《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》規定，土地使用權出讓或劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當對下列事項提出書(shū)面意見(jiàn)，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一：

（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的性質(zhì)、規模和開(kāi)發(fā)期限；

（2）城市規劃設計的條件；

（3）基礎設施和公共設施的建設要求；

（4）基礎設施建成后的產(chǎn)權界定；

（5）項目征收補償、安置要求。

國土資源部、住房城鄉建設部《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》（國土資發(fā)[2010]151號）規定，市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)提出限價(jià)商品住房的控制性銷(xiāo)售價(jià)位，商品住房建設項目中保障性住房的配建比例、配建套數、套型面積、設施條件和項目開(kāi)竣工時(shí)間及建設周期等建設條件，作為土地出讓的依據，并納入出讓合同。