各市建設局（房產(chǎn)局），楊凌示范區建設局：

　　為進(jìn)一步做好整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作，規范房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員市場(chǎng)行為，增強房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員的信用意識，提高行業(yè)誠信度和服務(wù)水平，落實(shí)朱镕基總理提出的關(guān)于“加快建立企業(yè)、中介機構和個(gè)人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法”的精神，根據建設部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房[2002]123號）和建設部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員信用檔案系統的通知》（建住房函[2002]192號），我廳決定建立房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員信用檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房地產(chǎn)信用檔案”）系統�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立房地產(chǎn)信用檔案系統的組織形式

　　按照“統一規劃、分級建設、分步實(shí)施、信息共享”的原則，我省房地產(chǎn)信用檔案系統建設工作由省建設廳統一部署，通過(guò)陜西省建設信息網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布。鑒于我省政府上網(wǎng)工程的實(shí)際進(jìn)程，西安市負責組織本行政區域內的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用檔案建立和日常管理工作，信息系統與省建設信息網(wǎng)連通。其他各市的房地產(chǎn)企業(yè)以及西安市的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構、物業(yè)管理企業(yè)和執（從）業(yè)人員的信用檔案由各市配合省廳統一建立。

　　二、房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍和主要內容。

　　房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構、物業(yè)管理企業(yè)（統稱(chēng)“房地產(chǎn)企業(yè)”）和房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理等專(zhuān)業(yè)人員（統稱(chēng)“執（從）業(yè)人員”）。房地產(chǎn)信用檔案的內容包括基本情況、業(yè)績(jì)及良好行為、不良行為等，以便為各級政府部門(mén)和社會(huì )公眾監督房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為提供依據，為社會(huì )公眾查詢(xún)企業(yè)和個(gè)人信用信息提供服務(wù)，為社會(huì )公眾投訴房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為提供途徑的信用信息管理系統。

　　三、房地產(chǎn)信用檔案信息的采集

　　房地產(chǎn)企業(yè)及執業(yè)人員基本情況和業(yè)績(jì)由房地產(chǎn)企業(yè)或執業(yè)人員按相關(guān)信用檔案記錄內容的要求填寫(xiě)，報各市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核。各市房地產(chǎn)主管部門(mén)要將房地產(chǎn)信用檔案的建立與企業(yè)資質(zhì)審批、年檢及專(zhuān)業(yè)人員執（從）業(yè)資格注冊管理等工作有機結合起來(lái)，組織各房地產(chǎn)企業(yè)認真填報信用檔案信息，并在審核后報建設廳上網(wǎng)發(fā)布。

　　房地產(chǎn)企業(yè)或執業(yè)人員獲部省級表彰或榮譽(yù)稱(chēng)號，經(jīng)核實(shí)后即可作為良好行為記錄載入該企業(yè)或執業(yè)人員的信用檔案。良好行為記錄由房地產(chǎn)企業(yè)及執業(yè)人員直接報送，但需同時(shí)提供有關(guān)行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)。

　　房地產(chǎn)企業(yè)或執業(yè)人員出現違反房地產(chǎn)法律法規及相關(guān)法律法規、標準規范的行為，經(jīng)核實(shí)并受到行政處罰的，即可作為不良行為由各級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)將行政處罰意見(jiàn)和其他不良行為記錄提交系統管理部門(mén)，載入該企業(yè)或執業(yè)人員的信用檔案。

　　信息提供者須按照規定格式如實(shí)填寫(xiě)信用信息，保證所提供信息的準確性、合法性，通過(guò)書(shū)面、軟盤(pán)或陜西省建設信息網(wǎng)提交系統管理部門(mén)。

　　房地產(chǎn)信用檔案系統接受社會(huì )公眾按照統一格式提交的有關(guān)房地產(chǎn)方面的網(wǎng)上投訴。系統管理部門(mén)對收到的投訴信息，進(jìn)行登記、整理、分類(lèi)，并根據被投訴對象和投訴內容，分別提交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查，或轉給被投訴企業(yè)處理。系統管理部門(mén)根據核查結果和企業(yè)反饋情況，確定該投訴及其處理結果是否公示和計入該企業(yè)信用檔案。

　　投訴信息通過(guò)電子郵件轉給被投訴企業(yè)后，被投訴企業(yè)應在15日內將處理意見(jiàn)反饋給系統管理部門(mén)，反饋意見(jiàn)應有當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的簽章。無(wú)正當理由不按期反饋的，可作為不良行為記錄載入企業(yè)或執業(yè)人員信用檔案，進(jìn)行公示。

　　四、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬�2003年1月，建設廳聯(lián)系房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統管理軟件，并安裝調試完畢，各市確定聯(lián)絡(luò )員。

　�。ǘ�）2003年2-3月，分類(lèi)分批完成對各房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員填報軟件的培訓。

　�。ㄈ�）2003年5月底，建設廳初步建立全省房地產(chǎn)信用檔案，實(shí)現房地產(chǎn)企業(yè)及執業(yè)人員的信用檔案信息在陜西建設信息網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布、查詢(xún)和報送。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└魇薪ㄔO（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)要高度重視房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員信用檔案的建立工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，明確責任，運用計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，加強房地產(chǎn)行政管理信息化工作，結合電子政務(wù)系統建設和企業(yè)上網(wǎng)工程建設，積極推動(dòng)房地產(chǎn)信用檔案系統建設，及時(shí)充實(shí)、更新有關(guān)信息，以不斷完善全省房地產(chǎn)信用檔案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、規范和有序發(fā)展。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)信用檔案記錄信息每季度至少更新一次。房地產(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員應在每季度后15日之內提交更新數據。各市建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)協(xié)（學(xué)）會(huì )應及時(shí)將企業(yè)（項目）情況變動(dòng)、良好行為記錄、不良行為記錄及公眾投訴等情況記入房地產(chǎn)信用檔案系統。

　�。ㄈ�）按照依法、合理保護企業(yè)商業(yè)秘密和分類(lèi)、分級管理原則，房地產(chǎn)信用檔案內容分為公示信息和授權查詢(xún)信息兩大類(lèi)。公示信息可直接在陜西省建設信息網(wǎng)上提供查詢(xún)，授權查詢(xún)信息需按照房地產(chǎn)信用檔案管理規定的條件和程序進(jìn)行查詢(xún)。

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)企業(yè)及執（從）業(yè)人員不良行為記錄上網(wǎng)公示前，應提前10日告知被公示單位。企業(yè)對已公示的違法違規行為進(jìn)行整改后，可提請相關(guān)行政主管部門(mén)組織考核驗收，并在網(wǎng)上公布整改結果。如要撤銷(xiāo)公示，須由被公示單位提出申請，經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)同意，方可從網(wǎng)上撤銷(xiāo)；不良行為記錄應分類(lèi)在房地產(chǎn)信用檔案中保留一定期限。

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)信用檔案建設要與整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程相結合。建立房地產(chǎn)信用檔案是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，也是規范和整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)規范發(fā)展的重要舉措。各地要通過(guò)房地產(chǎn)信用檔案的建立，記錄和改善房地產(chǎn)行業(yè)信用狀況，建立良好的信用關(guān)系；同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，加快企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程，提高其現代化管理水平，以提升全行業(yè)的綜合素質(zhì)和整體競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

　�。�六）請各市房地產(chǎn)主管部門(mén)確定一名負責房地產(chǎn)信用檔案建設工作的聯(lián)絡(luò )員，于2003年1月10日前報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。各市也應要求各企業(yè)確定一名負責房地產(chǎn)信用檔案建設工作的聯(lián)絡(luò )員。

　　陜西省建設廳辦公室

　　二○○二年十二月三十一日