第一條　為加強水資源管理，節約用水，保證水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區域內利用水工程或者提水設施直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規定的情形和第三十五條規定外，都應當依照本辦法申請取水許可證，并依照規定取水。

　　第三條　省水行政主管部門(mén)負責全省取水許可制度的組織實(shí)施和監督管理。

　　市（地）、縣（市、區）水行政主管部門(mén)負責本行政區域內取水許可制度的組織實(shí)施和監督管理。

　　第四條　下列少量取水不需要申請取水許可證：

　�。ㄒ唬�為家庭生活取水的；

　�。ǘ�）為農業(yè)灌溉月取水量4000立方米以下的；

　�。ㄈ�）為非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)取水，月取水量50立方米以下的。

　　第五條　下列取水免予申請取水許可證：

　�。ㄒ唬�為農業(yè)抗旱應急必須取水的；

　�。ǘ�）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；

　�。ㄈ�）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

　　第六條　地下水取水許可不得超過(guò)本行政區域地下水年度計劃可采總量，并應當符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

　　全省地下水年度計劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。

　　市（地）、縣（市、區）地下水年度計劃可開(kāi)采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市（地）、縣（市、區）水行政主管部門(mén)會(huì )同同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。對城市規劃區地下水年度計劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，水行政主管部門(mén)還應當會(huì )同城市建設行政主管部門(mén)確定。

　　第七條　在地下水超采區，應當嚴格控制開(kāi)采地下水，不得擴大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。

　　地下水超采區和禁止取水區，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)劃定，報省人民政府批準；涉及城市規劃區和城市供水水源的，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和省城市建設行政主管部門(mén)劃定，報省人民政府批準。

　　第八條　新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目可行性研究報告前，向縣級以上水行政主管部門(mén)提出取水許可預申請；需要取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門(mén)提出取水許可預申請前，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)。

　　水行政主管部門(mén)收到建設單位提出的取水許可預申請后，應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審議，提出書(shū)面意見(jiàn)。

　　建設單位在報送建設項目可行性研究報告時(shí)，應當附具水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。

　　第九條　申請取水許可預申請需提交以下文件：

　�。ㄒ唬┤∷�許可預申請書(shū)；

　�。ǘ�）建設項目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

　�。ㄈ�）取水水源已開(kāi)發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報告；

　�。ㄋ模┕澕s用水措施；

　�。ㄎ澹┤∷�和退水對水環(huán)境影響的分析報告；

　�。�六）取水許可預申請與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。

　　第十條　建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當持經(jīng)批準的可行性研究報告等有關(guān)文件，向縣級以上水行政主管部門(mén)提出取水許可申請；需要取用城市規劃區內地下水的，應當經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后由水行政主管部門(mén)審批。

　　第十一條　水行政主管部門(mén)在審批大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時(shí)，必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后方可審批。

　　第十二條　免于審批可行性研究報告的新建、改建、擴建的建設項目，需要申請和重新申請取水許可的，建設單位應當在申報年度投資計劃的同時(shí)，直接向縣級以上水行政主管部門(mén)提出取水許可申請。

　　第十三條　取水許可證審批、發(fā)放權限：

　�。ㄒ唬┰谛l運河、漳衛新河干流取水和在沂河、沭河、韓莊運河干流距省際邊界10公里內取水，其取水量大于10立方米每秒的，經(jīng)省水行政主管部門(mén)審核后，報國務(wù)院水行政主管部門(mén)授權的流域管理機構按照國家規定審批、發(fā)放；

　�。ǘ�）從大型水庫取水的，在市（地）邊界河道取水或者在市（地）邊界兩側各5公里內取地下水的，非灌溉用水日取地表水4萬(wàn)立方米以上、地下水2萬(wàn)立方米以上的，以及大中型建設項目和大型灌區的取水，由省水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放；

　�。ㄈ�）本條第一項、第二項規定之外的取水許可證的審批、發(fā)放權限，由市（地）人民政府（行署）決定。

　　第十四條　申請取水許可應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┤∷�許可申請書(shū)；

　�。ǘ�）取水許可申請所依據的有關(guān)文件；

　�。ㄈ�）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。

　　第十五條　有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)應當在接到取水許可預申請或者取水許可申請之日起15日內通知申請人補正：

　�。ㄒ唬┎环�合法律、法規規定的；

　�。ǘ�）申請書(shū)內容填注不明的；

　�。ㄈ�）應提交的文件不完備的；

　�。ㄋ模┤∷�許可申請與預申請取水內容不符的。

　　申請取水許可的單位和個(gè)人應當在接到補正通知之日起30日內補正；逾期不補正的，視為放棄申請。

　　第十六條　水行政主管部門(mén)應當自收到取水許可申請或者補正的取水許可申請之日起，60日內決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在30日內決定批準或者不批準。逾期未作出決定的，視為批準。

　　需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設行政主管部門(mén)審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設行政主管部門(mén)應當自收到取水許可申請之日起30日內送出審核意見(jiàn)；對急需取水的，應在15日內送出審核意見(jiàn)。逾期未送出審核意見(jiàn)的，視為同意。

　　取水許可申請引起爭議或者訴訟，應當書(shū)面通知申請人，待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

　　第十七條　對取水許可申請不予批準時(shí)，申請取水許可的單位和個(gè)人認為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

　　第十八條　建設項目取水許可申請經(jīng)水行政主管部門(mén)批準后，取水單位方可興建取水工程或者取水設施。取水工程或者取水設施竣工后，由原批準機關(guān)驗收并核定其實(shí)際取水量，發(fā)給取水許可證。

　　有關(guān)批準機關(guān)驗收時(shí)，建設單位應提交取水工程竣工報告，取用地下水的還應當同時(shí)提供抽水試驗報告、水質(zhì)化驗報告、取水計量裝置等有關(guān)資料。

　　第十九條　取水許可證持有人必須按照取水許可證規定的地點(diǎn)、方式、數量、有效期限等取水。

　　第二十條　有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)根據本部門(mén)的權限，經(jīng)同級人民政府批準，可以對取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制：

　�。ㄒ唬┯捎谧匀辉�因等使水源不能滿(mǎn)足本地區正常供水的；

　�。ǘ�）地下水嚴重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災害的；

　�。ㄈ�）社會(huì )總取水量增加而又無(wú)法另得水源的；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

　�。ㄎ澹┏霈F需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

　　第二十一條　因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準。

　　第二十二條　取水許可證持有人連續停止取水滿(mǎn)1年的，由原發(fā)證機關(guān)核查后，報同級人民政府批準，吊銷(xiāo)其取水許可證。但是由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續停止取水滿(mǎn)1年的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，不予吊銷(xiāo)取水許可證。

　　第二十三條　取水許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，其有效期限最長(cháng)不超過(guò)5年。

　　取水期滿(mǎn)，取水許可證自行失效。需要延長(cháng)取水期限的，取水單位和個(gè)人應當在距期滿(mǎn)90日前向原發(fā)證機關(guān)辦理更換取水許可證手續。

　　第二十四條　取水許可證不得復制、涂改；不得買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉讓。

　　第二十五條　取水許可證持有人應當采取措施，節約用水，防止水污染，切實(shí)保護好水資源。

　　取水許可證持有人應當在開(kāi)始取水前向水行政主管部門(mén)報送本年度用水計劃，并在每年的1月份報送上一年的用水總結。取用地下水的，應當將年度用水計劃和用水總結抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)；在城市規劃區內取地下水的，應當將年度用水計劃和總結同時(shí)抄報城市建設行政主管部門(mén)。

　　第二十六條　取水許可證實(shí)行年度審驗制度。

　　第二十七條　有下列情形之一的，由水行政主管部門(mén)責令其限期糾正違法行為；情節嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷(xiāo)其取水許可證：

　�。ㄒ唬┪匆勒找幎ㄈ∷�的；

　�。ǘ�）未在規定期限內裝置計量設施的；

　�。ㄈ�）拒絕提供取水量測定數據等有關(guān)資料或者提供假資料的；

　�。ㄋ模┚懿粓绦兴�行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；

　�。ㄎ澹�將依照取水許可證取得的水非法轉售的。

　　第二十八條　未經(jīng)批準擅自取水的，由水行政主管部門(mén)責令其停止取水；對有關(guān)責任人員可由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十九條　復制、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉讓取水許可證的，由水行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其取水許可證，沒(méi)收非法所得。

　　第三十條　水行政主管部門(mén)實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí)，應當使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)收據。罰沒(méi)款項繳同級財政。

　　第三十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》的規定申請復議或者提起訴訟；當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第三十二條　水行政主管部門(mén)違反本辦法第六條第一款、第七條第一款規定審批、發(fā)放取水許可證的，發(fā)放的取水許可證由上一級水行政主管部門(mén)予以收回；由此給取水單位和個(gè)人造成損失的，水行政主管部門(mén)應當負責賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規定的情形外，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；取用地下水或者在城市規劃區內取水的，已由水行政主管部門(mén)辦理了取水登記的，水行政主管部門(mén)應當將取水登記表分別抄送同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設行政主管部門(mén)；在城市規劃區內尚未辦理取水登記的，取水登記工作由水行政主管部門(mén)會(huì )同城市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行。

　　第三十四條　水行政主管部門(mén)在辦理取水許可審批手續時(shí)，必須使用國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一印制的取水許可證及取水許可申請書(shū)。

　　發(fā)放取水許可證，只準收取工本費。

　　第三十五條　在黃河取水的，按國家的有關(guān)規定執行。

　　第三十六條　本辦法自公布之日起施行。