關(guān)于印發(fā)《王早生同志在二級建造師執業(yè)資格制度座談會(huì )議上的總結講話(huà)》的通知

　　建市監函[2005]44號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇、山東建管局：

　　2005年7月15日，我司在杭州市組織召開(kāi)了二級建造師執業(yè)資格制度座談會(huì )�，F將《王早生同志在二級建造師執業(yè)資格制度座談會(huì )議上的總結講話(huà)》印發(fā)給你們，請結合會(huì )議研究的指導性意見(jiàn)和各地實(shí)際情況參照執行。工作中有何問(wèn)題請及時(shí)與我司建設咨詢(xún)監理處聯(lián)系。

　　建設部建筑市場(chǎng)管理司
二○○五年七月二十五日

　　王早生同志在二級建造師執業(yè)資格座談會(huì )上的總結講話(huà)

　�。�2005年7月15日）

同志們：

　　這次會(huì )議，大家非常重視，經(jīng)過(guò)認真討論，達到了預期目的。下面我就這次會(huì )議作一簡(jiǎn)要小結，以便大家下一步開(kāi)展工作。

　　一、目的和背景

　　我們這次在杭州邀請各省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)和我部執業(yè)資格注冊中心的同志就二級建造師執業(yè)資格制度建設問(wèn)題進(jìn)行座談，目的是為擬選用全國統一試題庫的地方研究一些共性問(wèn)題。按照人事部、建設部頒布的《建造師執業(yè)資格制度暫行規定》（人發(fā)[2002]111號）的規定，二級建造師管理權限在地方，建造師考試命題和考試也由地方自行組織。但考慮到減輕各地組織命題的壓力，避免重復性工作，同時(shí)也考慮到建筑業(yè)流動(dòng)性特點(diǎn)，統一二級建造師標準是適應行業(yè)流動(dòng)性特點(diǎn)的前提，而使用全國統一的考試試題庫是保證標準統一的基礎。為此，我們商人事部同意，于今年3月25日印發(fā)了《關(guān)于征求二級建造師考試命題方式意見(jiàn)的函》（建辦市函[2005]147號），征求各地對二級建造師考試命題方式的意見(jiàn)。各省級建設行政主管部門(mén)與同級人事行政主管部門(mén)進(jìn)行了溝通協(xié)商，全國有20多個(gè)省、自治區、直轄市書(shū)面復函表示：愿意使用“由建設部提供二級建造師執業(yè)資格考試試題庫，各省、自治區、直轄市在規定時(shí)間內使用題庫中的試題自行組織考試�！睘榱烁�好地為各地二級建造師考試提供服務(wù)和指導性參考意見(jiàn)，我部于6月23日向有關(guān)省級建設主管部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推薦使用二級建造師執業(yè)資格考試題庫有關(guān)事項的通知》（建辦市[2005]57號），明確了選用題庫試題進(jìn)行考試的一些問(wèn)題。但是，我要特別強調的是：二級建造師管理權限，包括命題、考試、注冊、執業(yè)等職責在地方，我們不予干預，我們提供的試題庫僅僅是服務(wù)性質(zhì)的，各地是否采用，完全由各地自行決定。

　　二、會(huì )議達成的共識

　　這次會(huì )議涉及二級建造師執業(yè)資格制度建設若干問(wèn)題，大家對下述共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了充分討論，達成共識。各地可以根據本地實(shí)際情況參照執行。

　　1、采用統一試卷的考試科目及時(shí)間安排。

    《建設工程施工管理》的考試時(shí)間定于2005年11月19日9點(diǎn)至12點(diǎn)舉行；《建設工程法規及相關(guān)知識》的考試時(shí)間定于19日15點(diǎn)至17點(diǎn)舉行；《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》考試時(shí)間定于20日9點(diǎn)至12點(diǎn)舉行。

　　2、免考條件及免考科目。

    為體現項目經(jīng)理向建造師過(guò)渡的精神，對取得建筑施工二級項目經(jīng)理資質(zhì)及以上證書(shū)，符合報名條件并滿(mǎn)足下列條件之一可以考慮免考相應科目：

　�。�1）具有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，從事建設項目施工管理工作滿(mǎn)15年，可免《建設工程施工管理》考試。

　�。�2）取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，并具有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)；或取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，從事建設項目施工管理工作滿(mǎn)15年，可免《建設工程施工管理》和《建設工程法規及相關(guān)知識》考試。

　�。�3）已取得某一個(gè)專(zhuān)業(yè)二級建造師執業(yè)資格的人員，可根據工作實(shí)際需要，選擇另一個(gè)《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的考試�？荚嚭细窈蠛税l(fā)相應專(zhuān)業(yè)合格證明。該證明作為注冊時(shí)增加執業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的依據。

　　3、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。

    工程或工程經(jīng)濟類(lèi)大專(zhuān)、中專(zhuān)的學(xué)歷可參照國人部發(fā)[2004]16號的專(zhuān)業(yè)對照表執行，不在本科專(zhuān)業(yè)目錄中的其他專(zhuān)業(yè)可與人事部門(mén)協(xié)商確定。

　　4、滾動(dòng)問(wèn)題。

    參加全部3個(gè)科目考試的人員必須在連續兩個(gè)考試年度內通過(guò)全部科目；免考部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內通過(guò)應考科目。

　　5、證書(shū)管理。

    《中華人民共和國二級建造師執業(yè)資格證書(shū)》格式由各地建設行政主管部門(mén)會(huì )同人事行政主管部門(mén)協(xié)商確定，《中華人民共和國二級建造師執業(yè)資格注冊證書(shū)》由建設部統一格式，地方自行印制并發(fā)放。

　　6、職責分工。

    各地二級建造師考試工作，由各地建設行政主管部門(mén)和人事行政主管部門(mén)組織實(shí)施，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

　　7、考試試題庫及合格分數線(xiàn)。

    建設部負責組織專(zhuān)家建立二級建造師考試試題庫，制定標準答案并提供合格線(xiàn)參考標準。

　　8、閱卷方式。

    《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關(guān)知識》采用機讀方式閱卷，《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》的客觀(guān)題采用機讀方式閱卷，主觀(guān)題采用人工方式閱卷。各地根據統一標準答案自行組織實(shí)施閱卷工作。

　　9、考試費用立項申請。

    各地可參考《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于注冊建造師執業(yè)資格考試收費標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2004]2389號），申請二級建造師執業(yè)資格考試收費立項。

　　10、試卷供求及費用支付。

    建設部委托江蘇省建筑工程管理局負責二級建造師首次考試試題庫建設的相關(guān)服務(wù)工作并預先墊支有關(guān)費用。選用全國統一的二級建造師考試試題庫的省、自治區、直轄市應在2005年9月30日之前與江蘇省建筑工程管理局簽訂試卷需求數量、試卷發(fā)送、費用支付等有關(guān)協(xié)議。

　　11、近期工作。

    各地省級建設行政主管部門(mén)應盡快商人事行政主管部門(mén)制定頒布二級建造師考試實(shí)施辦法、考務(wù)文件、報名通知及明確雙方職責分工及費用分擔比例。

　　三、各方職責分工

　　2005年度二級建造師執業(yè)資格考試命題工作由我司牽頭協(xié)調，我部執業(yè)資格注冊中心負責命題工作的技術(shù)指導，江蘇省建筑工程管理局承擔組織管理工作及與有關(guān)省的合作；選用全國推薦試題的省級建設行政主管部門(mén)（人事部門(mén)）或其共同委托的機構與江蘇省建筑工程管理局簽訂考試試卷使用協(xié)議并組織實(shí)施本地考試工作。具體工作職責分工如下：

　　1、建設部建筑市場(chǎng)管理司負責牽頭協(xié)調研究相關(guān)政策，負責組織專(zhuān)家命題，協(xié)調各方關(guān)系，負責審定二級建造師統一試卷。對二級建造師考試工作進(jìn)行檢查、監督、指導，管理二級建造師題庫。提供各科目考試合格線(xiàn)參考標準。

　　2、建設部執業(yè)資格注冊中心受建設部建筑市場(chǎng)管理司委托，對二級建造師統一命題工作做具體技術(shù)指導：負責編制命題工作規程和命題技術(shù)手冊，負責組織編制雙向細目表和題卡，負責對專(zhuān)家進(jìn)行命題技術(shù)培訓，指導專(zhuān)家按命題規程進(jìn)行試命題、命題、初審、組卷、終審及終校。二級建造師題庫由注冊中心保管。

　　3、江蘇省建筑工程管理局在建設部建筑市場(chǎng)管理司指導下，承擔2005年度二級建造師統一試卷成卷的相關(guān)服務(wù)工作。負責相關(guān)會(huì )議、會(huì )務(wù)的承辦工作，負責與各省協(xié)商確定考試試卷的印刷與傳送方式，負責與考試命題、試卷成卷、試卷運送、試卷保密等有關(guān)工作的全部費用的墊支并與各省簽訂考試試卷使用協(xié)議。負責保管2005年度二級建造師試卷，負責向建設部建筑市場(chǎng)管理司提供有關(guān)命題、印刷等各項費用支出清單，以成本支出和不營(yíng)利為基礎，按各省選用試卷份數確定費用分擔比例。

　　4、各省、自治區、直轄市建設主管廳（局）負責協(xié)調本地人事主管部門(mén)，落實(shí)2005年度二級建造師執業(yè)資格考試的收費立項、報名、考務(wù)、考試、閱卷等相關(guān)工作，負責考試成績(jì)統計分析并在建設部提供的參考合格線(xiàn)的基礎上確定合格分數線(xiàn)；負責印發(fā)考試合格人員通知書(shū)；與江蘇省建筑工程管理局簽訂考試試卷使用協(xié)議，負責考試試卷的接收，負責2005年度二級建造師考試試卷保密工作。

　　四、工作進(jìn)度安排

　　1、2005年8月10日之前，各地省級建設行政主管部門(mén)商人事行政主管部門(mén)明確組織二級建造師執業(yè)資格考試職責分工。

　　2、2005年8月20日之前，各地應完成二級建造師執業(yè)資格考試收費立項申請工作，并制定印發(fā)《二級建造師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。

　　3、2005年8月25日之前，各地應公布《2005年度二級建造師考試報名通知》并開(kāi)始組織報名工作；

　　4、2005年9月20日之前，各地應完成2005年度二級建造師考試報名的匯總工作；

　　5、2005年9月30日之前，采用統一試卷的地方與江蘇省建筑工程管理局簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　各地要充分認識二級建造師考試工作的復雜性、艱巨性和重要性，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，要加強領(lǐng)導，專(zhuān)人負責，加強與各方面的協(xié)調，抓緊申請考試收費立項。各地要按照工作進(jìn)度精心部署實(shí)施，抓緊完成二級建造師考核認定工作；如未完成二級考核認定工作的地方，建議考試和認定工作同時(shí)進(jìn)行。

　　最后我要特別強調，二級建造師執業(yè)資格制度管理權限在地方，各地可以自行組織命題，也可選用全國統一提供的考試試題庫，采用哪種方式完全由各地根據實(shí)際情況自主決定。但是，不管采用哪種方式，請各地建設行政主管部門(mén)及時(shí)主動(dòng)與當地人事部門(mén)、物價(jià)部門(mén)協(xié)調落實(shí)有關(guān)工作，保證工作順利開(kāi)展。