滬建建管（2006）第134號

各有關(guān)單位：

　　12月13日凌晨2點(diǎn)30分左右，由江蘇省第一建筑安裝有限公司承建的普陀區新偉商務(wù)大廈工地內發(fā)生火災，千余平方米工人工棚宿舍被燒毀，社會(huì )影響較壞。有關(guān)事故責任調查和行政處罰工作正在進(jìn)行之中。

　　當前正值冬季，氣溫降低，風(fēng)、雪天氣增多，是各類(lèi)施工事故的高發(fā)期。為確保冬季施工安全生產(chǎn)，堅決遏制重大事故發(fā)生，各有關(guān)單位要突出重點(diǎn)，強化施工企業(yè)和施工現場(chǎng)的安全管理：

　　一是企業(yè)要認真制定針對性強的冬季施工安全措施。開(kāi)展一次冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。

　　二是企業(yè)要根據氣候變化，靈活安排不同工種工作。在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應立即停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。

　　三是加強防火安全工作。各有關(guān)單位要嚴格按照市安質(zhì)監督總站《關(guān)于加強建設工程冬季防火安全工作的通知》要求，開(kāi)展自查整改，消除隱患。

　　四是企業(yè)要加強作業(yè)人員生活區的管理。嚴禁將未完工工程的地下室作為住宿場(chǎng)所，工人宿舍取暖設施應設專(zhuān)人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。

　　五是要加強對室內防水工程、裝飾裝修工程中進(jìn)行焊接等明火作業(yè)的管理。對各類(lèi)易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生火災、爆炸事故。

　　六是要加強文明施工管理，減少對周邊社會(huì )的負面影響。特別要加強對燃氣等地下管網(wǎng)的保護，防止野蠻施工挖斷或堆載壓壞地下管線(xiàn)，影響燃氣、電力等的正常供應。因施工導致地下管線(xiàn)事故的，應立即向“110”報告，爭取及時(shí)處置，將影響較少到最低程度。

　　對于不執行冬季施工各項安全措施或者冬季施工安全措施不落實(shí)造成重大事故的，要依法嚴肅處理有關(guān)責任單位和責任人。

　　上海市建筑業(yè)管理辦公室
　　二〇〇六年十二月十五日