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2013-09-27 09:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為加強水工程的管理和保護,充分發(fā)揮水工程的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》及國家其他有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內為開(kāi)發(fā)水利、防治水害興建的所有水工程。
水工程系指:防洪排澇、城鄉生活及工業(yè)用水、農田灌溉、水力發(fā)電、航運、排水治堿、水土保持、水產(chǎn)養殖、污水處理等工程以及附屬的水文、電訊、供電、觀(guān)測、道路等專(zhuān)用設施。
第三條 各級人民政府的水行政主管部門(mén)根據水資源狀況和國民經(jīng)濟發(fā)展布局,負責本轄區內水工程的統一規劃和協(xié)調工作。城市建設部門(mén)負責城區供、排水工程的規劃和安排。
各部門(mén)、各單位興建的水工程,按照誰(shuí)建、誰(shuí)用、誰(shuí)管的原則,分級、分部門(mén)依法管理。
水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理,按照《山西省水資源管理條例》執行。
第四條 各級人民政府應貫徹計劃用水、節約用水的方針,保護水源,防止污染,發(fā)揮水工程的綜合效益。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護水工程和節約用水的責任,對破壞水工程和浪費水、污染水的行為,有權制止和舉報。
第二章 管理機構
第六條 各級人民政府對于管轄范圍內的水工程,應設置管理機構或確定專(zhuān)人管理。
國家興建的水工程,屬全民所有,由縣級以上人民政府設置管理機構。鄉鎮村興建的水工程,屬集體所有,由鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )設置管理機構或確定專(zhuān)人管理。
個(gè)人或聯(lián)戶(hù)興建的水工程,業(yè)務(wù)上受鄉鎮水利水保管理站的領(lǐng)導。
在全民所有的灌區、排水區、滯洪區內的水工程屬鄉鎮村管理的部分,業(yè)務(wù)上受該水工程管理單位的領(lǐng)導。
第七條 灌區、排水區、滯洪區應成立管理委員會(huì ),主任委員由所屬政府的主管負責人擔任,副主任委員和委員由所屬的水行政主管部門(mén)、水工程管理單位和受益單位負責人擔任。管理委員會(huì )負責協(xié)調處理本轄區內的水工程規劃、配水方案等重大問(wèn)題。
第八條 灌區、排水區、滯洪區應實(shí)行民主管理。由受益單位和群眾推舉代表,定期召開(kāi)受益區代表會(huì ),聽(tīng)取管理單位的工作報告,反映受益單位和群眾的意見(jiàn),檢查監督管理工作。
第九條 鄉鎮水利水保管理站負責本鄉鎮水工程的管理,并協(xié)助水工程管理單位搞好管理。村屬水工程管理人員,由村民委員會(huì )確定,業(yè)務(wù)上受鄉鎮水利水保管理站領(lǐng)導。
第三章 管理職責
第十條 水工程管理單位應按照國家有關(guān)水工程管理的法律、法規,實(shí)行依法管理。
第十一條 水工程管理單位的主要職責是:
。ㄒ唬┲贫ㄋこ坦芾碇贫,建立健全崗位責任制;
。ǘ┴撠熕こ痰臋z查、觀(guān)測、維修、養護和安全保護;
。ㄈ┴撠煼篮、調度、供水、配水、排水和水工程的技術(shù)管理;
。ㄋ模┚幹乒こ贪l(fā)展規劃并組織實(shí)施;
。ㄎ澹┦绽U水費和防洪、排水等管理費用。
水工程管理單位可以利用本工程管理范圍內的水土資源和設備、技術(shù)力量,開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。
第十二條 水工程的防洪、調度、供水、配水、排水計劃,由水工程管理單位編制,按工程隸屬關(guān)系,報主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第十三條 水工程管理單位按批準的計劃進(jìn)行洪水調度、防洪搶險。遇有洪水危及工程安全,在交通、通訊聯(lián)絡(luò )中斷的情況下,水工程管理單位有采取緊急搶護措施,保證工程安全的職權和責任。
第十四條 水工程管理單位在每年封凍前、解凍后、汛前汛后和遇到地震等災害時(shí),應對水工程進(jìn)行全面檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
第十五條 水工程管理單位對水工程的配套、更新、改造,應及時(shí)提出報告和設計,報主管部門(mén)審核批準,列入計劃,組織實(shí)施。
第十六條 水工程新增用水單位或原用水單位增加用水量,水工程管理單位應報經(jīng)上級主管部門(mén)批準,由新用水單位修建替代工程或交納替代工程補償費。
第十七條 凡興建工程需阻斷、損壞、影響水工程的,興建單位必須向水工程管理單位提出申請,經(jīng)水工程管理單位報請主管部門(mén)批準,并在興建單位采取補救措施或補償后,方可施工。
第十八條 凡因建礦、挖煤和其他采礦活動(dòng),造成水工程毀壞、塌陷、影響效益的,有關(guān)單位或個(gè)人應采取補救措施,賠償損失。
第四章 安全保護
第十九條 水工程應劃定管理范圍,管理范圍包括水工程和管理單位占地等。管理范圍內的土地由水工程管理單位依法使用,任何單位和個(gè)人不得侵占。
在水工程管理范圍外應劃定保護范圍,保護范圍內的土地所有權和使用權不變。
第二十條 水工程管理范圍和保護范圍的標準,由省人民政府規定。
水工程管理范圍和保護范圍,由縣級以上人民政府劃定。
第二十一條 劃定的水工程管理范圍,縣級人民政府發(fā)給水工程管理單位土地使用證書(shū),水工程管理單位應制圖劃界、樹(shù)立標志。劃定的保護范圍,水工程管理單位與村民委員會(huì )及有關(guān)單位共同簽訂保護協(xié)議。
第二十二條 在水工程管理范圍內,未經(jīng)水工程管理單位批準,不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┍、打井、采石、取土、挖沙、挖窯、葬墓及其他采挖活動(dòng);
。ǘ┓N植、放牧、堆放物料、修造建筑物;
。ㄈ┰趬雾、堤上行駛履帶拖拉機和載重車(chē)輛;
。ㄋ模┰谕ㄓ、電力專(zhuān)用線(xiàn)路上架線(xiàn)和接線(xiàn)。
第二十三條 在水工程保護范圍內,禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、挖沙等危害水工程安全的活動(dòng)。
第二十四條 嚴禁破壞水工程和干擾管理秩序的下列行為:
。ㄒ唬、盜竊水工程的物資、器材、設備;
。ǘ⿹屗、霸水和偷水;
。ㄈ┰谒こ痰乃騼日~(yú);
。ㄋ模E伐樹(shù)木、損壞植被;
。ㄎ澹┢茐乃,污染水質(zhì);
。┓恋K水工程管理人員依法履行公務(wù)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人向水工程的水源區、輸水配水渠系內排水時(shí),其水質(zhì)必須符合國家規定的用水戶(hù)水質(zhì)標準。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 對管理和保護水工程,做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由水工程管理單位或主管部門(mén)給予表彰或獎勵。
第二十七條 違反本條例第二十二條(二)、(三)、(四)項和第二十三條所列規定之一的,由縣級以上水行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責令其停止違法行為并采取補救措施,可以并處50元至200元罰款;對有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。
第二十八條 違反本條例第二十二條(一)項和第二十四條所列規定之一的,由縣級以上水行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施;對直接責任人員可以并處200元至1000元罰款;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的,依照刑法規定追究刑事責任。
違反本條例第二十五條規定的,依照《中華人民共和國水污染防治法》處罰。
第二十九條 在供水期、汛期和遇到災害時(shí),違反本條例規定的,應加重處罰。
第三十條 罰款一律上繳同級財政。
第三十一條 當事人對處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定部門(mén)的上一級主管部門(mén)申請復議,上一級主管部門(mén)應當在三十日內作出復議決定。對復議決定仍不服的,可在接 到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。
第三十二條 水行政主管部門(mén)、其他主管部門(mén)和水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、營(yíng)私舞弊、亂收費用的,由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十三條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由山西省水利廳負責解釋。
第三十四條 本條例自1991年1月1日起施行。
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