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制定「水患治理特別條例」

2013-09-13 09:58    【  【打印】【我要糾錯】

  中華民國九十五年一月二十七日總統華總一義字第09500012591號令制定公布全文16條;并自公布日起施行,施行期間八年

  第1條 為加速治理易淹水地區水患及治山防洪,保障人民生命財產(chǎn)安全,提升當地居民生活品質(zhì),并保育優(yōu)質(zhì)水環(huán)境,特制定本條例。

  第2條 本條例之中央主管機關(guān)為經(jīng)濟部;中央執行機關(guān)為編列預算之各目的事業(yè)主管部會(huì )。

  為加速執行易淹水地區水患治理及治山防洪,本條例內易淹水地區之治理,由中央執行機關(guān)徑予處理,不受地方制度法第七十六條代行程序及經(jīng)費負擔之限制。

  中央執行機關(guān)為執行本條例各項工作,得委托直轄市、縣(市)政府或農田水利會(huì )執行。

  中央主管機關(guān)辦理下列事項:

  一、易淹水地區水患治理政策之規劃及推動(dòng)。

  二、易淹水地區水患治理計畫(huà)及各期實(shí)施計畫(huà)之擬訂及推動(dòng)。

  三、中央執行機關(guān)各期執行計畫(huà)之審查及核定。

  中央執行機關(guān)辦理下列事項:

  一、易淹水地區水患治理計畫(huà)特別預算之編列。

  二、各期執行計畫(huà)之擬訂、推動(dòng)及執行。

  三、委托及督導直轄市或縣(市)政府執行本條例之各項工作。

  四、直轄市或縣(市)政府工作計畫(huà)之核定。

  直轄市、縣(市)政府或農田水利會(huì )辦理下列事項:

  一、本條例治理工程用地之取得。

  二、河川、排水、雨水下水道疏浚清淤與應急工程之辦理。

  三、接受中央執行機關(guān)委托辦理本條例各項工作之執行。

  第3條 本條例之適用范圍,為行政院核定易淹水地區水患治理計畫(huà)所明列之縣(市)管河川、區域排水及事業(yè)性海堤、農田排水與雨水下水道之治理工程及相關(guān)水土保持工程,不受地方制度法第十八條、第十九條之限制。

  依本條例執行之縣(市)管河川、區域排水治理工程所需用地,得徑行辦理工程用地征收,不受水利法第八十二條之限制。

  第4條 中央政府依本條例支應解決易淹水地區水患治理計畫(huà)所需經(jīng)費上限為新臺幣一千一百六十億元,以特別預算方式編列,得分期辦理預算籌編及審議;其預算編制不受財政收支劃分法第三十條、第三十七條補助地方事項及經(jīng)費負擔規定之限制;其經(jīng)費使用得在各該機關(guān)原列預算范圍內調整支應,不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。

  前項所需經(jīng)費來(lái)源,其中新臺幣五百八十億元,得以舉借債務(wù)或出售政府所持有事業(yè)股份方式辦理,不受公共債務(wù)法第四條第五項有關(guān)每年度舉債額度之限制。其余新臺幣五百八十億元經(jīng)費,由擴大公共建設投資特別條例特別預算編列支應,其編制程序、支用方法、年限,依本條例辦理,不受擴大公共建設投資特別條例之限制。

  第一項特別預算中,為落實(shí)流域整體治理及綜合治水原則,解決水患所需之雨水下水道、水土保持及農田排水經(jīng)費,其經(jīng)費上限為新臺幣三百六十億元。

  前項用于治山防洪之經(jīng)費,不得低于新臺幣一百六十億元。

  第5條 中央主管機關(guān)應依流域整體治理及綜合治水原則,擬訂易淹水地區水患治理計畫(huà)。

  中央執行機關(guān)依前項治理計畫(huà),規劃各期執行計畫(huà),送第六條推動(dòng)小組審查后,由中央主管機關(guān)核定為各期實(shí)施計畫(huà)。

  第6條 中央主管機關(guān)為執行本條例,應成立推動(dòng)小組,辦理計畫(huà)審查、督導、管制考核、政策協(xié)調及研究發(fā)展與人才培訓等工作,所需人力由中央執行機關(guān)編制員額調兼或以約聘雇人員充任,所需經(jīng)費由本條例所編預算支應之。

  依前項進(jìn)用之約聘雇人員,于本條例施行期間,其續約人數比例不受行政院及所屬機關(guān)聘雇改進(jìn)方案及機關(guān)組織預算員額百分之五之限制。

  本條例施行屆滿(mǎn)后,第一項約聘雇人員不得續約。

  第7條 為加速取得易淹水地區水患治理計畫(huà)所需用地,其涉及都市計畫(huà)之變更者,得于必要時(shí)依都市計畫(huà)法第二十七條規定,迅行變更或徑為變更。

  前項都市計畫(huà)之變更,依法應辦理環(huán)境影響評估、實(shí)施水土保持之處理及維護者,應依都市計畫(huà)法第二十七條之二規定辦理。

  執行本條例計畫(huà)所涉及非都市土地分區變更程序者,各級區域計畫(huà)主管機關(guān)于審查土地變更申請案時(shí),得與水土保持、環(huán)境保護、原住民族主管機關(guān)就水土保持計畫(huà)及環(huán)境影響評估并行審查。

  第8條 因地層下陷地勢低洼之易淹水地區,為減少淹水水患,改善土地利用價(jià)值,直轄市、縣(市)政府應配合易淹水地區水患治理計畫(huà)所需,辦理市地重劃、區段征收或農地重劃。

  第9條 中央主管機關(guān)應將計畫(huà)書(shū)重要內容及相關(guān)信息報立法院備查,并公告于電信網(wǎng)絡(luò )。

  第10條 本條例適用范圍內縣(市)管河川、區域排水、事業(yè)性海堤、農田排水、雨水下水道、水土保持之管理維護,除治理中之工程外,仍應由各該地方目的事業(yè)主管機關(guān)辦理。但農田水利會(huì )事業(yè)區域內之農田排水設施,由該管農田水利會(huì )負責管理維護。

  依本條例興建完成之建造物,其各該地方目的事業(yè)主管機關(guān)或農田水利會(huì ),應于中央執行機關(guān)指定之期限內完成接管。

  各該地方目的事業(yè)主管機關(guān)或農田水利會(huì )接管建造物后,應逐年編列維護管理預算妥善維護管理。

  各該地方目的事業(yè)主管機關(guān)未能依前項編列足額預算者,得由中央執行機關(guān)墊付,于次一年度自各該地方目的事業(yè)主管機關(guān)之統籌分配稅款或補助款扣減歸墊。

  第11條 中央主管機關(guān)應將執行情形及績(jì)效,每年向立法院報告。

  第12條 本條例所列預算之執行,審計機關(guān)應依法辦理審計。

  第13條 各機關(guān)(構)及農田水利會(huì )依本條例辦理各項治理計畫(huà)項目時(shí),應依政府采購法相關(guān)規定辦理。

  第14條 第五條相關(guān)計畫(huà)書(shū)表格式及第六條推動(dòng)小組設置與作業(yè)辦法,由中央主管機關(guān)定之,報立法院備查。

  第15條 依本條例編列之預算,于計畫(huà)執行完畢后之剩余款,應依預算法規定解繳國庫,不得移用。

  第16條 本條例自公布日起施行,施行期間八年。

  臺灣當局

責任編輯:天藍
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