并城字[1999]29號

一九九九年三月九日

　　一、為了在建設工程招標投標中，認真貫徹公開(kāi)、公正、公平競爭的原則，對投標單位的資質(zhì)、信譽(yù)、管理、報價(jià)、標書(shū)質(zhì)量等進(jìn)行客觀(guān)公正的評定，擇優(yōu)選定施工企業(yè)，特制定本細則。

　　二、招標項目評標采用百分制。分值分配如下：

　�。ㄒ唬┩稑藞髢r(jià)：40分

　�。ǘ�）三材用量：10分

　�。ㄈ�）施工組織設計（施工方案）：10分

　�。ㄋ模╉椖堪嘧樱�10分

　�。ㄎ澹�標書(shū)質(zhì)量及答辯情況：5分

　�。�六）社會(huì )信譽(yù)：25分

　　三、暫定標底；標底按照招投標管理的程序編制。經(jīng)太原市建筑市場(chǎng)組織審定的標底為暫定標底。

　　四、有效報價(jià)：投標報價(jià)在暫定標底價(jià)的＋3％、－5％以?xún)葹橛行�報價(jià)，超出此范圍為廢標。

　　　　            暫定標底＋有效報價(jià)平均值
    五、合成標底＝──────────────
                                2

　　六、投標標書(shū)：投標書(shū)為一正二副。內容包括：

　�。ㄒ唬﹫髢r(jià)單（包括造價(jià)、三材用量、工期承諾、質(zhì)量承諾）；

　�。ǘ�）施工圖預算；

　�。ㄈ�）施工組織設計或施工方案；

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)業(yè)績(jì)與項目班子概況；

　　報價(jià)單用鋼筆填寫(xiě)，并加蓋單位公章和法人代表印章。未按規定蓋章或報價(jià)單不按要求填寫(xiě)、內容不全者為廢標。標書(shū)要按指定時(shí)間送達指定地點(diǎn)，逾期送達，按廢標處理。

　　七、開(kāi)標：投標企業(yè)法人代表要按時(shí)參加開(kāi)標會(huì )，如法人代表因故不能參加時(shí)，可委托他人憑法人委托書(shū)參加。法人委托書(shū)要加蓋單位公章和法人代表印章。未按時(shí)到會(huì )者按棄權處理。

　　八、評分辦法：

　�。ㄒ唬┕こ虉髢r(jià)：40分。投標報價(jià)與合成標底相比，在±1％之內得滿(mǎn)分。超出合成標底1％（含1％）扣1分，超出2％（含2％）扣之分，超出3％（含3％）以上不得分。投標報價(jià)低于1％（含1％）扣0.5分，低于2％（含2％）扣1分，低于3％（含3％）扣1.5分，低于4％（含4％）扣2分，低于5％（含5％）以上不得分。

　�。ǘ�）三材用量：10分

　　1、分值分配：鋼材、木材、水泥分別為4分、3分、3分。

　　2、 評分辦法：三材中每項材料用量投標數在暫定標底數±5％（含±5％）以?xún)鹊脻M(mǎn)分，每超出或低于1％以?xún)瓤?分。

　�。ㄈ�）施工組織設計（施工方案）：10分。

　　不少于以下五項內容：

　　1、如實(shí)反應施工組織、施工隊伍及施工人員組成情況；

　　2、進(jìn)入該工程的施工機械設備；

　　3、工期承諾及施工進(jìn)度計劃；

　　4、質(zhì)量安全承諾及保證質(zhì)量和安全的技術(shù)措施；

　　5、現場(chǎng)平面布置圖。

　　內容不全或安排不合理的單項可扣1－2分。上年工程每死亡1人，扣2分。

　�。ㄋ模┦┕ろ椖堪嘧樱�10分

　　1、施工項目經(jīng)理經(jīng)過(guò)培訓，持有培訓證，得2分；持有資質(zhì)等級證且與擬承建工程相適應得3分；

　　2、 班子配備合理，有職稱(chēng)的技術(shù)經(jīng)濟管理人員數量與擬承建工程相適應得5分。

　�。ㄎ澹�標書(shū)質(zhì)量及答辯情況：5分

　　標書(shū)條理性強、內容齊全，經(jīng)濟技術(shù)措施切實(shí)可行，符合文件要求，字跡清楚，詞義明確，答辯優(yōu)秀得滿(mǎn)分，否則酌情計分。

　�。�六）社會(huì )信譽(yù)：25分（該項分值的評定，以證書(shū)或證件原件為準）

　　1、工程質(zhì)量20分：其中企業(yè)質(zhì)量情況5分。企業(yè)近二年竣工工程，經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監督部門(mén)一次核驗全部合格，得2分。有部級、省級、市級優(yōu)良工程，可分別加1分（一個(gè)項目同時(shí)獲幾級獎勵的不重復計算，最高加到3分）；項目經(jīng)理負責過(guò)的工程項目質(zhì)量情況15分。近二年竣工工程一次核驗全部合格8分，有部級優(yōu)良工程每一項加7分，省級優(yōu)良工程每一項加6 分，市級優(yōu)良工程每一項加5分（一個(gè)項目同時(shí)獲幾級獎勵的， 不重復計算；在外地獲優(yōu)良工程的減1分計算，加滿(mǎn)15分為止；獲優(yōu)秀項目經(jīng)理稱(chēng)號的另加5分）。近二年每發(fā)生一次四級以上安全、質(zhì)量事故扣5分。

　　2、企業(yè)獲得榮譽(yù)稱(chēng)號5分。近二年內每獲一項市級文明、先進(jìn)單位得1分，每獲一項市先進(jìn)建筑企業(yè)得1分，每獲一項市級以上重合同守信用得1分；每獲一項市級以上AA級以上信譽(yù)得1分； 獲ISO－9000認證得1分；每獲一項市級模范企業(yè)、省級以上先進(jìn)企業(yè)得2分（最高得5分）。

　　九、補充說(shuō)明：

　�。ㄒ唬┤缭陂_(kāi)標、評標、定標會(huì )議上出現所有投標單位報價(jià)全部超出有效報價(jià)范圍時(shí)，宣布該工程項目招標失敗，改由報價(jià)最接近暫定標底的兩個(gè)投標單位進(jìn)行議標。以下兩種方案，由建設單位選擇確定。

　　1、 根據施工組織設計和建設單位對兩個(gè)投標單位的考察意見(jiàn)，由評委無(wú)記名投票，得票多者中標。

　　2、 將《太原市建筑工程評標實(shí)施細則》中的“投標報價(jià)”和“三材用量”二項分值去掉，對其它項目進(jìn)行評分，得分高者中標。

　�。ǘ�）“社會(huì )信譽(yù)”評分中幾個(gè)須說(shuō)明的事項：

　　1、 “優(yōu)秀項目經(jīng)理”：發(fā)證機關(guān)須為市級以上人民政府和建設行政主管部門(mén)； 在我省、我市領(lǐng)證者加5分，在外省，外地（市）領(lǐng)證者加2分。

　　2、 “先進(jìn)單位”：包括質(zhì)量、安全、文明施工以及推廣新材料、新技術(shù)、新工藝方面獲得的先進(jìn)稱(chēng)號。

　　3、 “優(yōu)質(zhì)工程”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”、“榮譽(yù)稱(chēng)號”證書(shū)認證時(shí)間：以發(fā)證時(shí)間為準：“近二年”指從招標會(huì )議所在年份向前推算兩年，如九八年內開(kāi)標的項目，證書(shū)的有效時(shí)間從九六年元月一日算起。

　　4、“項目經(jīng)理創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程”的認證：

　�、僭趦�(yōu)質(zhì)工程證書(shū)上有明確的項目經(jīng)理記載；

　�、诠こ趟�在地或發(fā)證質(zhì)量監督管理部門(mén)出具的證明材料。

　�、蹌�(chuàng )優(yōu)工程的項目副經(jīng)理、項目工長(cháng)、項目技術(shù)負責人做為項目經(jīng)理參加投標的，比照項目經(jīng)理得分的1/2計分。

　　5、對于旌旗、牌匾等無(wú)發(fā)證部門(mén)印章的榮譽(yù)稱(chēng)號認證：要求出具發(fā)證部門(mén)的表彰文件或證明材料。

　　太原市建筑工程評標實(shí)施細則補充規定

　　各縣（市）區城建委（建設局）、各施工企業(yè)、外地建筑業(yè)主管部駐并辦事處：

　　1、 凡在太原地區范圍內按照規定應公開(kāi)招標投標的工程（見(jiàn)并城字第〖1998〗 135號文件），必須全部實(shí)行公開(kāi)招標投標，嚴禁任何單位和個(gè)人逃避招標投標。對違反規定逃避招標投標的單位和個(gè)人，都要按照有關(guān)規定，根據情節輕重作出處理。

　　2、除保密工程、個(gè)人投資工程等按規定可議標的工程外，今后對有特殊要求，確需議標的工程，經(jīng)批準，方可進(jìn)行議標。凡未參加招標投標的項目經(jīng)理，不得參加優(yōu)秀項目經(jīng)理的評比，該項工程不得參加優(yōu)良工程和“安全文明工地”的評比。該項目經(jīng)理在參加下一個(gè)工程投標時(shí)扣除5分。

　　3、 凡因特殊原因，經(jīng)批準采取邀請招標的工程，必須邀請五家以上施工單位進(jìn)行投標。

　　4、 參加建筑工程項目投標的施工企業(yè)所提供的優(yōu)良工程以及優(yōu)秀項目經(jīng)理證書(shū)以市級以上建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)為準，其它各專(zhuān)業(yè)部（委）所屬的指揮部機構發(fā)放的證書(shū)無(wú)效。

　　5、 參加建筑工程項目投標的施工企業(yè)所提供的優(yōu)良工程證書(shū)有效期， 按結構類(lèi)型劃分， 磚混結構為兩年，框架（框剪）結構為三年。

　　6、 在評標過(guò)程中，如果僅有一家施工單位在標底范圍之內時(shí)，必須選擇另一家最接近標底的隊伍同時(shí)參與評標，并從兩隊伍中，確定一個(gè)隊伍中標。

　　在公布標底之后，如果所有施工單位的報價(jià)均不在標底范圍之內，并分析全部脫標的原因，如系串標所致，應立即停止招投標會(huì )議；如屬正常情況可選擇最接近標底的兩家隊伍進(jìn)行評標。