一、工程量清單招標的優(yōu)勢

　�。ㄒ唬� 適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　實(shí)行工程量清單招標，實(shí)現了量?jì)r(jià)分離、風(fēng)險分擔，現行變以預算定額為基礎的靜態(tài)計價(jià)模式為將各種因素考慮在全費用單價(jià)內的動(dòng)態(tài)計價(jià)模式，同時(shí)，能夠反映出工程個(gè)別成本。所有投標人均在統一量的基礎上結合工程具體情況和企業(yè)自身實(shí)力，并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險因素，即同一起跑線(xiàn)上公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免投標報價(jià)的盲目性，符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的規律。

　�。ǘ�） 有利于規范招標動(dòng)作

　　實(shí)行工程量清單招標，發(fā)包人不需要編制標底，淡化了標底的作用，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規行為。有利于廉政建設和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規范招標動(dòng)作，減少腐敗現象。

　�。ㄈ�） 節約工程投資

　　實(shí)行工程量清單招標，合理適度的增加投標的競爭性，特別是經(jīng)評審低價(jià)中標的方式，有利于控制工程建設項目總投資，降低工程造價(jià)，為建設單位節約資金，以最少的投資達到最大的經(jīng)濟效益。

　�。ㄋ模� 有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平

　　工程量清單招標要求施工企業(yè)加強成本核算，苦練內功，提升市場(chǎng)競爭力，提高資源配置效率，降低施工成本。構建適合本企業(yè)投標系統，促使施工企業(yè)自主制定企業(yè)定額，不斷提高管理水平。同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門(mén)分析和編制適應市場(chǎng)變化的造價(jià)信息，更加有力的推動(dòng)政府工程造價(jià)信息制度的快速發(fā)展。

　�。ㄎ澹� 降低社會(huì )成本，提高工作效率

　　實(shí)行工程量清單招標避免了招標方、審核部門(mén)、投標單位的重復做預算，節省了大量人力、財力，同時(shí)縮短了時(shí)間，提高了功效�？朔�由于誤差帶來(lái)的負面影響，準確、合理、公正，便于實(shí)際操作。采用工程量清單報價(jià)，工程清單為招標單位，投標者可集中力量進(jìn)行單價(jià)分析與施工方案的編寫(xiě)，投標標底的編制費用也節省一半。避免了各投標單位因預算人員水平參差不齊，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報價(jià)的工程量相差甚遠，不便于評標與定標，也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。而此計價(jià)法則提供招標者一個(gè)平等競爭的基礎，符合商品交換要以?xún)r(jià)值為基礎，進(jìn)行等價(jià)交換的原則。

　�。�六） 實(shí)現與國際慣例接軌

　　我國加入世貿組織后，行業(yè)技術(shù)貿易壁壘下降，建設市場(chǎng)將進(jìn)一步對外開(kāi)放，我國的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國際競爭。目前，工程量清單招標形式國際上采用最為普遍，其計價(jià)法是一種既符合建設市場(chǎng)競爭規則、市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，又符合國際通行計價(jià)原則，為適應建設市場(chǎng)對外開(kāi)放發(fā)展的需要，采用工程量清單招標，有利于與國際慣例接軌，加強國際交流與合作，促使國內建筑企業(yè)參與國際競爭，不斷提高我國工程建設管理水平。

　　二、 工程量清單招標存在的問(wèn)題

　　首先，計價(jià)規范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發(fā)展。由于《建設工程量清單計價(jià)規范》過(guò)于籠統和門(mén)類(lèi)不全，客觀(guān)上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實(shí)際情況還有一定差距，一旦實(shí)施，問(wèn)題必將會(huì )暴露出來(lái)，不利于工程量清單招標的順利進(jìn)行。

　　其次，相關(guān)配套體系尚未完全建立，影響工程量清單招標的實(shí)施。工程量清單計價(jià)作為一項新舉措，它的實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會(huì )給清單招標設置障礙。

　　第三、市場(chǎng)準備不足，企業(yè)內部管理水平不高。實(shí)行工程量清單招標，對于許多業(yè)主和施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，還從未涉足過(guò)，它們對應承擔的風(fēng)險也心中無(wú)數。市場(chǎng)準備不充分不僅反映在施工企業(yè)、業(yè)主身上，而且部分建設行業(yè)行政主管部門(mén)和招標代理機構或多或少有些茫然。很多施工企業(yè)在管理上還不適應工程量清單招標的要求，平時(shí)疏于資料的積累，沒(méi)有建立內部定額，因此無(wú)法準確了解企業(yè)的成本，投標報價(jià)變成無(wú)的放矢。

　　第四、急需開(kāi)工建設的政府投資工程實(shí)施比較困難。工程量清單招標對于工期緊且必須馬上開(kāi)工的政府投資工程，很難在知時(shí)間內編制出高質(zhì)量的工程量清單，甚至圖紙不齊，無(wú)法編制，或是建設過(guò)程中變更過(guò)多，失去了用此辦法招標的實(shí)際意義。

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