�。�2005年11月10日天津市人民政府令第93號）

　　第一條　為了加強對本市重大建設項目招標投標活動(dòng)的稽察，根據《中華人民共和國招標投標法》和《天津市招標投標條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內重大建設項目招標投標活動(dòng)的稽察工作適用本辦法。

　　前款所稱(chēng)重大建設項目是指：

　�。ㄒ唬┯蓢�家和本市安排的重點(diǎn)建設項目；

　�。ǘ�）使用市級預算資金和納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設資金的建設項目；

　�。ㄈ�）使用市財政擔保的國外貸款的建設項目；

　�。ㄋ模┦褂脟鴤�資金的建設項目；

　�。ㄎ澹﹪�家和本市出資、融資的其他地方建設項目；

　�。�六）國家發(fā)展和改革委員會(huì )或者市人民政府指定、委托稽察的其他建設項目。

　　第三條　市發(fā)展和改革委員會(huì )根據市人民政府的授權，負責組織市重大建設項目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為市稽察辦）對本市重大建設項目招標投標活動(dòng)進(jìn)行稽察。

　　市稽察辦具體負責重大建設項目招標投標活動(dòng)的稽察工作，依法履行下列職責：

　�。ㄒ唬┍O督檢查招標投標當事人及其他有關(guān)單位的招標投標行為是否符合法律、法規和規章的規定；

　�。ǘ�）監督檢查招標投標的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；

　�。ㄈ�）監督檢查資格預審、開(kāi)標、評標、定標過(guò)程是否合法以及是否符合招標文件、資格預審文件規定，并進(jìn)行相關(guān)的調查核實(shí)；

　�。ㄋ模┍O督檢查招標投標結果的執行情況；

　�。ㄎ澹�對有關(guān)行政監督部門(mén)不依法履行其行政監督職責提出處理建議，并提請有關(guān)單位處理。

　　第四條　重大建設項目招標投標當事人及其他有關(guān)單位應當接受依法實(shí)施的稽察，遵守本辦法的規定。

　　對重大建設項目招投標活動(dòng)的稽察工作，有關(guān)行政監督部門(mén)應當予以配合。

　　第五條　稽察活動(dòng)主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬�檢查項目的審批程序和資金撥付情況等；

　�。ǘ�）檢查招標公告、投標邀請書(shū)、招標文件、投標文件，投標單位資質(zhì)等級和資信情況等；

　�。ㄈ�）監督開(kāi)標、評標活動(dòng)，旁聽(tīng)與招標投標事項有關(guān)的重要會(huì )議；

　�。ㄋ模┫蛘袠巳�、投標人、招標代理機構、招標公證機構和有關(guān)行政監督部門(mén)調查了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹�審閱招標投標情況報告、合同及其有關(guān)文件；

　�。�六）現場(chǎng)查驗，調查、核實(shí)招標結果執行情況。

　　第六條　稽察可以采用經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項性稽察兩種方式。

　　經(jīng)常性稽察是對重大建設項目所有招標投標活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤檢查。經(jīng)常性稽察項目的名單由市發(fā)展改革委會(huì )同市有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì )公布。

　　專(zhuān)項性稽察是對經(jīng)常性稽察項目之外的其他重大建設項目招標投標活動(dòng)通過(guò)抽查方式實(shí)施的檢查。

　　第七條　列入經(jīng)常性稽察項目的重大建設項目，其招標人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┰谡袠宋募�發(fā)售前5個(gè)工作日，將招標文件、資格預審情況和有關(guān)時(shí)間安排情況一式三份報市發(fā)展改革委備案；

　�。ǘ�）確定中標人后，應當在15個(gè)工作日內，向市發(fā)展改革委提交招標投標情況報告。情況報告內容應當符合國家和本市的有關(guān)規定。

　　第八條　稽察人員有權依法調取、復制有關(guān)文件和調查、核實(shí)相關(guān)情況，有關(guān)單位和人員應當予以配合。

　　稽察人員對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密及有關(guān)保密事項，不得泄露。

　　稽察人員不得作為評標委員會(huì )成員直接參與評標。

　　第九條　市稽察辦開(kāi)展稽察活動(dòng)，可以根據工作需要聯(lián)合有關(guān)行政監督部門(mén)共同進(jìn)行，也可以邀請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。

　　第十條　任何組織和個(gè)人對重大建設項目招標投標活動(dòng)中的違法行為，有權向市發(fā)展改革委投訴。

　　市稽察辦負責具體承辦重大建設項目招標投標投訴案件。

　　其他行政監督部門(mén)受理的招標投標投訴案件，涉及重大建設項目的，應當在受理之日起3天內通知市發(fā)展改革委。

　　第十一條　對稽察中發(fā)現的問(wèn)題，市稽察辦應當向被稽察單位提出整改意見(jiàn)或者建議，并聽(tīng)取被稽察單位的意見(jiàn)。

　　第十二條　對重大建設項目招標投標活動(dòng)中存在的違法行為，市稽察辦應當據實(shí)作出稽察報告，依法提出處理建議。

　　第十三條　對重大建設項目招標投標活動(dòng)中的違法行為，屬于市發(fā)展改革委監督處理范圍內的，由市發(fā)展改革委視情節依法給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）責令限期改正；

　�。ㄈ�）罰款；

　�。ㄋ模�沒(méi)收違法所得；

　�。ㄎ澹┤∠�在一定時(shí)期參加國家及本市重大建設項目招標、投標、評標資格；

　�。�六）暫停安排建設資金或暫停審批有關(guān)建設項目。

　　第十四條　對需要暫�；蛉∠�招標代理資質(zhì)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令停業(yè)整頓、給予行政處分的，由市發(fā)展改革委根據市稽察辦的稽察報告提出處理建議，并移交建設、交通、水利、工商、監察等部門(mén)予以處理。

　　對依法應當追究刑事責任的，由市發(fā)展改革委依法移交有關(guān)司法部門(mén)予以處理。

　　第十五條　被稽察單位和有關(guān)行政監督部門(mén)及其工作人員，拒絕接受稽察或者提供虛假資料、虛假情況阻礙稽察的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十六條　市稽察辦及其工作人員玩忽職守、對重大違法違紀問(wèn)題隱匿不報，或者與被稽察單位串通、弄虛作假的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　市稽察辦工作人員違反本辦法規定，泄露被稽察單位商業(yè)秘密，造成其經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十七條　本辦法自2006年1月1日起施行。