條 我市實(shí)行建設工程新技術(shù)認證制度。

　　第八條 新技術(shù)持有者可向市建設行政主管部門(mén)申報新技術(shù)認證。市建設行政主管部門(mén)對符合條件的新技術(shù)頒發(fā)《深圳市建設工程新技術(shù)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）。

　　《證書(shū)》有效期為二年。

　　第九條 申請《證書(shū)》應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設部重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和技術(shù)成果推廣應用的要求；

　�。ǘ�）通過(guò)省級或本市科技成果鑒定或取得專(zhuān)利時(shí)間一年以上；

　�。ㄈ�）具備必要的應用技術(shù)標準、規范、規程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)先進(jìn)、成熟，適合在本市范圍內推廣應用；

　�。ㄎ澹┥陥笳邞�是成果持有者，沒(méi)有成果權屬爭議，且具備較強的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)能力；

　�。�六）申報者已為新技術(shù)辦理責任保險投保。

　　第十條 申報《證書(shū)》，應提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《證書(shū)》申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）省級或本市建設行政主管部門(mén)組織鑒定的材料；

　�。ㄋ模┭芯�、開(kāi)發(fā)試制工作報告（含技術(shù)內容、生產(chǎn)工藝、工裝設備、產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)規模等）；

　�。ㄎ澹┈F行質(zhì)量管理文件；

　�。�六）省級或本市級檢測機構出具的抽樣檢測報告；

　�。ㄆ撸┻m用范圍及技術(shù)經(jīng)濟分析報告；

　�。ò耍� 新技術(shù)的經(jīng)濟分析報告；

　�。ň牛┘夹g(shù)標準、規范、規程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄊ�）新技術(shù)責任保險憑證。

　�。ㄊ�一）不符合現行相關(guān)的工程建設強制性標準的新技術(shù)，應取得建設部《采用不符合工程建設強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料核準》后方可申報《證書(shū)》。

　　第十一條 申報程序及時(shí)限：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂峤簧陥筚Y料；

　�。ǘ�）市建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證；

　�。ㄈ�）論證結果在深圳建設信息網(wǎng)公示；

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)專(zhuān)家論證并經(jīng)公示后沒(méi)有異議的新技術(shù)授予《證書(shū)》，并在深圳建設信息網(wǎng)上進(jìn)行公告。

　　上述工作時(shí)限為40個(gè)工作日。

　　第十二條 市建設行政主管部門(mén)每年向社會(huì )發(fā)布一次《深圳市建設工程新技術(shù)推廣應用目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

　　第十三條 獲得《證書(shū)》的新技術(shù)已經(jīng)本市工程實(shí)踐且取得該工程質(zhì)量監督機構證明的，《證書(shū)》持有者可提請市建設行政主管部門(mén)列入《目錄》。

　　第十四條 建設部、省建設廳發(fā)布的建設科技成果項目，由成果持有者報市建設行政主管部門(mén)備案后可直接辦理《證書(shū)》。

　　對進(jìn)入我市建設市場(chǎng)的境外新技術(shù)，可按照《證書(shū)》要求進(jìn)行評審和發(fā)布。

　　第十五條 《證書(shū)》、《目錄》不作為市場(chǎng)準入和準用的前提條件。

　　第三章  新技術(shù)示范工程

　　第十六條 市建設行政主管部門(mén)可以通過(guò)新技術(shù)應用示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”），推動(dòng)建筑業(yè)應用新技術(shù)。

　　第十七條 市建設行政主管部門(mén)負責示范工程的立項、批準實(shí)施、監督檢查、“新技術(shù)應用”驗收和授予等的組織管理工作。

　　第十八條 示范工程立項應具備下列條件：

　�。ㄒ唬�擬建、在建、或竣工時(shí)間在一年內的市級重點(diǎn)工程、標志性建筑或具有普遍性意義的工程項目。擬建工程應在先辦理工程建設審批手續后再申報示范工程立項；

　�。ǘ�）選用不少于6項已列入《目錄》的新技術(shù)。

　　第十九條 示范工程的立項審查分為形式審查和技術(shù)審查。

　　形式審查是對申報示范工程項目是否符合示范工程條件和申報程序要求、以及對申報材料完整性的審查。

　　技術(shù)審查是組織專(zhuān)家按照市建設行政主管部門(mén)示范工程的評審要求，對申報單位提出的示范工程實(shí)施計劃、相關(guān)技術(shù)文件的審查。

　　第二十條 示范工程的立項經(jīng)審查符合要求的，由市建設行政主管部門(mén)批準實(shí)施，以書(shū)面的形式告知示范工程申報單位。

　　第二十一條 示范工程申報單位可以是業(yè)主，也可以業(yè)主為主，聯(lián)合設計、施工、選用技術(shù)持有單位等聯(lián)合申報。

　　第二十二條 申報示范工程，應提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《深圳市建設工程推廣應用新技術(shù)示范工程申報書(shū)》；

　�。ǘ�）示范工程設計技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）示范工程施工圖審查資料；

　�。ㄋ模┦┕ぴS可證明；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ绦录夹g(shù)應用實(shí)施；

　�。�六）示范工程建設實(shí)施計劃；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)資料。

　　第二十三條 示范工程申報單位應按報批的實(shí)施計劃認真組織實(shí)施并及時(shí)進(jìn)行總結，擬出相應的規程、工法、標準圖、計算機應用軟件等應用技術(shù)文件；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析和工程經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益綜合分析，并提出報告，通過(guò)示范工程提出示范技術(shù)、工藝、材料推廣應用技術(shù)指南。

　　第二十四條 示范工程遇特殊情況不能繼續實(shí)施的，實(shí)施單位應及時(shí)向市建設行政主管部門(mén)報告，并提出停止實(shí)施的申請。

　　第二十五條 對不按照實(shí)施計劃和示范要求組織實(shí)施的示范工程，市建設行政主管部門(mén)給予通報批評，直至取消示范工程資格。

　　第二十六條 示范工程申報單位在工程辦理竣工驗收備案后1個(gè)月內，向市建設行政主管部門(mén)申請示范工程驗收，并提交以下資料：

　�。ㄒ唬┦痉豆こ舔炇丈陥髸�(shū)；

　�。ǘ�）示范工程綜合報告；

　�。ㄈ�）示范工程技術(shù)總結報告；

　�。ㄋ模┦痉豆こ探�(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益分析報告；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ炭偨Y出的技術(shù)規程、工法、標準圖等技術(shù)文件和計算機應用軟件，推廣應用新技術(shù)指南；

　�。�六）新技術(shù)內容材料、產(chǎn)品合格證、檢驗報告及相關(guān)試驗報告；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量證明；

　�。ò耍┢渌�有關(guān)資料。

　　第二十七條 收到示范工程驗收申請后，市建設行政主管部門(mén)應及時(shí)組織專(zhuān)家對新技術(shù)應用進(jìn)行驗收，驗收細則由市建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　通過(guò)驗收的示范工程，由市建設行政主管部門(mén)授予“深圳市建設工程新技術(shù)應用示范工程”證書(shū)。

　　第二十八條 示范工程通過(guò)驗收獲得證書(shū)后，如發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)現驗收材料弄虛作假的，經(jīng)查證屬實(shí)，撤銷(xiāo)其示范工程稱(chēng)號，并按有關(guān)規定追究相關(guān)人員的法律責任。

　　第四章    激勵措施

　　第二十九條  依法應招標建設項目的設計文件中，已明確采用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)，且涉及新技術(shù)的分部分項工程項目或措施項目累計標底價(jià)不低于100萬(wàn)元的，建設單位可在工程報建的同時(shí)，向市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行新技術(shù)推廣應用備案。

　　第三十條 列入新技術(shù)示范工程或已辦理新技術(shù)推廣應用備案且總承包招標一次發(fā)包造價(jià)在1500萬(wàn)元以上、專(zhuān)業(yè)承包招標一次發(fā)包造價(jià)在800萬(wàn)元以上的建設項目，可采用綜合評估法評標，并在評標方法中體現新技術(shù)推廣應用優(yōu)先的原則。

　　第三十一條 已辦理新技術(shù)推廣應用備案的招標建設項目，招標人可以設置 “具有采用同類(lèi)新技術(shù)的施工經(jīng)驗”作為投標報名條件，符合條件的投標人少于規定數量的，應降低或取消其他同類(lèi)工程經(jīng)驗的設置，但新技術(shù)同類(lèi)施工經(jīng)驗予以保留。

　　但具有新技術(shù)同類(lèi)施工經(jīng)驗的潛在投標人少于規定數量的，投標人可向市建設行政主管部門(mén)提出申請，批準后可繼續招標。

　　第三十二條 工程總承包商、專(zhuān)業(yè)承包商在施工過(guò)程中采用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)超過(guò)三項的，在其加入政府投資工程預選承包商名錄時(shí)將給予特殊貢獻分。

　　第五章 責任與義務(wù)

　　第三十三條 市建設行政主管部門(mén)應組織或委托相關(guān)單位、人員制定本市推廣應用新技術(shù)指導文件，作為在我市推廣應用中設計、施工、質(zhì)量評定、驗收、使用和維護管理的技術(shù)依據。

　　第三十四條 市、區質(zhì)監機構應對新技術(shù)在建設工程中的應用情況進(jìn)行跟蹤，并按照技術(shù)要求實(shí)施監督。工程竣工后，質(zhì)監機構接受市建設行政主管部門(mén)的委托，組織新技術(shù)持有者、設計、施工、監理單位對新技術(shù)在工程應用情況進(jìn)行鑒定，并將鑒定的書(shū)面材料報市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三十五條 新技術(shù)擁有者在推廣應用中，應配合應用單位和建設行政主管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行應用技術(shù)總結，完善技術(shù)規程、標準圖集及定額體系等，不斷提高技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第三十六條 設計單位不得采用建設部發(fā)布的《推廣應用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》中的落后技術(shù)。設計單位在設計文件選用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)，應當注明，向施工、監理單位進(jìn)行交底，并在施工現場(chǎng)派駐設計人員。對有可能出現的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

　　第三十七條 施工單位應當根據設計文件中注明選用的新技術(shù)的技術(shù)要求，制定詳盡的施工方案并告知監理單位，同時(shí)報該工程質(zhì)監機構備案。

　　第三十八條 監理單位應當根據施工單位所制定的新技術(shù)施工方案，制定對新技術(shù)的監理方案，對新技術(shù)在建設工程中的應用實(shí)施監理。

　　第三十九條 第二十九條所指的標底價(jià)應由具備相應資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機構編制或審查，并對其準確性負責。發(fā)現有弄虛作假行為的，市建設行政主管部門(mén)對有關(guān)的責任單位和責任人依法作出處理。

　　第四十條 由于新技術(shù)的質(zhì)量缺陷或技術(shù)不完善等原因，導致工程施工過(guò)程不能按照經(jīng)審查批準的施工圖設計文件施工的，撤銷(xiāo)《證書(shū)》，已列入《目錄》的，予以除名。造成三級以上工程建設重大事故的，除應當依法承擔相應的責任外，市建設行政主管部門(mén)一年內不接受該新技術(shù)申報者的新技術(shù)認證申請。

　　第六章  附  則

　　第四十一條 本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。