四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )各成員單位、評標專(zhuān)家各網(wǎng)絡(luò )抽取終端：

　　《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家管理細則》和《四川省評標專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )終端抽取管理辦法》經(jīng)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )各成員單位研究修改，并經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件一：《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家管理細則》

　　附件二：《四川省評標專(zhuān)家庫網(wǎng)絡(luò )終端抽取管理辦法》

　　二○○四年十二月七日

　　附件一：

　　四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家管理細則

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)，凈化招投標市場(chǎng)，加強四川省評標專(zhuān)家隊伍的管理和建設，根據《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》和《四川省評標專(zhuān)家庫管理辦法》制定本細則。

　　第二條　本細則適用于四川省評標專(zhuān)家庫中通過(guò)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )認證，培訓考核合格，取得四川省人民政府頒發(fā)四川省評標專(zhuān)家資格證書(shū)的評標專(zhuān)家。

　　非四川省評標專(zhuān)家庫人員，不得以四川省評標專(zhuān)家的名義參與依法招標項目的評標工作。

　　第三條　四川省評標專(zhuān)家在從事工業(yè)（含內貿）、商務(wù)、建筑、市政工程、農林、水利、交通、能源、環(huán)保、鐵道、民航、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)并符合《四川省評標專(zhuān)家庫管理辦法》規定條件的專(zhuān)業(yè)人員中產(chǎn)生。

　　第四條　四川省評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)業(yè)設置由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )商各行業(yè)主管部門(mén)議定。

　　第五條　四川省評標專(zhuān)家資格向社會(huì )公開(kāi)征集。四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )負責評標專(zhuān)家的管理工作，日常管理工作由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室負責。

　　第二章　評標專(zhuān)家申請

　　第六條　評標專(zhuān)家應符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規和政策，掌握招投標和評標知識，有招標項目類(lèi)似的實(shí)踐經(jīng)驗。

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責，無(wú)不良記錄。

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任評標工作，熱心為評標工作服務(wù)。

　�。ㄎ澹┳袷貒�家有關(guān)法律、法規和職業(yè)道德，服從管理，自覺(jué)接受監督。

　　第七條　評標專(zhuān)家申報程序：

　　符合第六條規定條件的人員可以向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室提出申請（包括單位推薦和個(gè)人申請），并按規定附本人身份證、學(xué)歷證、職稱(chēng)證復印件（原件審查后退回），若有獲獎證書(shū)、執業(yè)資格證書(shū)等證明自身能力的資料復印件可一并附上。

　�。ㄒ唬﹩挝煌扑]。由符合條件人員的所在單位（大專(zhuān)院校、科研設計院所、企事業(yè)單位和中介機構等），在征得本人同意后統一向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室提出申請，并按要求組織填寫(xiě)《四川省評標專(zhuān)家申請表》。

　�。ǘ�）個(gè)人申請。符合條件的人員可就近到發(fā)展和改革部門(mén)或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《四川省評標專(zhuān)家申請表》，也可通過(guò)四川省評標專(zhuān)家庫系統在線(xiàn)填寫(xiě)。

　�。ㄈ�）《四川省評標專(zhuān)家申請表》應由申請人本人按川辦函〔2001〕255號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立四川省評標專(zhuān)家庫的通知》規定要求填寫(xiě)，并報單位所屬主管部門(mén)審核簽章后報送四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室。

　　第三章　評標專(zhuān)家資格認定

　　第八條　對符合申報四川省評標專(zhuān)家資格條件的人員，按其申請表填報的從事專(zhuān)業(yè)分別由相應行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行初步審查。

　　第九條　經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)初審合格后，由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室組織四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )成員統一進(jìn)行最終審查。

　　第十條　通過(guò)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )審查，符合四川省評標專(zhuān)家條件的，參加四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室統一組織的招投標法律、法規知識及評標技能、職業(yè)道德的培訓和考核。

　　第十一條　培訓考核合格人員，頒發(fā)四川省評標專(zhuān)家資格證書(shū)，納入四川省評標專(zhuān)家庫統一管理。

　　有下列情形之一的，不予頒發(fā)四川省評標專(zhuān)家資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。

　�。ǘ�）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外。

　�。ㄈ�）被開(kāi)除公職或者曾被取消評標專(zhuān)家資格的。

　　第十二條　四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )每3年對評標專(zhuān)家的法律、法規、政策水平、職業(yè)道德水平和評標業(yè)績(jì)等進(jìn)行綜合考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　四川省評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應按規定參加四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )組織的綜合考核和繼續教育，符合要求的評標專(zhuān)家可以續聘，每屆聘期3年。

　　第四章　權利和義務(wù)

　　第十三條　評標專(zhuān)家的權利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮�托的招標代理機構聘請，擔任招標項目評標委員會(huì )成員。

　�。ǘ�）依法按照評標標準和方法對投標文件進(jìn)行獨立評審，不受任何干預。

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規定，接受評標勞務(wù)報酬（勞務(wù)報酬標準另行制定）。

　�。ㄋ模�對評標專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議。

　�。ㄎ澹�對違反規定的招標人和四川省評標專(zhuān)家庫計算機網(wǎng)絡(luò )終端（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )終端）進(jìn)行投訴。

　�。�六）查詢(xún)與本人相關(guān)的評標抽取記錄，可就有效期（6個(gè)月）內評標抽取記錄的疑問(wèn)要求相應的網(wǎng)絡(luò )終端解答。

　�。ㄆ撸�對四川省評標專(zhuān)家庫管理委員會(huì )給予的處罰提出申訴。

　�。ò耍�對四川省評標專(zhuān)家庫中個(gè)人信息提出補充或修改，經(jīng)審核后更新。

　�。ň牛┓�律、行政法規規定的其他權利。

　　第十四條　評標專(zhuān)家的義務(wù)：

　�。ㄒ唬┱J真執行招投標法律、法規和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀(guān)公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)署名并承擔個(gè)人責任。評審意見(jiàn)應當對投標文件的評分以及評為不合格的投標作出詳細、具體的書(shū)面說(shuō)明。

　�。ǘ�）對評標過(guò)程保密，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟秘密或其他情況。

　�。ㄈ�）遵守評標紀律，在得知將參與評標后，不得與任何投標人或者與招標結果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。

　�。ㄋ模└鶕�網(wǎng)絡(luò )終端通知，準時(shí)出席評標工作，因客觀(guān)原因不能出席評標工作的應提前請假或向網(wǎng)絡(luò )終端出具不能出席評標工作的相關(guān)證明。

　�。ㄎ澹┛陀^(guān)公正評標，與投標人有利害關(guān)系的，應主動(dòng)申請回避；

　�。�六）個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)更改或委托四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室更改其在四川省評標專(zhuān)家庫中的資料。

　�。ㄆ撸┳杂X(jué)接受繼續教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極參加主管部門(mén)組織的培訓與考核。

　�。ò耍┙邮�、協(xié)助、配合有關(guān)行政監督部門(mén)的監督、檢查。及時(shí)向主管部門(mén)反映或舉報評標過(guò)程中出現的違法違規行為或不正�，F象；

　�。ň牛┓�律、行政法規規定的其他義務(wù)。

　　第十五條　評標專(zhuān)家在評標工作中，有下列情形之一的，應當主動(dòng)提出回避：

　�。ㄒ唬┩稑巳说闹饕�負責人及其近親屬。

　�。ǘ�）在管轄區域內項目主管部門(mén)或者行政主管部門(mén)的人員。

　�。ㄈ�）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或者其他社會(huì )關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。

　�。ㄋ模┰谕�一項目中已參加過(guò)一次評標工作的（多個(gè)不同標段且數量較多的同一個(gè)項目，并經(jīng)項目審批部門(mén)批準的除外）。

　�。ㄎ澹┦艿絿乐鼐�告處分，暫停評標專(zhuān)家資格一年，暫停期限未結束的。

　　第五章　違規處罰

　　第十六條　評標專(zhuān)家有下列行為的，給予警告處分。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )終端抽取通知時(shí)答應出席評標工作，其后又因其它原因不能出席評標工作，但未及時(shí)告知相應的網(wǎng)絡(luò )終端的。

　�。ǘ�）出席評標工作比事先通知要求的時(shí)間遲到30分鐘以上的。

　�。ㄈ�）因評標勞務(wù)報酬異議而拒絕評標或拒絕在評標報告上簽字的。

　�。ㄋ模┰谠u標過(guò)程中有違法行為或工作存在明顯錯誤的。

　�。ㄎ澹┪窗凑毡炯殑t中第四章第十五條規定主動(dòng)提出回避，對評標結果未造成實(shí)質(zhì)影響的。

　�。�六）對評標過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為或不正�，F象不向主管部門(mén)報告的。

　　第十七條　評標專(zhuān)家在評標工作中有下列行為的，給予嚴重警告處分，并暫停評標專(zhuān)家資格一年，暫停期間禁止以評標專(zhuān)家名義參加評標工作。

　�。ㄒ唬┢钙趦葍纱螣o(wú)正當理由無(wú)故不參加評標的。

　�。ǘ�）不遵守評標紀律，在評標期間私下使用通訊工具、私下接觸投標人、擅離職守，影響評標工作正常進(jìn)行的。

　�。ㄈ�）向投標人泄漏相關(guān)評標工作應當保密的技術(shù)經(jīng)濟資料和信息的。

　�。ㄋ模┦帐芡稑巳素斘锘蚪邮芟嚓P(guān)當事人請吃和娛樂(lè )活動(dòng)的。

　�。ㄎ澹┪茨芄�正履行職責，徇私舞弊，嚴重偏離評標原則、標準和方法，對評標結果造成實(shí)質(zhì)影響的。

　　第十八條　評標專(zhuān)家有下列違法違規行為的，取消四川省評標專(zhuān)家資格，其資格證書(shū)同時(shí)作廢。

　�。ㄒ唬┨峁┎粚�(shí)信息、偽造履歷及資格等方式騙取評標專(zhuān)家資格的。

　�。ǘ�）在評標及其他招標投標有關(guān)活動(dòng)中違法而受行政處罰或刑事處罰的。

　�。ㄈ�）未按照本細則第四章第十五條規定主動(dòng)提出回避，對評標結果造成實(shí)質(zhì)影響的。

　�。ㄋ模┰u標專(zhuān)家三年聘期內，出席評標工作少于抽中次數三分之二的。

　�。ㄎ澹┰u標專(zhuān)家三年聘期滿(mǎn)，未在規定時(shí)間內參加四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )組織的資格復審或復審不合格的。

　�。�六）評標專(zhuān)家未能通過(guò)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )組織的繼續教育、綜合考核的。

　�。ㄆ撸┰谌纹钙谌�年內，被警告達三次；或在聘期內嚴重警告累計達二次的。

　　第十九條　對評標專(zhuān)家的警告處分、嚴重警告和取消資格處罰，通報其所在單位，并在新聞媒體公開(kāi)曝光。

　　警告處分和嚴重警告要作為評標專(zhuān)家續聘綜合考核指標之一。凡被取消評標專(zhuān)家資格的要記錄在案，終身不再聘為四川省評標專(zhuān)家，不得再參加四川省依法必須進(jìn)行招標項目的評標工作。

　　第二十條　評標專(zhuān)家因故要求解聘的，可提前一個(gè)月向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室提出書(shū)面解聘申請，經(jīng)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )同意后解聘。

　　第六章　附　則

　　第二十一條　本細則由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )負責解釋。

　　第二十二條　本細則自發(fā)文之日起正式執行。

　　附件二：

　　四川省評標專(zhuān)家庫網(wǎng)絡(luò )終端抽取管理辦法

　　四川省評標專(zhuān)家庫是由四川省人民政府統一建立的、綜合性評標專(zhuān)家數據庫，由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )負責統一管理。凡四川省內依法必須招標的國家投資項目必須按《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》規定，從四川省評標專(zhuān)家庫確定評標專(zhuān)家。為了規范評標專(zhuān)家的抽取，保證評標結果的公平、公正，根據《四川省評標專(zhuān)家庫管理辦法》制定四川省評標專(zhuān)家庫計算機網(wǎng)絡(luò )終端抽取管理辦法：

　　第一條　本管理辦法適用于四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )所確認的所有四川省評標專(zhuān)家庫計算機網(wǎng)絡(luò )終端（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )終端）。

　　第二條　網(wǎng)絡(luò )終端必須配置有計算機、打印機、Internet等四川省評標專(zhuān)家庫系統所需的硬件設備與網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，具有在相對封閉的房間進(jìn)行評標專(zhuān)家抽取的條件。

　　第三條　評標專(zhuān)家抽取原則上應在開(kāi)標時(shí)進(jìn)行。若有特殊原因需要提前抽取，須經(jīng)項目審批部門(mén)批準，并提供批準手續，否則任何網(wǎng)絡(luò )終端不得提前進(jìn)行評標專(zhuān)家的抽取。

　　第四條　網(wǎng)絡(luò )終端按各自職責分工負責評標專(zhuān)家的確定。

　　四川省重大建設項目評標專(zhuān)家的抽取在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行；省管的其他項目評標專(zhuān)家的抽取可以在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行，或者按職責分工分別在省經(jīng)委、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、成都鐵路局、西南民航管理局等招投標行政監督部門(mén)設立的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行。

　　各市、州、縣監督管理的項目或核準的招標項目在其當地政府政務(wù)服務(wù)中心或者發(fā)展和改革（發(fā)展計劃）部門(mén)設立的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行。

　　第五條　網(wǎng)絡(luò )終端辦理評標專(zhuān)家抽取事宜時(shí)，招標人或招標代理機構、行政監督人員必須到場(chǎng)，并出具單位介紹信和個(gè)人身份證件，網(wǎng)絡(luò )終端方可辦理評標專(zhuān)家抽取。特殊情況下，未經(jīng)省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )批準，任何網(wǎng)絡(luò )終端不得接受其他形式委托辦理。

　　第六條　網(wǎng)絡(luò )終端應查驗招標人或招標代理機構營(yíng)業(yè)執照（或法人證書(shū)）、項目批復文件、經(jīng)辦人身份證、監督人員單位介紹信和個(gè)人身份證件是否齊全、真實(shí)，并留存復印件備案。對招標代理機構還應查驗招標人出具的委托合同（留復印件）。手續材料不全的，不得辦理專(zhuān)家抽取。

　　第七條　評標專(zhuān)家抽取全過(guò)程應在監察部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)指派的人員監督下進(jìn)行。其中，重大建設項目評標專(zhuān)家的抽取應在發(fā)展和改革（發(fā)展計劃）部門(mén)、監察部門(mén)和相關(guān)行政部門(mén)的監督下進(jìn)行。如無(wú)監督人員到場(chǎng)，不得抽取專(zhuān)家。

　　法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法部門(mén)不得作為監督人員到場(chǎng)進(jìn)行監督。

　　評標專(zhuān)家抽取前，招標人或招標代理機構應向監察部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，監察部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)應派員參加。

　　第八條　網(wǎng)絡(luò )終端辦理評標專(zhuān)家抽取事宜，不得收取費用。網(wǎng)絡(luò )終端產(chǎn)生的通訊、辦公等費用應納入當地政府當年的財政預算。

　　第九條　網(wǎng)絡(luò )終端應要求招標人或招標代理機構如實(shí)填寫(xiě)《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家抽取登記表》、《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家抽取條件表》、《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家抽取回避單位表》并存檔備查。

　　第十條　網(wǎng)絡(luò )終端應堅持以隨機抽取方式確定評標專(zhuān)家的原則，除因特殊原因經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準可直接確定或變更抽取條件外，不得接受招標人或招標代理機構的特定要求。

　　對招標人或招標代理機構代表要求指定或排斥隨機抽取確定的專(zhuān)家等行為，經(jīng)多次勸阻無(wú)效，網(wǎng)絡(luò )終端可終止專(zhuān)家抽取，并向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室書(shū)面報告。

　　第十一條　網(wǎng)絡(luò )終端凡按規定隨機確定出的評標專(zhuān)家，除評標專(zhuān)家自身的原因外，招標人或招標代理機構代表不得以任何理由予以拒絕，否則評標無(wú)效。

　　參加同一項目的評標專(zhuān)家，如所在單位相同的，原則上只能確定一名。同一評標專(zhuān)家在同一項目中只能參加一次評標工作（多個(gè)不同標段且數量較多的同一個(gè)項目，并經(jīng)項目審批部門(mén)批準的除外）。

　　第十二條　網(wǎng)絡(luò )終端應使用標準用語(yǔ)現場(chǎng)對確定的評標專(zhuān)家進(jìn)行通知，負責通知評標專(zhuān)家參加評標工作集合的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。如抽取的評標專(zhuān)家確因故無(wú)法參與評標，可再次抽取直至符合確定的人數。

　　對無(wú)正當理由拒絕參加評標的專(zhuān)家，網(wǎng)絡(luò )終端應填寫(xiě)《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家違規記錄表》書(shū)面告知四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室，由管理委員會(huì )辦公室對違規專(zhuān)家進(jìn)行查處。

　　第十三條　網(wǎng)絡(luò )終端對已確定的評標專(zhuān)家，根據評標專(zhuān)家的要求可以發(fā)出《四川省評標專(zhuān)家評標出席通知書(shū)》。

　　第十四條　網(wǎng)絡(luò )終端完成評標專(zhuān)家的抽取工作后，應打印《四川省評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家抽取結果記錄表》，招標人或招標代理機構代表、現場(chǎng)監督人員、操作人共同簽字確認。該表必須密封并加蓋騎縫章后現場(chǎng)交由負責本次評標專(zhuān)家抽取的監督人員保管，并將該表上報四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室備案。

　　第十五條　評標專(zhuān)家抽取應按照先到先抽取的原則，不得對招標人或招標代理機構實(shí)行歧視性待遇。

　　第十六條　評標專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )終端應文明辦公、禮貌待人、使用敬語(yǔ)、耐心服務(wù)。

　　第十七條　網(wǎng)絡(luò )終端必須建立安全管理制度，并報四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )審查備案。

　　第十八條　網(wǎng)絡(luò )終端操作人員必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗，不得隨意變更操作人員，確因工作原因發(fā)生人員變更必須向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室報告。

　　網(wǎng)絡(luò )終端操作人員培訓由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室統一組織。

　　第十九條　網(wǎng)絡(luò )終端未按規定抽取評標專(zhuān)家，視情節暫�；蛉∠�網(wǎng)絡(luò )終端抽取資格。若造成嚴重后果的由網(wǎng)絡(luò )終端負責人和經(jīng)辦人員承擔全部責任。

　　第二十條　本辦法由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)文之日起執行。