徐州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議，聽(tīng)取并審議了《關(guān)于市區土地市場(chǎng)管理情況的報告》。

　　會(huì )議認為，近年來(lái)，市政府及國土資源管理部門(mén)在“保增長(cháng)、保紅線(xiàn)”的兩難壓力下，克服困難，加大征地力度，千方百計保障建設用地的需求，積極做好土地儲備工作，不斷推動(dòng)市場(chǎng)建設，為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

　　會(huì )議指出，目前我市市區土地市場(chǎng)管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，影響了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強我市市區土地市場(chǎng)的管理，規范建設用地批后監管工作，完善土地市場(chǎng)管理制度和運行機制，提高建設用地利用率，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，特作如下決議：

　　一、充分認識土地批后監管重要性，強化部門(mén)協(xié)作和監管隊伍建設。要認真分析當前我市土地市場(chǎng)管理的現狀，切實(shí)提高對土地批后監管工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，理順工作關(guān)系，強化批后監管部門(mén)間的協(xié)作，建立部門(mén)監管聯(lián)動(dòng)機制。市國土資源、發(fā)改、規劃、建設、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合、相互聯(lián)動(dòng)，積極參加建設用地項目竣工驗收工作。要加強批后監管隊伍建設，充實(shí)監管人員，完善監控手段，提高監控水平。

　　二、采取切實(shí)可行措施，對問(wèn)題土地限期依法予以處理。對已查明的超過(guò)合同竣工期限在建項目、未按合同約定開(kāi)工項目、閑置土地等問(wèn)題，要成立由相關(guān)部門(mén)參加的臨時(shí)機構，進(jìn)一步查明原因，逐一分類(lèi)，列出清單，擬定處置方案，限期、依法予以處理。

　　三、建立健全動(dòng)態(tài)監管體系，確保建設用地批后全程監管。要盡快建立建設項目用地開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程的跟蹤檢查制度，變靜態(tài)監督為動(dòng)態(tài)監督。對每宗出讓土地，市土地監管部門(mén)都要組織向社會(huì )公示相關(guān)信息，建立對應的跟蹤管理檔案，做好建設用地批后實(shí)施情況的定期巡查和跟蹤管理；相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責，依法依規做好項目竣工的驗收工作，實(shí)現每個(gè)建設項目用地從出讓金支付、交地到項目竣工的全程監管，以遏制和消除閑置及浪費土地資源行為。

　　四、結合我市實(shí)際，盡快出臺加強土地市場(chǎng)管理的地方性法規和政府規章。要不斷加強批后監管政策體系建設，盡快以政府規章或政府文件形式出臺徐州市國有建設用地批后服務(wù)與監管辦法和閑置土地處置辦法，待時(shí)機成熟后，再以地方立法形式出臺徐州市建設用地管理條例，用于規范我市國有建設用地的管理，完善土地市場(chǎng)管理制度和運行機制。

　　本決議的實(shí)施情況，市政府要于2012年底前向市人大常委會(huì )報告。