建立建造師執業(yè)資格制度的重要性和必要性

　　1）建立建造師執業(yè)資格制度是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要；

　　2）建立建造師執業(yè)資格制度是完善建設工程領(lǐng)域執業(yè)資格體系的重要內容；

　　3）建立建造師執業(yè)資格制度是整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措；

　　4）建立建造師執業(yè)資格制度是與國際接軌、開(kāi)拓國際建筑市場(chǎng)的客觀(guān)要求。

　　建造師制度的法律依據 《中華人民共和國建筑法》第14條規定：“從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)?！?2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設立過(guò)渡期”。人事部、建設部依據國務(wù)院上述要求決定對建設工程項目總承包及施工管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執業(yè)資格制度，出臺了《建造師執業(yè)資格制度暫行規定》（人發(fā)[2002]111號）。

　　建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執業(yè)資格制度過(guò)渡要求 建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)間定為五年，即從國發(fā)〔2003〕5號文印發(fā)之日（2003年2月27日）起至2008年2 月27日止。同時(shí)，從國發(fā)〔2003〕5號文印發(fā)之日起，各級建設行政主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )不再審批建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

　　建造師級別 建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.

　　建造師考試制度 一級建造師執業(yè)資格實(shí)行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。建設部負責編制一級建造師執業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統一規劃建造師執業(yè)資格的培訓等有關(guān)工作。二級建造師執業(yè)資格實(shí)行全國統一大綱，各省、自治區、直轄市命題并組織考試的制度。建設部負責擬定二級建造師執業(yè)資格考試大綱，人事部負責審定考試大綱。培訓工作按照培訓與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。

　　建造師考試課目 建造師考試科目分兩部分 -綜合知識和能力； -專(zhuān)業(yè)知識和能力。一級建造師綜合知識與能力考3個(gè)科目，即：建設工程經(jīng)濟、建設工程項目管理、建設工程法規及相關(guān)知識。二級建造師綜合知識與能力考2個(gè)科目，即：建設工程法規及相關(guān)知識，建設工程施工管理。專(zhuān)業(yè)知識與能力考1科目，即：專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)，突出各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)。

　　建造師資格專(zhuān)業(yè)的劃分 建造師共分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。

　　過(guò)渡期內免試方面的要求 在過(guò)渡期內，一級項目經(jīng)理和二級項目經(jīng)理可按年齡、業(yè)績(jì)、等級等確定可免試科目，三級項目經(jīng)理必須參加全部科目的考試。對符合建造師考核認定條件的一級項目經(jīng)理，通過(guò)考核認定的辦法使其取得建造師執業(yè)資格。

　　建造師2004年考試安排 國家注冊建造師第一次執業(yè)資格考試初步定于2004年11月13、14日。

　　注冊方面的要求 取得建造師執業(yè)資格證書(shū)且符合注冊條件的人員，經(jīng)過(guò)注冊登記后，即獲得一級或二級建造師注冊證書(shū)。注冊后的建造師方可受聘執業(yè)。建造師執業(yè)資格注冊有效期滿(mǎn)前，要辦理再次注冊手續。一級注冊建造師資格證書(shū)全國通用，二級注冊建造師在省內有效。

　　一級建造師的考試科目及考試時(shí)間 一級建造師執業(yè)資格考試設《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程法規及相關(guān)知識》、《建設工程項目管理》和《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目?！秾?zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目分為：房屋建筑、公路、鐵路、民航機場(chǎng)、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機電安裝和裝飾裝修14個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。一級建造師執業(yè)資格考試時(shí)間定于每年的第三季度。

　　二級建造師的考試科目 二級建造師執業(yè)資格考試設《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關(guān)知識》、《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》3個(gè)科目。

　　一級項目經(jīng)理免考部分科目的條件 符合《暫行規定》有關(guān)報名條件，于2003年12月31日前，取得建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設工程經(jīng)濟》和《建設工程項目管理》2個(gè)科目：

　?。ㄒ唬?受聘擔任工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　?。ǘ┚哂泄こ填?lèi)或工程經(jīng)濟類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷并從事建設項目施工管理工作滿(mǎn)20年。

　　考試成績(jì)有效周期 考試成績(jì)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續的兩個(gè)考試年度內通過(guò)全部科目；免試部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內通過(guò)應試科目。

　　考核認定（免考）申報條件 長(cháng)期從事建設工程總承包及施工管理工作，業(yè)績(jì)突出，無(wú)工程質(zhì)量責任事故，職業(yè)道德行為良好，身體健康，并符合下列條件的在職在編人員。一級建造師：受聘為工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，取得全國工程總承包項目經(jīng)理崗位培訓證書(shū)或建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，現擔任工程總承包或施工項目經(jīng)理，并同時(shí)具備下列條件1和條件2中的各一項條件?！　?/P>

　　1、學(xué)歷和職業(yè)年限：　　

　?。?）取得本專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)附件1，下同）中專(zhuān)學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)25年；或取得相近專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)附件1，下同）中專(zhuān)學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)28年?！　?/P>

　?。?）取得本專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)20年；或取得相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)23年?！　?/P>

　?。?）取得本專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)15年；或取得相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)18年；或取得其他專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)附件1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)位，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿(mǎn)20年?！　?/P>

　　2、業(yè)績(jì)：　　

　?。?）主持完成大型工程總承包1項或大型工程施工總承包2項及以上?！　?/P>

　?。?）主持完成大型工程施工總承包1項和大型工程施工承包2項及以上?！　?/P>

　?。?）主持完成大型工程施工承包4項及以上?！　?/P>

　?。?）已發(fā)布實(shí)施的國家或行業(yè)工程建設標準的主要技術(shù)負責人。

　　考核認定（免考）申報時(shí)間 各省、自治區、直轄市建設行政部門(mén)和人事行政部門(mén)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)工程業(yè)務(wù)管理和人事部門(mén)，總后基建營(yíng)房部和總政干部部，中央管理企業(yè)工程業(yè)務(wù)管理和人事部門(mén)，應于2004年4月30日前，將推薦人員材料匯總排序后送領(lǐng)導小組辦公室。