各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　今年入汛以來(lái)，全國多地出現強降雨過(guò)程，特別是近日安徽、湖北、四川等地持續遭受暴雨襲擊，一些江河部分河段發(fā)生超保證水位洪水，雅安、都江堰等地先后發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。部分大中城市遭受短時(shí)強降雨襲擊，造成嚴重的城市內澇、交通癱瘓，給人民群眾出行和城市安全運行帶來(lái)較大影響。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，李克強總理等領(lǐng)導同志多次作出重要批示指示，要求有關(guān)地方和部門(mén)密切關(guān)注強降雨和極端天氣變化情況，加強汛情監測預警，防范洪澇及地質(zhì)災害，及時(shí)組織群眾轉移避讓?zhuān)�全力搜救失蹤遇險人員，確保群眾和搜救人員安全，確保堤防、水庫等設施安全。

　　目前全國已進(jìn)入主汛期，臺風(fēng)進(jìn)入活躍期，自然災害多發(fā)，必須高度警惕。據氣象部門(mén)預報，近期四川、山東、山西等部分地區還將出現強降雨過(guò)程，同時(shí)今年第7號超強臺風(fēng)“蘇力”逐漸逼近我國東南沿海，抗災救災形勢十分嚴峻。為進(jìn)一步做好災害防范應對工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實(shí)加強災害防范和監測預警。各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于加強抗災救災工作的批示指示精神，把確保人民群眾生命安全放在第一位，認真查找防災抗災中的薄弱環(huán)節，制定嚴密的防范措施，有效防范和應對各類(lèi)災害發(fā)生。要密切監視雨情、汛情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，充實(shí)監測力量，改進(jìn)監測方法，加密監測頻次，及時(shí)會(huì )商分析，滾動(dòng)預測預報。重點(diǎn)加強局部性、突發(fā)性災害天氣的監測預報，努力提高預報精度、延長(cháng)預見(jiàn)期，為抗災減災工作提供決策參考。充分利用手機短信、電子顯示屏、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，及時(shí)發(fā)布災害預警信息，提醒社會(huì )公眾主動(dòng)采取防災避險措施。

　　二、進(jìn)一步做好抗災救災各項準備。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災害預防工作，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。進(jìn)一步細化完善相關(guān)預案，增強針對性和可操作性。落實(shí)好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，加強與軍隊的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報情況，充分發(fā)揮人民子弟兵在抗災救災中的主力軍和突擊隊作用。按照防大災、搶大險要求，切實(shí)做好搶險救災物資、裝備等儲備，確保滿(mǎn)足抗災救災工作需要。

　　三、突出抓好各項防災減災措施的落實(shí)。要做好山洪泥石流災害易發(fā)區、危險校舍、簡(jiǎn)易工棚等安全排查，遇有重大災害性天氣和險情，學(xué)校要停課、廠(chǎng)礦要停工、大型集會(huì )活動(dòng)要取消，及時(shí)轉移并妥善安置受威脅地區人員，避免造成人員傷亡。及早篩查易發(fā)生內澇的城市積水點(diǎn)，提前采取有效措施，將內澇積水對城市居民生活、生產(chǎn)的影響降到最低。前期遭受洪澇災害地區要組織力量，加強對水利工程的巡查，做到險情早發(fā)現、早處理，確保江河防洪安全和水庫安全度汛。當前，7號超強臺風(fēng)“蘇力”即將登陸東南沿海，有關(guān)地區和部門(mén)要高度重視，密切跟蹤，加強研判，及時(shí)行動(dòng)，切實(shí)做好人員、船只避險等防范工作。

　　四、全力做好災害搶險和應急處置工作。災害發(fā)生后，有關(guān)地區和部門(mén)要立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)協(xié)調解放軍、武警、公安以及防汛搶險等專(zhuān)業(yè)隊伍，千方百計搜救被困人員，全力做好傷員救治和衛生防疫，及時(shí)做好廢墟清理、險情搶護和有關(guān)善后工作。妥善安置受災群眾生活，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有潔凈水喝、有病能得到及時(shí)醫治。要做好損毀的基礎設施、公共設施和民房等恢復重建工作，積極組織恢復生產(chǎn)生活秩序。交通運輸、鐵路、電力、通信等部門(mén)要及時(shí)采取有力措施，確保交通運輸和通信安全暢通，確保電力供應。

　　五、嚴格落實(shí)抗災救災工作責任制。要以對人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)高度負責的精神，進(jìn)一步加強汛期災害防范應對工作的組織領(lǐng)導。主要負責同志要靠前指揮，深入一線(xiàn)指導抗災救災，現場(chǎng)解決抗災救災中的突出問(wèn)題。嚴格落實(shí)各項抗災救災責任制，做到任務(wù)逐級分解，確保責任層層落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強值守應急工作，安排熟悉情況、責任心強的人員24小時(shí)值班，有關(guān)負責同志要親自帶班，保證信息溝通聯(lián)絡(luò )暢通。專(zhuān)業(yè)指揮協(xié)調機構要充分履行綜合協(xié)調職能，各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，各司其職、各負其責，共同做好抗災救災工作。遇突發(fā)性災害事件，要立即組織處置，迅速發(fā)布信息，正確引導輿論，重大情況要及時(shí)向國務(wù)院報告。對領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，要按照規定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

　　國務(wù)院辦公廳

2013年7月10日