目前之所以有好多監理實(shí)施細則被寫(xiě)成了規范的堆砌，筆者認為主要原因是監理人員對細則的作用認識不清。因此，只要把細則的作用弄清楚了，細則的寫(xiě)法也就自然明了。

    1 監理實(shí)施細則的作用    1. 1  對監理組的作用
     （1）通過(guò)對監理實(shí)施細則的書(shū)寫(xiě)，讓現場(chǎng)監理人員增加對工程的認識程度，使他們更加熟悉圖紙。因為監理人員要想有針對性地寫(xiě)好細則，必須非常熟悉圖紙與工程情況。
     （2）監理細則是指導監理工作開(kāi)展的文件與備忘錄。由于監理人員現場(chǎng)工作繁忙，在繁雜的情況下難免會(huì )丟三拉四，監理實(shí)施細則就會(huì )起到備忘錄的作用。因為細則中有與規定的質(zhì)量控制點(diǎn)相應的檢查、監督內容，指導現場(chǎng)監理人員在此質(zhì)量控制點(diǎn)的工作，當檢查中發(fā)現出問(wèn)題，因細則中對這些可能出現的問(wèn)題已有相應的預防與補救措施，便可指導現場(chǎng)監理人員迅速采取補救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。

    1.2  對承包商的作用  監理方把監理實(shí)施細則提供給承包商，則可：
     （1）能起工作聯(lián)系單或通知書(shū)的作用。因為，除了強制性要求的驗收內容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監理人員必須到場(chǎng)。而細則中通過(guò)質(zhì)量控制點(diǎn)設置的安排，可告訴承包商在相應的質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)前必須通知監理方，避免承包商遺忘通知監理方，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。
     （2）為承包商起提醒與警示作用。主要是提醒承包商注意質(zhì)量通病，使之為預防通病出現應采取相應的措施，同時(shí)，提醒承包商對施工中可能出現的問(wèn)題要采取相應的應急措施。細則中還有針對承包方可能采取不正規的操作方法（包括偷工減料）所要采取的預防措施等。

    1.3  對業(yè)主的作用 監理方將一份切合工程實(shí)際的監理實(shí)施細則提供給業(yè)主，使通過(guò)對其中具體全面周到措施的敘述，來(lái)體現監理的水平，從而消除業(yè)主對監理人員素質(zhì)的嚇疑。讓業(yè)主放心，有利于取得業(yè)主對監理的信任與支持。

    2  監理實(shí)施細則的寫(xiě)法監理實(shí)施細則就要圍繞著(zhù)細則的作用、工程的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)以及監理工作的內容，有針對性去寫(xiě)。

    2.1  寫(xiě)監理對該分部工程的預控措施 主要是根據該分部工程的特點(diǎn)寫(xiě)監理的預控措施，如如何審查承包方的施工方案以及對該分部工程開(kāi)工前承包方的準備工作檢查、檢查的具體內容等。

    2.2  寫(xiě)監理對該分部工程質(zhì)量控制點(diǎn)的設置 具體寫(xiě)明在哪里設置見(jiàn)證點(diǎn)，哪里設置停止點(diǎn)，以及該質(zhì)量控制點(diǎn)到到來(lái)時(shí)監理人員需要檢查、驗收的具體內容與操作方式。

    除了按強制性要求驗收的項目設置停止點(diǎn)，監理還要對工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出質(zhì)量問(wèn)題的地方設置見(jiàn)證點(diǎn)或停止點(diǎn)，配上相應的檢查，監督方法。

    不同的工程，質(zhì)量控制點(diǎn)的設置也不同。監理還要根據施工人員的不同素質(zhì)設置不同的控制點(diǎn)。由于質(zhì)量控制點(diǎn)設置不同，因此必須事先讓承包方知道。提供監理實(shí)施細則給承包方，等于告訴承包方在質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)必須通知監理方；同時(shí)，也是指導現場(chǎng)監理人員在該質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)，對要檢查、驗收的項目如何檢查、如何驗收。以免由于工程繁雜而遺忘某項內容，確保監理工作到位。

    2.3  寫(xiě)旁站監督 寫(xiě)哪些工序需要旁站監督、監督的內容、以及旁站監督過(guò)程中，可能出現問(wèn)題的預防與補救措施。

    2.4  寫(xiě)平時(shí)巡查 寫(xiě)該分部工程施工時(shí)，監理平時(shí)巡查的內容。它是指導現場(chǎng)監理人員經(jīng)常性巡查什么問(wèn)題。讓承包方知道監理巡查的內容，是為了要他們?yōu)楸O理的巡查提供方便。

    2.5  寫(xiě)監理過(guò)程中需要特別注意的事項 這里要突出寫(xiě)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)的質(zhì)量如何控制，監理如何進(jìn)行監督、控制、檢查；對可能出現的異常情況如何處理，以及對承包方可能出現的不正規做法（偷工減料）的預防與應對措施。

    2.6  如果監理規劃中沒(méi)有上述工作的監理流程，還要寫(xiě)相關(guān)流程 需要注意的是：在"監理概論"中規定細則有專(zhuān)業(yè)工程師起草，經(jīng)總監批準。但筆者認為這樣做有欠缺。由于專(zhuān)業(yè)工程師的自身水平與經(jīng)驗，考慮問(wèn)題不一定很周到，對可能出現的問(wèn)題會(huì )認識不足或認識不到。監理合同的標準條件中第五條"監理人 *******為委托人提供與其水平相適應的咨詢(xún)意見(jiàn)，******."這個(gè)"監理人"不指專(zhuān)業(yè)工程師，也不指總監，而是指監理公司，"其水平"自然是指監理公司的整體水平。因此，監理實(shí)施細則必須由監理公司組織一批有較豐富經(jīng)驗的工程師進(jìn)行共同探討，然后有負責該工程的專(zhuān)業(yè)工程師執筆寫(xiě)成。讓專(zhuān)業(yè)工程師執筆，是為了使之在寫(xiě)的過(guò)程中，加深對工程、對圖紙的了解和熟悉程度，使監理細則內容更切合工程實(shí)際。