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2004-11-27 17:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛生管理,創(chuàng )建和維護整潔、優(yōu)美的環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內縣級以上人民政府所在地城區的市容和環(huán)境衛生管理。
第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導城市市容和環(huán)境衛生工作,上級人民政府及其市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負有指導、監督責任。
縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好城市市容和環(huán)境衛生管理工作。
第四條 各級人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,建立健全多元化投入機制,完善城市市容和環(huán)境衛生設施,提供城市市容和環(huán)境衛生公共服務(wù)。
鼓勵和支持城市市容和環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高市容環(huán)境衛生水平。
鼓勵和支持單位和個(gè)人興辦城市市容和環(huán)境衛生服務(wù)企業(yè),逐步實(shí)現城市市容和環(huán)境衛生服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。
第五條 縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市總體規劃,編制市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,報同級人民政府批準實(shí)施。
第六條 各級人民政府和公眾媒體,應當加強城市市容和環(huán)境衛生法律、法規的宣傳,增強全社會(huì )維護城市市容和環(huán)境衛生的意識。
第七條 單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美城市市容和環(huán)境衛生的權利,有維護城市市容和環(huán)境衛生的義務(wù),對損害城市市容和環(huán)境衛生的行為有權勸阻和舉報。
第二章 城市市容管理
第八條 城市建筑物、構筑物和其他設施應當符合國家和省的城市容貌標準,保持整潔、完好,與周?chē)h(huán)境相協(xié)調。
鼓勵旅游城市和有條件的其他城市,結合本地實(shí)際,制定高于國家和省的城市容貌標準。
第九條 城市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物的所有者、使用者或者管理者應當按照城市人民政府的規定,對建筑物、構筑物的外部進(jìn)行清洗、粉刷或者維修。不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,由城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代為委托有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行清洗、粉刷或者維修,所需費用由責任者承擔。
在新建、改建的建筑物、構筑物安裝護欄、托架、公用電視接收系統、遮陽(yáng)棚等設施,應當符合國家和省的城市容貌標準,保持整潔、完好。
第十條 城市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物外部的裝修、改建,應當符合國家和省的城市容貌標準。
城市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物的頂部不得搭建房屋、堆放雜物,建筑物、構筑物臨街的陽(yáng)臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除或者清除,處以100元以上1000元以下罰款。
第十一條 城市主要道路兩側的建筑物、構筑物需要與街道分界的,應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄、花壇等隔離,并保持整潔、美觀(guān)。
第十二條 在城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所設置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水、燃氣等各類(lèi)設施應當符合國家和省的城市容貌標準,并保持整潔、完好。出現污損的,所有權人或者管理單位應當及時(shí)清洗、維修或者更換;不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,可以處以200元以上 2000元以下罰款。
在城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所設置的架空管線(xiàn)應當符合省的城市容貌標準。
第十三條 城市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物和其他設施需設置景觀(guān)燈光設施的,所有者、使用者或者管理者應當按照規定設置,并保持整潔、完好。
景觀(guān)燈光設施的所有者、使用者或者管理者設置景觀(guān)燈光設施不得以強光直射居民住宅;不得影響交通或者消防通道暢通。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除,處以200元以上2000元以下罰款。
第十四條 戶(hù)外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實(shí)物照景、宣傳欄等戶(hù)外設施,應當按照統一規劃設置,并符合國家和省的城市容貌標準。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
戶(hù)外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實(shí)物照景、宣傳欄等戶(hù)外設施存在安全隱患的,設置單位和個(gè)人應當及時(shí)進(jìn)行整修或者拆除。不履行的,責令限期履行;逾期不履行的,依法強制拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
戶(hù)外設施的設置單位和個(gè)人,應當負責設施的日常維護, 圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的,應當及時(shí)修復。不履行的,責令限期履行,可以處以50元以上500元以下罰款。 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)
第十五條 單位和個(gè)人不得在建筑物、構筑物、樹(shù)木和其他設施懸掛、張貼、刻劃、噴涂經(jīng)營(yíng)性招貼物和有礙市容的字、畫(huà)。違反規定的,責令限期清除,可以處以100元以上1000元以下罰款。使用作業(yè)工具的,可以暫扣作業(yè)工具。
城市人民政府應當選擇適當場(chǎng)所設置公共信息欄,供市民發(fā)布個(gè)人信息,并負責管理和保潔。
第十六條 在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼公益性宣傳品,應當將活動(dòng)期限、活動(dòng)范圍報城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)備案,并在期滿(mǎn)前清除。違反規定的,責令限期清除;逾期不清除的,由城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代為委托有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行清除,清除費用由責任者承擔。
第十七條 城市公共綠地和樹(shù)木應當保持整潔、美觀(guān)、安全,管理養護單位應當及時(shí)清除垃圾雜物。不履行的,責令限期履行,可以處以100元以上1000元以下罰款。
第十八條 臨街營(yíng)業(yè)性餐飲業(yè)、加工作坊和夜市攤位經(jīng)營(yíng)者不得使用燃煤爐具,不得污損臨街墻面和城市道路以及其他公共設施,不得堵塞排污管、溝。違反規定的,責令限期改正,可以處以50元以上500元以下罰款。
第十九條 單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,依法強制清除或者拆除,處以500元以上5000元以下罰款。
因建設等特殊需要,經(jīng)依法批準,搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者其他設施的,應當保持周?chē)h(huán)境衛生整潔,期滿(mǎn)后恢復原貌。違反規定的,責令限期改正,可以處以200元以上2000元以下罰款。
第二十條 單位和個(gè)人不得在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)地設攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品。違反規定的,責令限期改正,可以處以20元以上200元以下罰款;逾期不改正的,可以暫扣其兜售的物品及經(jīng)營(yíng)器具。決定暫扣的,應當立即出具暫扣清單,要求違法行為人在規定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成的損失,由違法行為人承擔。不出具暫扣清單給當事人造成經(jīng)濟損失的,應當予以賠償。
經(jīng)批準臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地設攤經(jīng)營(yíng)的,應當保持周?chē)h(huán)境衛生整潔。
第二十一條 城市道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物內的經(jīng)營(yíng)者,不得超越建筑物、構筑物門(mén)窗和外墻占道經(jīng)營(yíng);不得占用城市道路和公共場(chǎng)地從事加工承攬或者沖洗、維修車(chē)輛。違反規定的,責令限期改正,可以處以50元以上500元以下罰款。
第二十二條 市區行駛的車(chē)輛應當保持外觀(guān)整潔。
施工運輸車(chē)輛應當按照規定線(xiàn)路行駛,不得帶泥上路。違反規定的,可以處以50元以上500元以下罰款。
運輸煤炭、砂石、渣土、泥漿、垃圾、糞便等的車(chē)輛應當封閉或者采取覆蓋措施。拋撒、遺漏的,應當立即清除;不清除的,由市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代為委托有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行清除,清除費用由責任者承擔,處以50元以上500元以下罰款。
第三章 城市環(huán)境衛生管理
第二十三條 城市環(huán)境衛生應當達到國家和省的環(huán)境衛生質(zhì)量標準。
環(huán)境衛生作業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)應當遵守環(huán)境衛生質(zhì)量標準和操作規程。
第二十四條 城市環(huán)境衛生工作實(shí)行責任區制度。城市環(huán)境衛生責任區范圍包括單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場(chǎng)所及其有關(guān)區域。
城市環(huán)境衛生責任區的責任人按照下列規定劃分:
。ㄒ唬┲鞔胃傻、開(kāi)放式廣場(chǎng)、過(guò)街通道、公共水域由環(huán)境衛生作業(yè)單位負責;
。ǘ┬〗中∠、居民住宅區、樓群院落,由街道辦事處、居委會(huì )或者相應機構負責;
。ㄈ⿲(shí)施物業(yè)管理的住宅小區由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負責;
。ㄋ模┦姓O施由產(chǎn)權單位或者管理單位負責;
。ㄎ澹┙ㄔO施工場(chǎng)所由建設施工單位負責;
。┕矌僧a(chǎn)權單位或者管理單位負責;
。ㄆ撸┵e館、飯店、商店、影劇院、客貨車(chē)站、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理者負責;
。ò耍┖拥烙晒芾韱挝回撠;
。ň牛┕簿G地和河道兩側由管理養護單位負責;
。ㄊ┭亟稚虡I(yè)店鋪及攤點(diǎn)周?chē)山?jīng)營(yíng)者負責;
。ㄊ唬┰诘缆泛凸矆(chǎng)所舉辦宣傳、咨詢(xún)、展銷(xiāo)等活動(dòng)的,由主辦單位負責;
。ㄊ┛拓洿a頭及作業(yè)范圍內的水面,由客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位或者作業(yè)者負責;
。ㄊ┰谑袇^水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶,由經(jīng)營(yíng)管理者負責;
。ㄊ模┐ǖ赜赏恋厥褂脵鄦挝回撠;
。ㄊ澹C關(guān)、團體、學(xué)校、醫院等單位以及工礦企業(yè)的管理區域由本單位負責。
按照前款規定不能確定責任區域的,由所在地的人民政府或者城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)確定責任人;跨區域的,由共同的上一級人民政府或者城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)確定責任人。
第二十五條 城市環(huán)境衛生責任人應當按照國家和省的城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準履行城市環(huán)境衛生責任,城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當對城市環(huán)境衛生責任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。不履行城市環(huán)境衛生責任或者不進(jìn)行業(yè)務(wù)指導的,應當承擔相應責任。
城市環(huán)境衛生責任人對環(huán)境衛生責任區內發(fā)生的損害環(huán)境衛生的行為,有權勸阻、制止或者提請城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)依法查處。
第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛生的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類(lèi)廢棄物;
。ǘ┰诮ㄖ、構筑物或者車(chē)輛內向城市街道拋擲廢棄物;
。ㄈ┫虺鞘械缆、河道、公共場(chǎng)地傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物。
違反前款第一、二項規定的,責令立即清除,可以處以10元以上100元以下罰款;違反第三項規定的,責令限期清除;逾期不清除的,由市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)代為委托有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行清除,清除費用由責任者承擔,對個(gè)人處以50元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。
第二十七條 禁止在城市公共場(chǎng)地放養犬類(lèi)和其他畜禽。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處以50元以上500元以下罰款。
第二十八條 城市道路兩側施工現場(chǎng)的施工單位應當按照規定設置圈圍設施和臨時(shí)環(huán)衛設施,硬化出入口道路,施工完畢應當清除建筑垃圾。違反規定的,責令限期改正,可以處以500元以上5000元以下罰款。
第二十九條 禁止在城市道路攪拌砂漿或者將泥沙排入下水道。違反規定的,責令限期改正,可以處以500元以上5000元以下罰款。
第三十條 車(chē)輛清洗站(點(diǎn))應當按照國家和省規定的標準設置,并保持周?chē)h(huán)境整潔。
車(chē)輛清洗站(點(diǎn))應當設置泥沙過(guò)濾設施,禁止將泥沙排入城市排污系統。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上5000元以下罰款。
第三十一條 公廁產(chǎn)權人或者管理者應當負責公廁保潔工作,做到及時(shí)清掏、定期消毒。不履行的,予以警告,并可處以100元以上500元以下罰款。
貯(化)糞池應當及時(shí)疏通、清掏。糞便外溢時(shí),城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織有關(guān)單位清除、疏通。所需費用由責任者承擔。
第三十二條 單位和個(gè)人應當按照城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒和清運生活垃圾。違反規定的,責令限期改正,對個(gè)人可以處以10元以上100元以下罰款;對單位可以處以200元以上2000元以下罰款。
建筑垃圾、廢舊家具、家電等廢棄物,應當投放在指定的收集場(chǎng)所。違反規定的,責令限期改正,對個(gè)人可以處以50元以上 500元以下罰款;對單位可以處以2000元以上l萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 工業(yè)固體廢棄物、醫療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物,應當按照國家的規定單獨收集、運輸、處置,禁止混入城市生活垃圾。違反規定的,責令限期改正,對個(gè)人可以處以 300元以上3000元以下罰款;對單位可以處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 環(huán)境衛生作業(yè)單位和個(gè)人從事垃圾清掃、收集、運輸服務(wù),應當對生活垃圾做到日產(chǎn)日清,集中收運,將垃圾運往指定場(chǎng)所。違反規定的,責令改正,可以處以200元以上 2000元以下罰款。
第三十五條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費制度。單位和個(gè)人應當按照規定繳納城市生活垃圾處理費;逾期不繳納的,按照每日1‰加收滯納金,可以處以50元以上500元以下罰款。
第四章 城市環(huán)境衛生設施管理
第三十六條 城市人民政府應當根據城市環(huán)境衛生需要,建設或者鼓勵單位和個(gè)人投資建設環(huán)境衛生設施,并依法保障投資者的合法權益。
城市人民政府應當設置建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物的固定收集和處理場(chǎng)所。
第三十七條 城市環(huán)境衛生責任區的責任人應當按照規定在城市道路兩側和公共場(chǎng)所設置密閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)衛設施,并負責保潔和消毒。
第三十八條 設置城市環(huán)境衛生設施應當符合國家和省規定的城市環(huán)境衛生標準。
第三十九條 城市新區開(kāi)發(fā)和舊城改造應當按照城市環(huán)境衛生設施規劃配套建設公廁、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛生設施,應當與建設項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收后投入使用,所需建設經(jīng)費列入建設項目工程概算。
第四十條 城市垃圾處理設施的建設和管理應當符合建設標準。不符合標準的,責令限期整改,可以處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 環(huán)境衛生設施產(chǎn)權和管理單位應當做好城市環(huán)境衛生設施的維修、保養工作,保持其整潔、完好。違反規定的,責令限期整改;逾期不整改的,可以處以200元以上2000元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第四十二條 禁止毀損城市環(huán)境衛生設施。未經(jīng)依法批準,單位和個(gè)人不得將城市環(huán)境衛生設施擅自停用、占用、拆除、移動(dòng)或者改變用途。違反規定的,責令其恢復原狀;不能恢復原狀的,應當補建或者按照市場(chǎng)評估價(jià)格賠償,可以處以市場(chǎng)評估價(jià)格3倍以上5倍以下罰款。 http;//www.law110.com
第五章 其他規定
第四十三條 本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責實(shí)施。
實(shí)行綜合行政執法的城市,由城市綜合行政執法部門(mén)負責實(shí)施。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第四十四條 行政機關(guān)及其執法人員應當持證執法、文明執法;當場(chǎng)收繳罰款的,應當向當事人出具省財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據。
第四十五條 城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城市綜合行政執法部門(mén)應當建立城市市容和環(huán)境衛生舉報、投訴受理制度。
城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城市綜合行政執法部門(mén)應當自受理投訴之日起10日內將處理結果答復投訴人。
第四十六條 城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市綜合行政執法部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員應當履行監督管理職責,依法受理單位和個(gè)人的申請事項以及對有損市容環(huán)境衛生行為的投訴,依法查處違法行為。
對違法審批申請事項,或者應當制止和查處的行為不予制止和查處,或者應當受理的事項和投訴不予受理,致使公民、法人或者其他組織以及公共利益受到損害,或者濫用職權,徇私舞弊,尚不構成犯罪的,由有關(guān)行政機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。造成當事人經(jīng)濟損失的,應當予以賠償。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自2005年3月1日起施行。1986年4月22日貴州省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)的《貴州省城鎮環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。
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