第一章　總則第一條　為加強市政工程設施的建設和管理，發(fā)揮其使用功能，更好地為城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)市政工程設施包括：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆吩O施：機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、管線(xiàn)走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、街路兩側擋土墻、街頭空地、道路綠化控制用地及其附屬設施。

　�。ǘ�）城市橋涵設施：城市橋梁、隧道、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下通道、橋下空地及其附屬設施。

　�。ㄈ�）城市排水設施：雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、道路排水側溝、排水溝渠、檢查井、雨水井、泵站、污水處理廠(chǎng)及其附屬設施。

　�。ㄋ模┏鞘蟹篮樵O施：排澇泵站及其附屬設施。

　�。ㄎ澹┏鞘械缆氛彰髟O施：城市道路、橋涵、公共綠地、景點(diǎn)等處的照明設施。

　　第三條　本條例適用于本市城市規劃區內市政工程設施的規劃、建設、養護、維修和管理。

　　第四條　市政工程設施建設與管理實(shí)行統一規劃，配套建設，建設、養護與管理并重的原則。

　　第五條　市人民政府市政建設行政管理部門(mén)是市政工程設施的主管部門(mén)，負責市政工程設施管理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省、市有關(guān)市政工程設施建設和管理的法律、法規、規章和政策；

　�。ǘ�）根據城市建設總體規劃編制市政工程設施建設發(fā)展規劃；

　�。ㄈ�）會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制市政工程設施年度建設、維修、養護計劃，并負責組織實(shí)施；

　�。ㄋ模┴撠煂徟�市政工程設施建設的報批手續；

　�。ㄎ澹┴撠煴O督、檢查市政工程設施施工情況及工程質(zhì)量；

　�。�六）負責城市道路占用、挖掘和排水管線(xiàn)接裝的審批；

　�。ㄆ撸┴撠熤笇�、監督區市政建設管理工作；

　�。ò耍┮婪ú樘庍`反有關(guān)市政工程設施法律、法規的行為。

　　市政工程設施管理部門(mén)、市路燈設施管理部門(mén)和區城建行政主管部門(mén)按各自分管范圍負責市政工程設施的日常管理工作。

　　城建、建工、公用、環(huán)保、水利、公安、工商、郵電、電業(yè)、鐵路等有關(guān)部門(mén)，配合市政建設行政管理部門(mén)做好市政工程設施管理工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人有使用市政工程設施的權利和保護市政工程設施的義務(wù)；對侵占和損壞市政工程設施或改變其性質(zhì)和功能的行為有權制止、舉報。

　　對市政工程設施的建設和管理做出貢獻的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　規劃與建設第七條　市人民政府應將市政工程設施的建設納入城市總體規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并應符合分區規劃和詳細規劃的要求。市政工程設施行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制市政工程設施建設的發(fā)展規劃和年度實(shí)施計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第八條　市政工程設施建設，由市政工程設施主管部門(mén)組織進(jìn)行。單位和個(gè)人投資建設的，須經(jīng)市政工程設施主管部門(mén)批準。

　　第九條　城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的市政工程設施，應納入住宅小區、開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)計劃，配套建設。

　　第十條　城市供水、供熱、燃氣、供電、通信、消防的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施建設計劃，應當與城市市政工程設施建設發(fā)展規劃和年度實(shí)施計劃相協(xié)調，堅持先地下后地上的原則，與市政工程設施建設同步進(jìn)行。

　　第十一條　市政工程設施建設資金按下列渠道和方式籌集：

　�。ㄒ唬┴斦�撥款；

　�。ǘ�）國有土地有償使用收入；

　�。ㄈ�）依法集資；

　�。ㄋ模﹪鴥韧赓J款；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )資助；

　�。�六）市政工程設施有償使用費收入；

　�。ㄆ撸┢渌�投資。

　　第十二條　建設市政工程設施實(shí)行報批制度。凡進(jìn)行市政工程設施建設的，須經(jīng)市政工程設施主管部門(mén)批準，并辦理其它審批手續后，方可開(kāi)工。

　　第十三條　從事市政工程設施設計、施工和監理的單位，必須具有資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級承擔相應的市政工程設施的設計、施工和監理。

　　市政工程設施的設計、施工必須符合國家和地方制定的技術(shù)標準、規范和規程。

　　第十四條　市政工程設施建設施工，實(shí)行工程質(zhì)量監督制度和施工監理制度。未經(jīng)市政工程設施主管部門(mén)驗收或驗收不合格的市政工程設施，不得交付使用或接收管理養護。

　　市政工程設施建設須按城市建設檔案的有關(guān)規定建立完整的竣工資料和設施檔案。

　　第十五條　市政工程設施建設實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題，由責任單位負責保修。

　　第十六條　城市規劃部門(mén)在審批涉及市政工程設施的建設項目時(shí)，須同市政工程設施主管部門(mén)會(huì )審、會(huì )簽。

　　第十七條　對利用貸款、集資或非政府投資建設的市政工程設施實(shí)行有償使用。有償使用的收入必須用于償還貸款或者投資回報以及市政工程設施的建設、養護、維修和管理。

　　第三章　養護與維修第十八條　市城建、財政部門(mén)對市政工程建設行政管理部門(mén)組織建設和管理的市政工程設施，按照等級、數量及養護和維修的定額，逐年核定養護維修經(jīng)費，統一安排養護維修資金。

　　第十九條　市政工程設施管理部門(mén)和區城建行政管理部門(mén)須定期對市政工程設施進(jìn)行檢測和普查，編制養護、維修計劃，報市政工程設施主管部門(mén)核定。

　　第二十條　承擔市政工程設施養護、維修任務(wù)的單位和個(gè)人，須嚴格執行國家有關(guān)養護技術(shù)規范，確保工程質(zhì)量。

　　企事業(yè)單位和個(gè)人投資建設的市政工程設施，實(shí)行自行養護、維修，并接受市政工程設施管理部門(mén)的指導與監督。

　　第二十一條　市政工程設施損壞時(shí)，產(chǎn)權單位須及時(shí)組織養護、維修、搶修；對因附屬設施缺損和地下管線(xiàn)破裂故障引起市政工程設施損壞的，應及時(shí)通知并督促產(chǎn)權單位和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)組織搶修或采取安全措施。

　　第二十二條　對市政工程設施進(jìn)行養護、維修、搶修時(shí)，應按照規定期限完成，作業(yè)現場(chǎng)必須設置明顯標志和采取安全措施，保障行人、行車(chē)安全。

　　第二十三條　承擔市政工程設施的養護、維修、搶修任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛須使用統一標志，執行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受禁行日期、禁行路線(xiàn)的限制。

　　第四章　道路與橋涵設施第二十四條　市政工程設施管理部門(mén)應加強道路和橋涵的管理，確保其使用功能。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情況確需占用、挖掘的，須經(jīng)市政工程建設行政管理部門(mén)批準，辦理道路占用許可證和道路挖掘許可證并繳納占道費和道路挖掘復原費。

　　第二十六條　利用道路設置集貿市場(chǎng)和機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的，須經(jīng)市政工程建設行政管理部門(mén)同意，報市人民政府批準。

　　第二十七條　城市道路自十二月一日至翌年四月十五日期間不得挖掘，因特殊情況經(jīng)批準挖掘的，按恢復費用標準的二倍繳納道路挖掘復原費。

　　第二十八條　因緊急搶修自來(lái)水、燃氣、供熱、通信、電力等設施需挖掘道路時(shí)，應立即通知市政工程設施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內補辦手續及繳納占道費和道路挖掘復原費。

　　第二十九條　新建、改建、擴建城市道路應按規劃埋設有關(guān)管線(xiàn)。道路建成交付使用后五年內不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市政建設行政管理部門(mén)審查同意，報市人民政府批準，并辦理道路挖掘許可證�！　〉谌�十條　經(jīng)批準臨時(shí)占用、挖掘和修復城市道路的單位和個(gè)人必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)封閉道路的，登報通告后方可施工；

　�。ǘ�）道路挖掘現場(chǎng)應設置護欄、明顯標志等安全防護設施；

　�。ㄈ�）持占道許可證和挖掘許可證，接受有關(guān)部門(mén)的監督；

　�。ㄋ模┌凑张鷾实奈恢�、范圍、用途、時(shí)限占用或挖掘；

　�。ㄎ澹┲饕�街路鋪設地下管線(xiàn)應頂管施工，不能頂管施工的，必須分段開(kāi)挖；

　�。�六）施工中觸及地下其它設施時(shí)，應立即停止施工，并報告有關(guān)部門(mén)處理；

　�。ㄆ撸┗靥钔练奖仨毞謱雍粚�(shí)，保證質(zhì)量，不得混入垃圾及其它雜物；

　�。ò耍┦┕の锪享殧[放整齊，不得占壓或損壞其它市政工程設施；不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料。施工完畢應及時(shí)清運殘余物料和垃圾，保持市容整潔；

　�。ň牛�從批準挖掘之日起主干道路面修復工程五日內完成，其它路面修復工程七日內完成；

　�。ㄊ�）臨時(shí)占用或挖掘城市道路需延長(cháng)期限的，必須事先辦理延期手續。

　　第三十一條　未經(jīng)行政主管部門(mén)批準，在城市道路和橋涵管理范圍內不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┯械K道路、橋涵及其設施的各種作業(yè)；

　�。ǘ�）擺攤設亭、棚、畫(huà)廊、存車(chē)處、開(kāi)辦市場(chǎng)；

　�。ㄈ�）設置、懸掛、張貼廣告或標語(yǔ)；

　�。ㄋ模┙ㄔO各種地上、地下的建筑物、構筑物。

　　第三十二條　在城市道路和橋涵管理范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米孕旭偮膸к�(chē)、鐵輪車(chē)、超重車(chē)，在非指定路段上停放、清洗、修理、練試機動(dòng)車(chē)，在人行道上行駛、停放機動(dòng)車(chē)、畜力車(chē)；

　�。ǘ�）挖砂取土、裝置設施、攪拌混凝土和砂漿、排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)；

　�。ㄈ�）損壞、移動(dòng)城市橋涵的護欄、臺柱、欄柱、電線(xiàn)、電纜及其它各種標志；

　�。ㄋ模┢渌�有損道路、橋涵及其附屬設施的行為。

　　第三十三條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛需在城市道路上行駛的，須事先征得市政工程設施主管部門(mén)同意，采取相應的防護措施，并按公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。

　　第三十四條　鐵路與道路平面交叉道口，應與城市道路路面接平。

　　在城市道路上的各種管線(xiàn)的構筑物，須與路面銜接好；如因構筑物損壞而影響路面使用，應由產(chǎn)權單位及時(shí)維修。

　　第三十五條　城市橋涵管理范圍為橋涵前后左右及上下游各五十米。

　　第三十六條　車(chē)輛通過(guò)橋涵，必須遵守橋涵限載、限高、限速的規定。

　　第三十七條　供熱、供水、燃氣管線(xiàn)以及各種纜線(xiàn)依附橋涵通過(guò)時(shí)，建設單位必須持有關(guān)批準文件，到市政工程設施行政主管部門(mén)辦理審批手續。

　　第五章　排水設施第三十八條　市政工程設施管理部門(mén)應建立正常的管理、維修、養護和疏浚制度，經(jīng)常保持排水設施完好暢通。

　　城市排水設施堵塞、滲漏時(shí)，市政工程設施管理部門(mén)必須及時(shí)清掏、疏浚、修復�！　〉谌�十九條　對城市規劃區內的雨水、污水排放系統實(shí)行統一管理。

　　居民小區及單位自管的接入城市排水管網(wǎng)之前的排水設施由產(chǎn)權單位負責管理和維護，并接受市政工程設施管理部門(mén)的指導和監督。

　　第四十條　城市排水設施實(shí)行有償使用。需要通過(guò)城市排水設施排放污水的單位和業(yè)戶(hù)。應按國家的有關(guān)規定辦理《排水許可證》并交納排水設施有償使用費。

　　自建或集資修建排水設施并接入城市排水管網(wǎng)的單位，自建成使用之日起，應按排水總量的50％交納排水設施有償使用費。

　　排放有毒、有害和合有易燃、易爆物質(zhì)的污水，必須經(jīng)過(guò)處理，達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》規定的，方可通過(guò)城市排水設施排放。因特殊情況經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意排放的污水超過(guò)標準的，須經(jīng)市政工程設施主管部門(mén)批準方可排放，收取超標排放二倍的排水設施損害補償費并限期達到排放標準。

　　第四十一條　新建、改建排水設施并接入城市排水管網(wǎng)的，必須持市規劃部門(mén)的建設工程規劃許可證到市政工程設施行政主管部門(mén)辦理審批手續后，按指定的位置、高程、管徑等技術(shù)要求進(jìn)行設計施工。

　　第四十二條　從事基本建設的單位排放廢水必須到市政工程設施主管部門(mén)辦理《臨時(shí)排水許可證》，設置沉淀池，并按規定交納排水設施有償使用費和排水設施完好保證金。造成設施損壞的，予以修復。

　　第四十三條　各類(lèi)地下施工使排水設施遭到破壞時(shí)，建設單位應立即停工并及時(shí)向市政工程設施管理部門(mén)報告，按排水專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求予以處理，所需費用由建設單位承擔。

　　第四十四條　因城市建設需將城市排水管線(xiàn)接入單位專(zhuān)用排水管線(xiàn)時(shí)，產(chǎn)權單位應服從城市建設規劃的統一安排�！　〉谒氖�五條　城市防洪設施應嚴加保護，嚴禁任何單位和個(gè)人擅自占用和破壞。

　　第四十六條　在城市排水設施管理范圍內不得進(jìn)行下列行為：

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、移動(dòng)、接裝、占用、占壓、改裝或堵塞排水管線(xiàn)及附屬設施；

　�。ǘ�）在排水溝渠兩側各5米內挖砂取土、傾倒垃圾、堆放物資、修筑建筑物或構筑物；

　�。ㄈ�）向雨水井、檢查井及排水溝渠內排放含有易燃、易爆物質(zhì)的殘液、混凝土、砂漿，撒掃和傾倒垃圾、積雪、糞便等污物；

　�。ㄋ模┥米栽谂潘�設施上設泵抽水或設閘截水；

　�。ㄎ澹┰谂潘�管線(xiàn)及其附屬設施上圈占用地或修建構筑物；

　�。�六）擅自合流排放雨水、污水；

　�。ㄆ撸┢渌�有損于城市排水設施的行為。

　　第六章　道路照明設施第四十七條　市路燈設施管理部門(mén)對道路照明設施要經(jīng)常養護、維修，保持其完好、安全、有效。

　　第四十八條　任何單位和個(gè)人不得損壞道路照明設施，不得攀登路燈桿柱，不得在路燈桿柱上拴繩掛物。

　　不得擅自接用路燈電源、遷移道路照明設施和進(jìn)行影響照明設施的施工作業(yè)。凡需接用路燈電源和遷移道路照明設施以及進(jìn)行影響照明設施施工作業(yè)的，必須經(jīng)市路燈設施管理部門(mén)批準，并按規定繳納有關(guān)費用。

　　第四十九條　新建、改建城市道路和開(kāi)發(fā)小區，建設單位必須同時(shí)配套建設道路照明設施，并與主體工程同時(shí)交付使用。

　　第七章　法律責任第五十條　對違反本條例有下列情形之一的，由市政建設行政管理部門(mén)或會(huì )同有關(guān)部門(mén)，予以處罰。造成損失的，應依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第十二條規定，未辦理審批手續即進(jìn)行市政工程設施建設施工的，責令立即停止施工，限期補辦報批手續；

　�。ǘ�）違反第十三條、第二十條規定招用不具有相應資質(zhì)等級和資質(zhì)證書(shū)的設計、施工、監理單位進(jìn)行市政工程設施的設計、施工、監理，責令立即停止，并處以2500元至3000元的罰款；設計、施工、養護、維修未按有關(guān)的技術(shù)標準、養護規范和規程的要求進(jìn)行的，責令限期改正，并處以5000元的罰款，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；情節嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）違反第二十一條、第二十二條、第三十四條規定，對排水、防洪、城市道路照明設施未及時(shí)進(jìn)行養護、維護、搶修及作業(yè)現場(chǎng)未設明顯標志或未采取安全措施的，責令立即改正，并處以500元至1000元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規定，擅自占用、挖掘城市道路；利用道路設置集貿市場(chǎng)和機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)及有各種有損于城市道路、橋涵及其設施行為的，責令恢復城市道路、橋涵及其設施原貌，并處以5000元至20000元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第三十條規定，經(jīng)批準占用、挖掘城市道路未按要求進(jìn)行施工、竣工的，責令限期改正，并處以1000元至4000元的罰款；

　�。�六）違反第三十二條、第三十六條、第四十五條、第四十六條、第四十八條規定，違反城市道路和橋涵、城市排水管理、路燈照明管理范圍的有關(guān)要求，責令改正；設施損壞的責令予以賠償，并處以1000元至4000元的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第三十七條規定，未辦理審批手續即依附橋涵設置供熱、供水等各種管線(xiàn)、纜線(xiàn)的，責令立即停止，限期補辦手續，并處以5000元至10000元的罰款；

　�。ò耍┻`反第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規定，未辦理《排水許可證》；未按技術(shù)要求進(jìn)行設計施工；未辦理《臨時(shí)排水許可證》；施工使排水設施遭到破壞，未及時(shí)向設施管理部門(mén)報告并處理的，責令限期改正、補辦有關(guān)手續、繳納費用，并處以1000元至4000元的罰款；

　　第五十一條　對圍攻、謾罵、毆打市政工程設施管理人員和監察人員，妨礙執行公務(wù)及其它違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第五十二條　市政工程設施管理人員在執行公務(wù)時(shí)，必須佩戴標志，持證上崗。對不履行職責，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守，視其情節，由市政工程設施行政主管部門(mén)追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　當事人對市政工程設施行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第八章　附則第五十四條　本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第五十五條　本條例自公布之日起施行。1989年10月1日頒布施行的《吉林市市政工程設施管理條例》即行廢止。