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2013-10-14 13:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強水資源管理,節約用水,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用,根據國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),結合本省實(shí)際,制定本細則。
第二條 凡在本省境內直接從江河、湖泊或者地下取水的一切單位和個(gè)人,均應按照國務(wù)院《辦法》和本細則規定申請取水許可,并按規定取水。
在江河、湖泊修建閘(不含船閘)、壩工程攔蓄的水域內取水,也適用本細則。
取用自來(lái)水廠(chǎng)等供水工程的水,不適用本細則。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內取水許可制度的組織實(shí)施和監督管理。
第四條 下列少量取水不需要申請取水許可證:
。ㄒ唬┘彝ド、畜禽飲用取水,每戶(hù)年取水量2000立方米以下的;
。ǘ┺r業(yè)灌溉每畝年取水量5000立方米以下的;
。ㄈ┯萌肆、畜力或者其他方法取水(營(yíng)業(yè)性取水除外),年取水量3000立方米以下的。
前款各項取水,如足以妨礙公共用水或者他人用水權益的,水行政主管部門(mén)可以限制其取水。
第五條 新建、改建、擴建的建設項目,需要申請或重新申請取水許可的,應按下列規定報批:
。ㄒ唬┙ㄔO單位應當在報送建設項目設計任務(wù)書(shū)前,向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可預申請。建設單位在報送建設項目設計任務(wù)書(shū)時(shí),應當附具經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審批的取水許可預申請書(shū)。
。ǘ┙ㄔO項目經(jīng)批準后,建設單位應當持設計任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準文件向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請。提出取水許可申請的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)應在縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)批準取水申請后,方能動(dòng)工興建取水工程。
。ㄈ┤∷こ炭⒐ず,申請人應當向取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)報送取水工程竣工登記表,經(jīng)核定審驗后發(fā)給取水許可證。申請人在取得取水許可證后,方可正式取水。
第六條 取水許可預申請應當提交下列文件:
。ㄒ唬┤∷S可預申請書(shū);
。ǘ┕こ探ㄔO項目的簡(jiǎn)要說(shuō)明;
。ㄈ┤∷凑撟C報告;
。ㄋ模┤∷S可預申請與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書(shū)或者其他文件。
第七條 申請人需要取用城市規劃區內地下水的,應先經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后,再向縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可預申請或申請。
大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請,應先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后,再由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審批。
第八條 嚴格控制在地下水超采區開(kāi)采地下水,不得擴大取水。在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴重超采區嚴禁取水。
地下水超采區和禁止取水區,由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)劃定,報省人民政府批準;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由省水行政主管部門(mén)會(huì )同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設行政主管部門(mén)劃定,報省人民政府批準。
第九條 農業(yè)灌溉取水按灌區或行政村為單位申請取水許可。
第十條 水行政主管部門(mén)應當在收到取水許可申請之日起60日內決定批準或者不批準;對急需取水的,應當在30日內決定批準或者不批準。
需要先經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查或審核的,有關(guān)部門(mén)應當在收到取水許可申請之日起30日內提出審查或審核意見(jiàn);對急需取水的,應當在15日內提出審查或審核意見(jiàn)。
取水許可申請引起爭議或者訴訟的,應當在爭議或者訴訟終止后,重新提出取水許可申請。
第十一條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區)、市(地)水行政主管部門(mén)審查后,由省水行政主管部門(mén)審批取水許可預申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:
。ㄒ唬┺r業(yè)灌溉日取水量在10萬(wàn)立方米以上、自來(lái)水日取水量在5萬(wàn)立方米以上和其他日取水量在2萬(wàn)立方米以上的地表取水;
。ǘ┤杖∷吭5000立方米以上的地下取水;
。ㄈ┰诖笮退畮熘械娜∷;
。ㄋ模┰诘叵滤蓞^取用地下水的。
第十二條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區)水行政主管部門(mén)審查后,由市(地)水行政主管部門(mén)審批取水許可預申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:
。ㄒ唬┺r業(yè)灌溉日取水量在5萬(wàn)立方米以上至10萬(wàn)立方米、自來(lái)水日取水量在2萬(wàn)立方米以上至5萬(wàn)立方米和其他日取水量在1萬(wàn)立方米以上至2萬(wàn)立方米的地表取水;
。ǘ┤杖∷吭1000立方米以上至5000立方米的地下取水;
。ㄈ┰谑校ǖ兀┧姓鞴懿块T(mén)劃定的河段或區域內的地表取水;
。ㄋ模┰谥行退畮旎蚴校ǖ兀┧姓鞴懿块T(mén)直接管理的水庫中的取水。
第十三條 除本細則第十一條、第十二條規定情形外的其他取水,由取水口所在地縣(市、區)水行政主管部門(mén)審批取水許可預申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證。
第十四條 省內界河上的取水或跨行政區域的取水有爭議的,由其共同上級水行政主管部門(mén)審批并發(fā)放取水許可證。
第十五條 取得許可證的單位和個(gè)人,應當依照取水許可證的規定取水,并應做到計劃用水、節約用水、防止水污染、保護水資源和按規定交納水資源費。
第十六條 取得許可證的單位和個(gè)人,應當在每年開(kāi)始取水前向批準發(fā)放取水許可證的水行政主管部門(mén)報送本年度用水計劃,并在下一年度的第一個(gè)月報送用水總結;取用地下水的,應當將年度用水計劃和總結抄送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén);取用城市規劃區內地下水的,應當將年度用水計劃和總結同時(shí)抄送城市建設行政主管部門(mén)。
取得許可證的單位和個(gè)人,應當裝置計量設施,按照規定填報取水報表。水行政主管部門(mén)檢查取水情況時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應當予以協(xié)助,如實(shí)提供取水量測定數據等有關(guān)資料。
第十七條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其限期改正,并可按下列規定處以罰款,情節嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷(xiāo)其取水許可證:
。ㄒ唬┪丛谝幎ㄆ谙迌妊b置計量設施的,處以500元以上5000元以下的罰款;
。ǘ┚芙^提供取水量測定數據等有關(guān)資料或者提供假資料的,處以1000元以上8000元以下的罰款;
。ㄈ┪窗丛S可證的規定取水或拒不執行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的,處以1000元以上10000元以下的罰款;
。ㄋ模⿲⒁勒杖∷S可證規定取得的水非法轉售的,沒(méi)收非法所得,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第十八條 未經(jīng)批準擅自動(dòng)工興建取水工程或者未領(lǐng)取水許可證擅自取水的,由水行政主管部門(mén)責令其停止施工和取水,并可處500元以上10000元以下的罰款。
第十九條 轉讓取水許可證的,由水行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)取水許可證、沒(méi)收非法所得,并可處500元以上10000元以下的罰款。
第二十條 違反本細則的規定取水,給他人造成妨礙或者損失的,應當停止侵害、排除妨礙并賠償損失。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定,申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第二十二條 取水登記表和取水許可預申請書(shū)由省水行政主管部門(mén)統一制作。
第二十三條 本細則具體應用中的問(wèn)題由省水行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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