第一章　總則

　　第一條　為加強縣鄉公路養護管理，提高公路養護質(zhì)量，保障公路暢通，根據《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內的縣鄉公路養護管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)縣鄉公路是指連接城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車(chē)，不屬于國道、省道，經(jīng)縣級以上交通行政主管部門(mén)驗收認定的公共道路。

　　第四條　縣鄉公路養護管理實(shí)行統一領(lǐng)導、行業(yè)管理、分級養護的原則。

　　縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應將縣鄉公路養護管理工作納入年度工作目標任務(wù)。

　　第五條　市、縣（市、區）交通行政管理部門(mén)是本行政區域內縣鄉公路養護管理的主管部門(mén)，其縣鄉公路管理機構具體負責縣鄉公路的養護管理工作。

　　第六條　市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應宣傳貫徹有關(guān)公路法律、法規，教育群眾樹(shù)立愛(ài)路護路意識。

　　在縣鄉公路養護管理工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　管理職責

　　第七條　縣（市、區）人民政府履行以下職責：

　�。ㄒ唬┙M織協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)做好本行政區域內縣鄉公路養護管理和路政管理工作；

　�。ǘ�）籌措養護資金，監督養護資金的使用；

　�。ㄈ�）組織公路整修和受災公路搶修工作。

　　第八條　鄉（鎮）人民政府履行以下職責：

　�。ㄒ唬┙M織本行政區域內鄉道的養護管理，協(xié)助做好縣道養護管理工作；

　�。ǘ�）落實(shí)鄉道養護資金；

　�。ㄈ�）做好受災公路搶修和修復工作；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助做好公路路政管理工作。

　　第九條　市交通行政主管部門(mén)或其委托的縣鄉公路管理機構履行以下職責：

　�。ㄒ唬┚幹迫�市縣鄉公路養護發(fā)展規劃，擬定年度養護計劃；

　�。ǘ�）指導縣鄉公路養護工作；

　�。ㄈ�）組織技術(shù)交流和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┙M織審批中修、大修、改建工程技術(shù)方案，監督檢查養護工程實(shí)施及其質(zhì)量并組織驗收；

　�。ㄎ澹┕芾�、調配市級養護資金，監督養護資金的使用；

　�。�六）負責縣鄉公路路政管理工作；

　�。ㄆ撸┳龊每h鄉公路養護管理的其他工作。

　　第十條　縣（市、區）交通行政主管部門(mén)或其委托的縣鄉公路管理機構履行以下職責：

　�。ㄒ唬┳龊每h道日常養護管理工作，組織實(shí)施中修、大修、改建工程，保證工程質(zhì)量；

　�。ǘ�）落實(shí)養護計劃，確保養護工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用；

　�。ㄈ�）監督指導鄉道養護工作；

　�。ㄋ模┳龊每h鄉公路路政管理工作；

　�。ㄎ澹┳龊每h鄉公路養護管理的其他工作。

　　第十一條　專(zhuān)用公路由使用單位負責養護管理，業(yè)務(wù)上接受交通行政主管部門(mén)的行業(yè)管理。

　　第三章　養護資金

　　第十二條　縣鄉公路養護資金的主要來(lái)源和使用：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府預算列支的養護資金，全額用于縣鄉公路養護管理，其養護工程費的比例應不低于60%；

　�。ǘ�）國家和省撥付的縣鄉公路養護補助資金，全部用于縣鄉公路養護；

　�。ㄈ�）各級財政撥付的公路搶險資金，全部用于縣鄉公路受災工程搶修和養護；

　�。ㄋ模┛h（市、區）財政年度收入中列支不低于1%的資金，用于縣鄉公路中修、大修、改建、受災工程及完善公路的附屬工程；

　�。ㄎ澹┼l（鎮）財政年度列支的鄉級道路建設資金，全部用于鄉道養護管理；

　�。�六）縣鄉公路養護的其他資金，全部用于縣鄉公路養護。

　　第十三條　縣鄉公路養護資金按下列規定進(jìn)行監督管理：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府預算列支的養護資金，由市縣鄉公路管理機構編制年度收支計劃，交通行政主管部門(mén)審核，報財政部門(mén)批準執行；

　�。ǘ�）國家和省撥付的縣鄉公路養護補助資金，由市交通行政主管部門(mén)管理；

　�。ㄈ�）用于公路因災害損毀的搶險資金，由縣鄉公路管理機構提出工程修復所需資金計劃，報交通行政主管部門(mén)同意，由財政部門(mén)審核，報本級人民政府批準；

　�。ㄋ模┛h（市、區）財政年度列支的養護資金，由縣（市、區）縣鄉公路管理機構編制年度養護資金使用計劃，縣（市、區）交通行政主管部門(mén)審核，報縣（市、區）財政部門(mén)批準執行；

　�。ㄎ澹┼l（鎮）財政年度列支的鄉級道路建設資金，由鄉（鎮）政府管理，縣（市、區）財政部門(mén)監督使用；

　�。�六）村公益事業(yè)籌集的養護資金，由村民委員會(huì )管理使用，鄉（鎮）政府監督；

　�。ㄆ撸┦�、縣（市、區）財政列支的養護資金，按月?lián)芨犊h鄉公路管理機構；養護工程資金按實(shí)際完成的計劃工程量撥付。

　　縣鄉公路養護資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位、個(gè)人不得擠占、挪用。

　　第十四條　縣鄉公路養護資金實(shí)行年度審計制度。市、縣（市、區）交通行政主管部門(mén)，每年初應向本級人民政府報告上年度公路養護資金使用情況。

　　第四章　養護管理

　　第十五條　縣道的橋梁、隧道及瀝青路面、混凝土路面實(shí)行專(zhuān)業(yè)養護；縣道的路基及沙石路面實(shí)行招標養護。

　　第十六條　鄉道的橋梁、隧道及瀝青路面、混凝土路面由鄉（鎮）人民政府組織招聘專(zhuān)業(yè)隊伍養護；鄉道的路基及沙石路面由鄉（鎮）人民政府組織面向公路沿線(xiàn)農戶(hù)分段招標養護。

　　第十七條　縣（市、區）鄉（鎮）人民政府應對本行政區域內縣鄉公路的沙石路面和路基進(jìn)行整修。組織群眾參與時(shí)，應當給予適當補助。具體組織形式和用工補助標準由縣（市、區）人民政府根據本地實(shí)際情況制定。

　　第十八條　縣鄉公路的大修、改建及較大損毀工程的修復應做好工程設計，實(shí)行招投標制度和工程監理制度。

　　第十九條　縣道、鄉道、專(zhuān)用公路應完善公路交通安全設施；按規定設置警告、禁令、指示、指路等公路標志；定期保養，及時(shí)修理和更換受損部分。

　　第二十條　縣鄉公路養護用地、留地及沙石料場(chǎng)，由當地人民政府依法統籌解決，保證養護需要。

　　第二十一條　縣鄉公路由縣級林業(yè)行政主管部門(mén)編制綠化、美化規劃，報縣（市、區）人民政府批準后組織實(shí)施。路林需要更新采伐的，按有關(guān)法律、法規規定辦理。

　　第二十二條　在縣鄉公路、公路用地范圍（邊溝外緣1.5米）內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┸�(chē)輛的軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標準要求的超載運輸；

　�。ǘ�）設置棚屋、擺攤設點(diǎn)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）傾倒、堆放垃圾、雜物及其他非公路養護施工材料；

　�。ㄋ模┎墒�、取土、漚肥、排放污水、損壞公路的引水灌溉；

　�。ㄎ澹┐驁�(chǎng)、曬糧、打煤球；

　�。�六）設置非公路標志、標牌、電桿、通信桿；

　�。ㄆ撸┥米栽O置路障；

　�。ò耍�毀壞樹(shù)木、標志、交通安全設施；

　�。ň牛┩诰�、損壞公路路面及構造物。

　　第二十三條　縣鄉公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣縣道10米、鄉道5米建筑控制區內，嚴禁修建建筑物和地面構筑物。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　挪用、侵占公路養護資金的，由上級交通行政主管部門(mén)或本級人民政府責令限期改正，并追究直接責任人和主管人員行政責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十五條　違反本條例第十八條規定的，由交通行政主管部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，由其主管部門(mén)或監察機關(guān)給予直接責任人和主管人員以行政處分。

　　第二十六條　交通安全設施、公路標志不全、損壞的，由縣（市、區）人民政府責令改正。

　　第二十七條　有下列行為之一的，由交通行政主管部門(mén)或鄉（鎮）人民政府協(xié)調解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰。

　�。ㄒ唬┳璧K正常養護作業(yè)的；

　�。ǘ�）阻礙在公路用地范圍內取土養護公路的；

　�。ㄈ�）阻礙在劃定沙石料場(chǎng)取料作業(yè)的；

　�。ㄋ模┪耆�、打罵正常養護作業(yè)人員的。

　　第二十八條　違反本條例第二十二條第（一）項規定的，由交通行政主管部門(mén)責令其停止行駛，接受處理，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成公路損壞的，依法予以賠償。

　　第二十九條　違反本條例第二十二條第（二）項至第（九）項規定的，交通行政主管部門(mén)或鄉（鎮）人民政府責令限期改正；逾期不改的，由交通行政主管部門(mén)對其處以100元以上1000元以下罰款；造成損壞的，由交通行政主管部門(mén)追索損失；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰。

　　第三十條　違反本條例第二十三條規定的，由縣（市、區）交通行政主管部門(mén)責令限期拆除，并處以100元以上1000元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門(mén)拆除，有關(guān)費用由設置者負擔；違法審批建設項目、辦理土地使用和營(yíng)業(yè)證照的，由縣級人民政府追究審批者的責任。

　　第三十一條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┮詸嘀\私、索賄受賄的；

　�。ǘ�）玩忽職守，造成重大責任事故的；

　�。ㄈ�）違反法定程序，濫施處罰的；

　�。ㄋ模┙亓�、私分或變相私分罰沒(méi)（賠償）款物的；

　�。ㄎ澹┻`法攔截、扣留車(chē)輛和扣押證件的。

　　交通行政主管部門(mén)違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本條例自2003年1月1日起施行。