（2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的管理，規范勘察、設計市場(chǎng)，保證勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內的建設工程勘察、設計活動(dòng)及其監督管理適用本條例。

　　第三條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

　　建設工程勘察、設計應當與社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，嚴格執行建設工程強制性標準，做到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一。

　　第四條 市、區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)對本行政區域內建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　市、區縣（自治縣、市）交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第五條 建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)由依法取得相應資質(zhì)等級的單位承擔，其他任何單位和個(gè)人不得承接建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　建設工程勘察、設計單位的資質(zhì)標準、資質(zhì)審批和承接工程業(yè)務(wù)的范圍，按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第六條 申請建設工程勘察、設計資質(zhì)的單位，應當向市建設行政主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)申報表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）技術(shù)負責人聘任文件以及其他技術(shù)人員的勞動(dòng)合同；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)人員的職稱(chēng)證、身份證；

　�。ㄎ澹┳�冊執業(yè)人員的執業(yè)資格證書(shū)；

　�。�六）法律、行政法規規定的其他材料。

　　申請晉升資質(zhì)等級、增加其他勘察、設計資質(zhì)或臨時(shí)資質(zhì)轉正的，還應提供原資質(zhì)證書(shū)正、副本和勘察、設計業(yè)績(jì)證明等材料。

　　申請人應當對上述材料的真實(shí)性負責。

　　第七條 市建設行政主管部門(mén)應當自接到申請之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的應予受理；材料不齊全，或不符合法定形式的，應當場(chǎng)或自接到申請之日起五個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料。

　　市建設行政主管部門(mén)應當自決定受理申請之日起二十個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的，核發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，不予許可，退回全部材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　依法應由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，市建設行政主管部門(mén)應當自決定受理申請之日起二十個(gè)工作日內完成審核工作，按有關(guān)規定轉報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批，并告知申請人。

　　第八條 禁止建設工程勘察、設計單位超越資質(zhì)許可范圍或以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　第九條 建設行政主管部門(mén)應當依法對建設工程勘察、設計單位資質(zhì)實(shí)行監督檢查，發(fā)現資質(zhì)條件達不到資質(zhì)標準的，重新核定資質(zhì)。

　　第三章 資格管理

　　第十條 建設工程勘察、設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應受聘于建設工程勘察、設計單位，并經(jīng)省級以上建設行政主管部門(mén)注冊后，方可以注冊執業(yè)人員的名義，在執業(yè)資格范圍內從事勘察、設計活動(dòng)。

　　注冊執業(yè)人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設計單位。

　　第十一條 在本市申請執業(yè)資格注冊的建設工程勘察、設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當向市建設行政主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┳�冊申請表；

　�。ǘ�）執業(yè)資格證；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)合同；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規規定的其他材料。

　　申請變更注冊的，還應提供原注冊執業(yè)專(zhuān)用章；注冊期滿(mǎn)繼續注冊的，還應提供注冊期內工作業(yè)績(jì)情況和達到繼續教育標準的證明材料。

　　第十二條 市建設行政主管部門(mén)應當自收到注冊申請之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應當場(chǎng)或自收到申請之日起五個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料。

　　市建設行政主管部門(mén)應當自決定受理申請之日起二十個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的，核發(fā)注冊證書(shū)、注冊執業(yè)印章；不符合條件的，不予注冊，退回全部材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　依法應由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)注冊的，市建設行政主管部門(mén)應當自決定受理申請之日起二十個(gè)工作日內完成審核工作，按有關(guān)規定轉報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批，并告知申請人。

　　第四章 發(fā)包與承包

　　第十三條 建設工程勘察、設計依法實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　招標發(fā)包分為公開(kāi)招標發(fā)包和邀請招標發(fā)包。

　　第十四條 下列建設工程勘察、設計應當實(shí)行招標發(fā)包：

　�。ㄒ唬┐笮突�礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的。

　　第十五條 應當實(shí)行招標發(fā)包的下列建設工程勘察、設計應當實(shí)行公開(kāi)招標發(fā)包：

　�。ㄒ唬┤�部使用國有資金投資或者國有資金投資控股或占主導地位的建設工程；

　�。ǘ�）市重點(diǎn)建設工程。

　　第十六條 應當實(shí)行公開(kāi)招標發(fā)包的下列建設工程勘察、設計，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準，可以實(shí)行邀請招標發(fā)包：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊的；

　�。ǘ�）建設條件受自然因素限制，若采用公開(kāi)招標發(fā)包，將影響建設工程實(shí)施時(shí)機的。

　　采用邀請招標發(fā)包的，應當保證有三個(gè)及以上符合條件的建設工程勘察、設計投標單位。

　　第十七條 下列建設工程勘察、設計可以直接發(fā)包：

　�。ㄒ唬┍緱l例第十四條規定以外的其他建設工程勘察、設計。

　�。ǘ�）應當招標發(fā)包，但單項勘察、設計合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以下，且項目總投資額在三千萬(wàn)元以下的建設工程。

　�。ㄈ�）應當招標發(fā)包，但符合下列條件之一，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準的：

　　1.采用特定專(zhuān)利技術(shù)或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　　2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　　3.涉及國家安全、秘密、應急、搶險救災等建設工程的；

　　4.技術(shù)特別復雜或專(zhuān)業(yè)性特別強，符合條件的勘察、設計單位少于三家，不能形成有效競爭的；

　　5.改建、擴建工程由其他單位承擔設計，影響項目功能配套性的。

　　第十八條 應當招標發(fā)包申請直接發(fā)包，或者應當公開(kāi)招標發(fā)包申請邀請招標發(fā)包的，應當在建設工程勘察、設計招標和發(fā)包前，向有關(guān)行政主管部門(mén)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包方式核準申請表或招標方式核準申請書(shū)；

　�。ǘ�）建設工程選址意見(jiàn)書(shū)及附件；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他材料。

　　第十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)應當自接到招標方式和發(fā)包方式核準申報材料之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應予受理；申報材料不齊全或不符合法定形式的，應當場(chǎng)或自收到申請之日五個(gè)工作日內一次性告知需補正的全部材料。

　　有關(guān)行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內完成審查工作。對符合條件的，核發(fā)核準通知書(shū)；不符合條件的，不予核準，退回全部材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十條 發(fā)包方應當在發(fā)出招標文件之前將招標文件送有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案，并在確定中標人之日起十五日內，將招標情況書(shū)面報送有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十一條 評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責，評標委員會(huì )中的專(zhuān)家成員應當由招標人在建設工程勘察、設計專(zhuān)家庫中隨機抽取。

　　建設工程勘察、設計專(zhuān)家庫由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同交通、水利、發(fā)展改革等部門(mén)按有關(guān)規定組建并予以公示。

　　第二十二條 發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應勘察、設計資質(zhì)的單位。

　　依法應當實(shí)行招標的建設工程勘察、設計，招標投標應當在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。

　　第二十三條 承包方不得轉包建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)；經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，可以將主體工程以外的勘察、設計業(yè)務(wù)分包給具有相應資質(zhì)的單位；分包方不得再行分包建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　承包方對勘察、設計質(zhì)量負責；分包方對分包范圍內的勘察、設計質(zhì)量負責，承包方負連帶責任。

　　第二十四條 建設工程勘察、設計收費應當符合國家的規定；國家沒(méi)有規定的，由工程勘察、設計單位同發(fā)包方協(xié)商確定。

　　第五章 文件編制

　　第二十五條 編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規定為依據：

　�。ㄒ唬╉椖繉徟�文件；

　�。ǘ�）經(jīng)批準的城市規劃；

　�。ㄈ�）工程建設強制性標準；

　�。ㄋ模﹪�家及本市的建設工程勘察、設計深度規定；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)批準的上一階段勘察、設計文件；

　�。�六）國家有關(guān)法律、法規。

　　交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程，還應當以批準的專(zhuān)業(yè)規劃為依據。

　　編制勘察、設計文件應當準確、真實(shí)。

　　第二十六條 建設工程勘察文件的編制，一般按選址勘察、初步勘察、詳細勘察三個(gè)階段進(jìn)行，地質(zhì)情況、工程結構簡(jiǎn)單的，可以適當合并。

　　建設工程設計文件的編制，一般按方案設計、初步設計和施工圖設計三個(gè)階段進(jìn)行。國家另有規定的，從其規定。

　　第二十七條 設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準，不得選用國家和本市禁止或淘汰使用的產(chǎn)品。

　　設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家或供應商，但建筑材料、專(zhuān)用設備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等有特殊要求的除外。

　　第二十八條 鼓勵在建設工程勘察、設計活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備、新型材料和現代管理方法。

　　建設工程勘察、設計采用新技術(shù)、新工藝、新材料，或采用國際、國外標準，按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定辦理。

　　本市建設工程勘察、設計的地方標準和標準設計，由市建設行政主管部門(mén)商交通、水利等主管部門(mén)制定并發(fā)布。

　　第六章 監督管理

　　第二十九條 重大市政公用建設工程的初步設計，應當在其方案設計經(jīng)市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同市建設行政等有關(guān)部門(mén)依法審查合格后，方可開(kāi)展。

　　第三十條 國有資金投資的建設工程以及非國有資金投資的大、中型建設工程和技術(shù)復雜的小型建設工程的初步設計，應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)批準后，方可開(kāi)展施工圖設計。

　　大、中型建設工程和技術(shù)復雜的小型建設工程的范圍按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　城鎮房屋建筑及其附屬設施和市政工程的初步設計由建設行政主管部門(mén)審批，交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程的初步設計由交通、水利等主管部門(mén)審批。建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)審批初步設計之前，應當征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)或組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評審。

　　第三十一條 申請建設工程初步設計審批的單位，應向建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┏醪皆O計審批申報表；

　�。ǘ�）方案設計或可行性研究報告的審查意見(jiàn)及附圖；

　�。ㄈ�）工程勘察報告及其質(zhì)量審查合格意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┏醪皆O計文件；

　�。ㄎ澹┛辈�、設計合同；

　�。�六）法律、法規規定的其他材料。

　　涉及高切坡、深開(kāi)挖的項目，還應提交可行性評估報告。

　　第三十二條 建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)應當自收到初步設計審批申請之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場(chǎng)或自收到申請之日起五個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料。

　　建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)應當自受理申請之日起三十個(gè)工作日（含并聯(lián)審批時(shí)間）內完成審查工作。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，退回全部材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十三條 超限高層建筑工程抗震設防的設計，應當經(jīng)市建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì )評審。

　　第三十四條 申請超限高層建筑工程抗震設防設計專(zhuān)項審查的單位，應當向市建設行政主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埍�；

　�。ǘ�）工程勘察報告；

　�。ㄈ�）設計的主要內容、技術(shù)依據、可行性論證及主要抗震措施；

　�。ㄋ模┙Y構設計計算的主要結果；

　�。ㄎ澹┙Y構抗震薄弱部位的分析和相應措施；

　�。�六）初步設計文件；

　�。ㄆ撸┰O計時(shí)參照采用的國外抗震設計標準、工程和震害資料及計算機程序；

　　應當進(jìn)行模型抗震性能實(shí)驗研究的，還應提供抗震實(shí)驗研究報告。

　　第三十五條 市建設行政主管部門(mén)應當自收到超限高層建筑工程抗震設防設計專(zhuān)項審查申請之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應當場(chǎng)或自收到申請之日起五個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料。

　　市建設行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內組成專(zhuān)家評審委員會(huì )，并將申請材料送交評審委員會(huì )評審。評審委員會(huì )認為合格的，市建設行政主管部門(mén)應當在十日內核發(fā)核準通知書(shū)；評審委員會(huì )認為不合格的，市建設行政主管部門(mén)應當在十日內作出不予核準的決定，退回全部材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十六條 城鎮房屋建筑及其附屬設施和市政工程施工圖設計文件的審查，按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。建設單位應將施工圖審查合格報告報建設行政主管部門(mén)備案。交通、水利建設工程施工圖設計文件的審查，按國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規定執行。

　　第三十七條 任何單位或個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查批準的建設工程勘察、設計文件。

　　確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改，或經(jīng)其書(shū)面同意，由建設單位委托其他具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位修改；重大修改后的勘察、設計文件應當按原審批程序重新審查批準后方可實(shí)施。

　　第三十八條 建設工程勘察、設計單位應當按規定時(shí)間向建設行政主管部門(mén)報送季度和年度報表，并對報表的真實(shí)性負責。

　　第三十九條 市外的建設工程勘察、設計單位來(lái)本市從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當到市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第四十條 市建設行政主管部門(mén)和交通、水利等主管部門(mén)可以委托建設工程勘察、設計質(zhì)量監督管理機構實(shí)施具體的技術(shù)管理職能。

　　第七章 法律責任

　　第四十一條 違反本條例的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定；法律、法規未規定的，依照本條例規定處罰。

　　第四十二條 建設工程設計單位不依據經(jīng)審查合格的勘察、設計文件進(jìn)行設計并交付使用的，責令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條 建設工程勘察、設計單位有以下行為之一的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，并根據情節輕重給予降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰；造成損失的，還應依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻x用國家和本市禁止、淘汰的技術(shù)或產(chǎn)品的；

　�。ǘ�）采用國際標準或國外標準，未按規定備案的；

　�。ㄈ�）偽造建設工程勘察、設計文件的。

　　第四十四條 建設單位偽造、涂改勘察、設計文件并交付使用的，責令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)、資格證書(shū)的處罰，由發(fā)證部門(mén)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)在法定職權范圍內決定。

　　第四十六條 依法作出對單位處十萬(wàn)元以上、對個(gè)人處一萬(wàn)元以上罰款的行政處罰前，建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)應當告知當事人有要求聽(tīng)證的權利。

　　第四十七條 建設行政主管部門(mén)或交通、水利等主管部門(mén)及其工作人員，在建設工程勘察、設計監督管理工作中有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件的許可申請不予受理或不予許可的；

　�。ǘ�）對不符合法定條件的許可申請予以許可的；

　�。ㄈ�）未在規定時(shí)間內作出許可決定，或未依法說(shuō)明不受理許可申請或不予許可的理由的；

　�。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹┽咚酵鞣�、以權謀私、貪污受賄的；

　�。�六）其他違法行政行為。

　　第八章 附 則

　　第四十八條 軍事建設工程、搶險救災及其它臨時(shí)性建筑和農民自建兩層以下住宅的建設工程勘察、設計活動(dòng)，不適用本條例。

　　地質(zhì)災害防治工程的勘察、設計管理，按有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　第四十九條 本條例自2005年12月1日起施行。