一九九四年三月四日市人民政府第八次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九四年三月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強和完善運輸市場(chǎng)管理，提高運輸經(jīng)濟效益和社會(huì )綜合效益，適應市場(chǎng)經(jīng)濟和人民生活的需要，根據《公路運輸管理暫行條例》、《江西省公路運輸管理辦法》及其他有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事道路貨物運輸、公路旅客運輸和搬運裝卸、汽車(chē)維修（含摩托車(chē)、專(zhuān)項修理、檢測）、運輸服務(wù)（含倉儲理貨、收費停車(chē)場(chǎng)等）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路運輸）的，均適用本辦法。

　　第三條　道路運輸分營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性?xún)煞N。營(yíng)業(yè)性道路運輸是指為社會(huì )提供服務(wù)，發(fā)生各種方式費用結算的運輸；非營(yíng)業(yè)性道路運輸是指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結算的運輸。

　　第四條　道路運輸堅持國有、集體、個(gè)體各種經(jīng)濟形式共同發(fā)展，發(fā)揮國有運輸企業(yè)的主導作用。保護正當競爭、合法經(jīng)營(yíng)。

　　第五條　市交通局是全市道路運輸業(yè)的行政管理部門(mén)。

　　市、縣（區）、鄉（鎮）道路運輸管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運管機關(guān)）在同級交通行政管理部門(mén)或鄉鎮人民政府領(lǐng)導下，對道路運輸實(shí)行行業(yè)管理。

　　第六條　各級運管機關(guān)應貫徹執行國家和上級人民政府的有關(guān)法律、法規、規章和政策；編制和組織實(shí)施道路運輸發(fā)展規劃；利用法律、經(jīng)濟、行政手段調控運輸市場(chǎng)；統籌管理道路運輸的基礎設施建設；提供經(jīng)濟技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理信息等服務(wù)；進(jìn)行行業(yè)統計和組織人員培訓。

　　第二章　開(kāi)業(yè)、停業(yè)和新增運力

　　第七條　開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性客、貨運輸的企業(yè)，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯型�經(jīng)營(yíng)項目和范圍相適應的場(chǎng)所、機具設備和自有流動(dòng)資金；

　�。ǘ�）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機構和負責人；

　�。ㄈ�）車(chē)輛是新車(chē)或達到一級車(chē)況等級的在用車(chē)，并已辦理車(chē)輛行駛證，駕駛員持有機動(dòng)車(chē)駕駛執照。

　　第八條　開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性道路運輸服務(wù)、搬運裝卸、汽車(chē)維修的企業(yè)，應具備第七條第（一）、（二）項規定的條件。

　　第九條　從事?tīng)I業(yè)性客、貨運輸的個(gè)人，必須具備第七條第（三）項規定的條件，其車(chē)輛條件可放寬到二級車(chē)況等級；從事?tīng)I業(yè)性道路運輸服務(wù)、搬運裝卸、汽車(chē)維修的個(gè)人，必須具備第七條第（一）項規定的條件。

　　第十條　申請從事?tīng)I業(yè)性道路運輸，須按以下程序辦理手續：

　�。ǘ�）申請人持當地鄉（街道）以上人民政府或主管部門(mén)證明，向縣以上運管機關(guān)提出書(shū)面申請。運管機關(guān)應自接到申請后一周內完成審批，對具備規定條件的，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；不具備規定條件的，給予明確答復。

　�。ǘ�）取得經(jīng)營(yíng)許可證后，憑證向當地工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照，向稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)稅務(wù)登記證。其中從事?tīng)I業(yè)性公路旅客運輸的，應再向保險部門(mén)辦妥旅客人身意外傷害保險；從事?tīng)I業(yè)性道路貨物運輸的，應積極辦理承運貨物保險。

　�。ㄈ�）辦完以上手續，憑以上各證按經(jīng)營(yíng)項目到運管機關(guān)分別領(lǐng)取道路運輸證、搬運裝卸作業(yè)證、維修技術(shù)資格證、客運線(xiàn)路標志牌后，方可開(kāi)業(yè)。

　　許可證一戶(hù)一證，亮證作業(yè)、經(jīng)營(yíng)；道路運輸證一車(chē)一證，隨車(chē)攜帶，全國通行。

　　第十一條　需新增車(chē)輛從事?tīng)I業(yè)性道路運輸的，須到當地縣以上運管機關(guān)辦理購置前審批手續。未經(jīng)審批的不發(fā)道路運輸證。

　　第十二條　從事?tīng)I業(yè)性道路運輸，如停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立、遷移或變更經(jīng)營(yíng)項目的，必須提前三十天向原審批機關(guān)申請，經(jīng)批準后辦理有關(guān)手續。

　　第十三條　非營(yíng)業(yè)性道路運輸，必須經(jīng)縣以上運管機關(guān)辦理非營(yíng)業(yè)性運輸手續，并接受行業(yè)監督。

　　第三章　貨物運輸

　　第十四條　從事?tīng)I業(yè)性貨物運輸，應遵守《貨物運輸規則》，并按《公路貨物運輸合同實(shí)施細則》的規定，由承托雙方簽訂統一格式的運輸合同，實(shí)行責任運輸。

　　第十五條　對縣以上人民政府下達的搶險、救災、軍事、疏港、疏站物資和關(guān)系到國計民生的煤炭、糧食、化肥等重要物資運輸任務(wù)，實(shí)行指令性計劃，各有車(chē)單位和個(gè)人必須服從運管機關(guān)的統一調度、指揮，確保任務(wù)完成。

　　其他物資運輸實(shí)行市場(chǎng)調節，由承托雙方自愿成交。

　　第十六條　運輸物資或空車(chē)出本城市的，應向市、縣以上運管機關(guān)辦理配載手續。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得搞地區或部門(mén)封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強運，干擾、排擠他人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂運輸秩序。

　　第十八條　運輸國家和省政府規定的禁運、限運物資，必須按規定辦理有關(guān)審批手續。運輸危險貨物，按《汽車(chē)危險貨物運輸規則》的規定辦理。

　　第十九條　單位的車(chē)隊或單車(chē)從事?tīng)I業(yè)性運輸的，要實(shí)行獨立核算、自負盈虧。

　　第四章　旅客運輸

　　第二十條　營(yíng)業(yè)性公路旅客運輸（含出租和旅游汽車(chē)），可以開(kāi)行客運班車(chē)，也可以經(jīng)營(yíng)客運包車(chē)和旅游業(yè)務(wù)。所經(jīng)營(yíng)的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)，按下列權限報批：

　�。ㄒ唬┛缡〉目瓦\線(xiàn)路、班次和站點(diǎn)，由市運管機關(guān)與跨入省的地、市運管機關(guān)商定，報省運管機關(guān)和跨入省運管機關(guān)協(xié)商批準；

　�。ǘ�）省內跨地區的客運線(xiàn)路、班次和站點(diǎn)，由市運管機關(guān)與跨入地區的運管機關(guān)協(xié)商批準；

　�。ㄈ�）本市跨縣區的客運線(xiàn)路、班次和站點(diǎn)，報市運管機關(guān)批準。

　　第二十一條　城市規劃區內的城市公共交通由城建部門(mén)統一管理；超出城市規劃區經(jīng)營(yíng)的，由運管機關(guān)辦證和管理。

　　第二十二條　營(yíng)業(yè)性公路客運車(chē)輛必須進(jìn)站（場(chǎng)）排班發(fā)車(chē)，并在車(chē)前右側張掛統一的線(xiàn)路標志牌，在車(chē)內明顯處張掛票價(jià)、里程表；出租汽車(chē)須配備計程計費裝置。

　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)性公路旅客運輸的單位和個(gè)人，不得以不正當手段爭攬乘客，不得脫班誤點(diǎn)、越站甩客、客貨混裝、收錢(qián)不給票。節假日等客流高峰時(shí)，必須服從運管機關(guān)調度，組織加班。

　　第二十四條　機動(dòng)三輪車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和拖拉機不得用于公路旅客運輸。

　　第五章　搬運裝卸和運輸服務(wù)

　　第二十五條　指令性計劃物資的搬運裝卸，由運管機關(guān)調度指揮；重點(diǎn)港站集散物質(zhì)和大宗物資的搬運裝卸，由承托雙方簽訂統一格式的合同，實(shí)行責任裝卸。

　　第二十六條　從事搬運裝卸的單位和個(gè)人，作業(yè)時(shí)須遵守安全操作規程，文明裝卸；不得在沒(méi)有專(zhuān)用裝卸工具和防護設備的情況下，搬運裝卸超重、劇毒、危險貨物。

　　第二十七條　從事客貨聯(lián)運、客運代辦、貨運代理、貨物包裝、倉儲理貨、貨物配載、運輸信息服務(wù)和收費停車(chē)場(chǎng)等道路運輸服務(wù)的單位和個(gè)人，應按運管機關(guān)批準的范圍依法經(jīng)營(yíng)。

　　第二十八條　公用客運站和停、發(fā)車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）由運管機關(guān)按照《公路汽車(chē)客運站務(wù)管理辦法》和《南昌市道路交通管理若干規定》等有關(guān)規定進(jìn)行行業(yè)管理。

　　第二十九條　運輸企業(yè)和其他單位、部門(mén)開(kāi)辦的客、貨運站點(diǎn)和停車(chē)場(chǎng)等道路運輸服務(wù)設施，應根據社會(huì )需要，向社會(huì )開(kāi)放，為所有客、貨運輸車(chē)輛提供服務(wù)。

　　按誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵單位和個(gè)人興辦客、貨運站和停車(chē)場(chǎng)。

　　興辦客、貨運站和停車(chē)場(chǎng)必須符合城市規劃。

　　第三十條　運管機關(guān)可建立貨物配載信息服務(wù)中心和貨運交易所，開(kāi)展道路運輸服務(wù)。

　　第六章　車(chē)輛維修和檢測

　　第三十一條　運管機關(guān)應按照《關(guān)于汽車(chē)運輸業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理規定》，對運輸車(chē)輛的定期檢測和強制維護進(jìn)行管理、監督、檢查。

　　第三十二條　從事汽車(chē)維修（含摩托車(chē)、專(zhuān)項修理）的單位和個(gè)人，須在核定的類(lèi)別、等級內從事維修，并嚴格執行國家有關(guān)汽車(chē)修理的技術(shù)標準、技術(shù)規范、質(zhì)量標準和安全檢測標準。

　　汽車(chē)維修實(shí)行合同制。

　　第三十三條　維修竣工出廠(chǎng)的汽車(chē)須簽發(fā)出廠(chǎng)合格證，填寫(xiě)車(chē)輛定期維修卡，提供全部技術(shù)檔案資料。因維修質(zhì)量和收費發(fā)生糾紛的，可向運管機關(guān)申請技術(shù)分析、調解或仲裁。

　　第三十四條　運管機關(guān)應推行運輸車(chē)輛綜合性能檢測診斷技術(shù)，負責檢測站的規劃、建設、認定及管理，并對車(chē)輛的安全性、可靠性、動(dòng)力性、經(jīng)濟性及噪聲和廢氣排放狀況進(jìn)行質(zhì)量監控。

　　第三十五條　汽車(chē)維修業(yè)戶(hù)聘用技術(shù)人員，雙方應簽訂合同。聘用的技術(shù)人員須持有勞動(dòng)部門(mén)和運管機關(guān)核發(fā)的技術(shù)培訓等級合格證書(shū)。

　　第七章　統計、價(jià)格、稅費和票證

　　第三十六條　從事道路運輸的單位和個(gè)人，必須按規定，將運輸工具、從業(yè)人員、運量、油耗、效率、效益等統計資料報送運管機關(guān)。

　　第三十七條　從事道路運輸的單位和個(gè)人，必須按國家規定的收費項目和標準收取費用，不得亂收費。

　　第三十八條　從事道路運輸的單位和個(gè)人，必須依法納稅。運管機關(guān)可接受稅務(wù)部門(mén)委托，做好稅款的代征代扣工作。

　　第三十九條　從事道路運輸的單位和個(gè)人，必須按國家規定，向運管機關(guān)交納道路運輸管理費；對客、貨市場(chǎng)布局不合理和超越經(jīng)營(yíng)范圍的，運管機關(guān)可實(shí)行經(jīng)濟調控。

　　第四十條　道路運輸使用的客票、貨票、搬運裝卸費用結算憑證、汽車(chē)維修發(fā)票、運輸服務(wù)收據等，由當地稅務(wù)部門(mén)監制，縣以上運管機關(guān)按規定格式、編號印刷、發(fā)放、管理和監督使用，并定期向稅務(wù)部門(mén)報送票據使用情況。

　　第四十一條　經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證、客運線(xiàn)路標志牌、非營(yíng)業(yè)性行車(chē)路單、汽車(chē)維修技術(shù)資格證、搬運裝卸作業(yè)證等，由縣以上運管機關(guān)發(fā)放、管理。

　　第八章　糾紛處理和監督檢查

　　第四十二條　道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的商務(wù)糾紛，可由運管機關(guān)進(jìn)行調解或仲裁。對調解不服的，可依法起訴。

　　第四十三條　運管機關(guān)對經(jīng)營(yíng)道路運輸的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行監督檢查，并可由交通主管部門(mén)統一組織上路流動(dòng)檢查。

　　第四十四條　對違反本辦法規定的，由運管機關(guān)按交通部《道路運輸違章處罰規定》處理。罰款須開(kāi)具財政部門(mén)統一票據。

　　第四十五條　運管人員在執行公務(wù)時(shí)，應著(zhù)制服，佩帶統一標志和檢查證件。對濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，其所在單位或上級部門(mén)應給予行政處分，并及時(shí)予以撤換。

　　第四十六條　違反本辦法構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第四十七條　本辦法具體應用中的問(wèn)題，由市交通局負責解釋。

　　第四十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。南昌市人民政府一九八六年頒發(fā)的《南昌地區公路運輸行業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。