《濟南市停車(chē)場(chǎng)建設和管理條例》已于2012年9月14日經(jīng)濟南市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)，并于2012年11月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議批準，現予公布。

　　濟南市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2012年11月29日第一章　總則第一條　為了加強停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　濟南市城市規劃區和縣（市）城市規劃區停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)是指供各種機動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內場(chǎng)所。

　　第四條　市、縣（市、區）人民政府應當加強停車(chē)場(chǎng)建設和管理的組織領(lǐng)導，建立協(xié)調機制，制定發(fā)展規劃和建設管理的相關(guān)政策。

　　第五條　城鄉規劃主管部門(mén)負責停車(chē)場(chǎng)的規劃管理工作。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責停車(chē)場(chǎng)使用的監督管理、道路停車(chē)泊位的設置和停車(chē)秩序管理工作。

　　縣（市、區）人民政府負責本轄區道路停車(chē)泊位的經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉建設、國土資源、城管執法、財政、價(jià)格、工商、稅務(wù)、市政公用、消防、人防等部門(mén)應當按照各自職責，做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。

　　第六條　停車(chē)場(chǎng)規劃、建設和管理應當堅持政府主導、因地制宜、統籌規劃、協(xié)調發(fā)展的原則，保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便。

　　第七條　按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵多元化投資建設公共停車(chē)場(chǎng)。

　　第八條　鼓勵建設立體式停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)，推廣普及智能化、信息化停車(chē)設備和停車(chē)誘導指示系統。

　　第二章　規劃建設第九條　城鄉規劃主管部門(mén)在編制城鄉規劃時(shí)，應當劃定公共停車(chē)場(chǎng)建設用地。

　　城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　經(jīng)批準的停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關(guān)批準，但不得減少停車(chē)位數量。

　　第十條　在公共交通樞紐和城郊結合部等可以實(shí)現自備車(chē)與公共交通換乘的地段，應當規劃建設公共停車(chē)場(chǎng)，方便市民停車(chē)和換乘。

　　第十一條　規劃建設城市綠地、廣場(chǎng)、道路時(shí)，有條件的，應當充分利用地下空間同步規劃建設地下停車(chē)場(chǎng)。

　　在不影響使用功能的前提下，鼓勵引導利用現有綠地、廣場(chǎng)、道路等資源的地下空間建設停車(chē)場(chǎng)。

　　第十二條　規劃建設地下停車(chē)場(chǎng)應當兼顧防災減災、人民防空和通信等需要。

　　第十三條　城鄉建設主管部門(mén)應當根據停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設計劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第十四條　市、縣（市、區）人民政府應當將由政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)項目，納入年度投資計劃和財政預算。

　　第十五條　政府投資建設的公益性公共停車(chē)場(chǎng)以劃撥方式供應土地。經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)以出讓方式供應土地。

　　公共停車(chē)場(chǎng)建設由市城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照市人民政府有關(guān)規定執行。

　　第十六條　停車(chē)場(chǎng)建設應當符合停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃要求，其設計方案應當符合國家和省、市停車(chē)場(chǎng)設置標準和設計規范。

　　第十七條　城鄉規劃主管部門(mén)應當按照國家和省、市有關(guān)規定，制定市、縣（市）建設項目停車(chē)配建指標規定，報同級人民政府批準后公布實(shí)施。

　　市、縣（市）建設項目停車(chē)配建指標規定應當明確公共停車(chē)位與專(zhuān)用停車(chē)位比例，并根據經(jīng)濟社會(huì )和交通發(fā)展需求適時(shí)調整。

　　第十八條　新建、改建、擴建建設項目，應當將配建停車(chē)場(chǎng)納入建設項目整體設計，并按照規劃要求劃定公共停車(chē)位與專(zhuān)用停車(chē)位的區域。

　　配建停車(chē)場(chǎng)應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收、同時(shí)交付使用。

　　根據規劃條件和土地出讓合同要求與建設工程一并建設的公共停車(chē)場(chǎng)，應當與該建設項目同時(shí)交付使用。

　　第十九條　新建、改建、擴建建設項目，應當按照有關(guān)設計規范和配建標準配建、增建停車(chē)位；設計方案、施工圖不符合配建、增建標準的，城鄉規劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設工程規劃許可證，城鄉建設主管部門(mén)不得核發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第二十條　改變建筑物使用性質(zhì)的，應當依法報城鄉規劃主管部門(mén)批準，并按照改變使用性質(zhì)后的規劃設計標準和配建停車(chē)位指標配建、增建停車(chē)位。達不到規定標準的，不得批準改變建筑物使用性質(zhì)。

　　第二十一條　在停車(chē)場(chǎng)規劃、設計過(guò)程中，城鄉規劃主管部門(mén)應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。

　　第二十二條　待建土地、單位自用場(chǎng)地可以用于設立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。利用待建土地設立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應當征求國土資源、城鄉規劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十三條　停車(chē)場(chǎng)竣工驗收后，建設單位應當在二十日內向所在地公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。

　　第二十四條　公共停車(chē)場(chǎng)應當在出入方便的位置設置殘疾人車(chē)輛停車(chē)專(zhuān)用泊位和明顯標志，配備必要的無(wú)障礙設施。

　　第二十五條　按照規劃要求建設的停車(chē)場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用或者改變使用性質(zhì)。

　　第三章　使用管理第二十六條　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理工商、稅務(wù)登記，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家標準和設計規范施劃泊位線(xiàn)，配備停車(chē)誘導系統，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監控等設施；

　�。ǘ�）在出入口顯著(zhù)位置設置停車(chē)場(chǎng)標志和信息公示牌。信息公示牌應當載明停車(chē)場(chǎng)服務(wù)內容、收費依據、收費標準和監督電話(huà)；

　�。ㄈ�）配備相應的管理人員，負責進(jìn)出車(chē)輛登記，維護停車(chē)秩序；

　�。ㄋ模┳龊猛＼�(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；

　�。ㄎ澹┰谕＼�(chē)場(chǎng)內發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，采取應急措施并及時(shí)向公安機關(guān)報告；

　�。�六）依法應當遵守的其他規定。

　　第二十七條　在公共停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┓�從停車(chē)場(chǎng)管理人員指揮，有序停放車(chē)輛；

　�。ǘ�）按照規定繳納停車(chē)費用；

　�。ㄈ�）正確使用和愛(ài)護停車(chē)場(chǎng)設施、設備；

　�。ㄋ模┮婪☉�當遵守的其他規定。

　　第二十八條　公共停車(chē)場(chǎng)收費實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)或者市場(chǎng)調節價(jià)，執行價(jià)格主管部門(mén)制定的停車(chē)場(chǎng)收費管理規定。

　　公共停車(chē)場(chǎng)根據所在區域、時(shí)段和停車(chē)位供求情況，實(shí)行不同的停車(chē)收費標準。

　　公共停車(chē)場(chǎng)的區域類(lèi)別，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)確定并適時(shí)調整，報同級人民政府批準后向社會(huì )公告。

　　第二十九條　公共停車(chē)場(chǎng)收費應當使用稅務(wù)部門(mén)統一監制的專(zhuān)用發(fā)票。不按照規定出具發(fā)票或者使用其他票據的，停車(chē)人有權拒付。

　　政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)收費應當按照非稅收入管理的有關(guān)規定執行。

　　第三十條　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得擅自停止經(jīng)營(yíng)，確有特殊原因需要停止經(jīng)營(yíng)的，應當報經(jīng)所在地公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意，依法辦理相關(guān)手續，并在停止經(jīng)營(yíng)三十日前向社會(huì )公告。

　　第三十一條　住宅小區停車(chē)場(chǎng)的使用管理，依照《山東省物業(yè)管理條例》和相關(guān)法律、法規執行。

　　第三十二條　鼓勵單位和個(gè)人向社會(huì )開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，提供停車(chē)服務(wù)。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本單位、本居住區居民停車(chē)需求的情況下，可以向社會(huì )開(kāi)放提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應當依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續。

　　第四章　道路停車(chē)泊位設置和管理第三十三條　根據道路交通狀況和區域停車(chē)需求，公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市政公用主管部門(mén)，可以在城市道路范圍內設置道路停車(chē)泊位，實(shí)行分時(shí)段停車(chē)和限時(shí)停車(chē)。

　　其他任何單位和個(gè)人不得擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車(chē)泊位或者設置停車(chē)障礙。

　　第三十四條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)設置道路停車(chē)泊位應當嚴格實(shí)行總量控制，對全市道路停車(chē)泊位狀況每年至少評估一次，根據道路交通狀況和相關(guān)單位、市民的意見(jiàn)，適時(shí)增減道路停車(chē)泊位，并向社會(huì )公示。

　　第三十五條　下列區域禁止設置道路停車(chē)泊位：

　�。ㄒ唬┫�防通道、無(wú)障礙通道；

　�。ǘ�）設有燃氣管道、光纜線(xiàn)路等地下設施的；

　�。ㄈ�）距離能夠提供充足停車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)三百米以?xún)鹊模?/p>

　�。ㄋ模┑缆方徊婵诤蛯W(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)以及距上述地點(diǎn)三十米以?xún)鹊摹?/p>

　　第三十六條　有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當撤除道路停車(chē)泊位：

　�。ㄒ唬┑缆吠＼�(chē)已妨礙行人、車(chē)輛正常通行的；

　�。ǘ�）妨礙市政設施安全運行的；

　�。ㄈ�）道路周邊公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需要的；

　�。ㄋ模┢渌�情形需要撤除的。

　　第三十七條　道路停車(chē)泊位實(shí)行有償使用的，其經(jīng)營(yíng)管理的具體辦法由市、縣（市、區）人民政府制定。

　　第三十八條　道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理工商、稅務(wù)登記，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┰谕＼�(chē)地點(diǎn)顯著(zhù)位置按規定設置停車(chē)標志和載明停放時(shí)段、收費依據、收費標準、監督電話(huà)的信息公示牌；

　�。ǘ�）按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)施劃的停車(chē)泊位指揮車(chē)輛有序停放；

　�。ㄈ�）按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標準收費，并出具稅務(wù)部門(mén)統一監制的專(zhuān)用發(fā)票；

　�。ㄋ模┎坏脤⑼＼�(chē)泊位出租給單位和個(gè)人專(zhuān)用。

　　采用電子管理系統收費的，應當在醒目位置明示使用說(shuō)明，并確保設施完好、整潔。

　　第三十九條　在限制時(shí)段的道路停車(chē)泊位停車(chē)，應當按照規定時(shí)限停放；在限時(shí)停車(chē)的道路停車(chē)泊位不得超時(shí)停車(chē)。

　　第四十條　因特殊情況或者舉行大型活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)停放車(chē)輛的，應當報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準。

　　第五章　監督檢查第四十一條　市、縣（市、區）人民政府應當對停車(chē)場(chǎng)規劃、建設和管理進(jìn)行監督檢查。

　　第四十二條　城鄉規劃、城鄉建設、城管執法、價(jià)格、工商、稅務(wù)、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當建立工作聯(lián)動(dòng)機制，加強工作協(xié)調，實(shí)現停車(chē)場(chǎng)管理信息共享。

　　第四十三條　城鄉規劃、城管執法部門(mén)應當加強對停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃執行情況、建設項目配建停車(chē)場(chǎng)情況的監督檢查。城管執法部門(mén)應當及時(shí)查處違反規劃不建、少建停車(chē)位等行為。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對道路停車(chē)泊位設置和停車(chē)秩序情況的巡查監管，及時(shí)查處擅自停用、挪用停車(chē)場(chǎng)和改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的行為。

　　價(jià)格主管部門(mén)應當加強對停車(chē)場(chǎng)收費情況的監督檢查，及時(shí)查處違規收費行為。

　　第四十四條　任何單位和個(gè)人有權向城鄉規劃、城鄉建設、城管執法、價(jià)格、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)舉報違反停車(chē)場(chǎng)規劃建設和使用管理規定的行為。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)對被投訴舉報行為進(jìn)行查處；對不屬于其職責范圍內的事項，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

　　第六章　法律責任第四十五條　違反本條例規定，對經(jīng)城鄉規劃部門(mén)核實(shí)，未按照城市規劃和相關(guān)設計標準配建停車(chē)場(chǎng)的，或者建設中擅自減少原設計停車(chē)位的，由城管執法部門(mén)責令建設單位進(jìn)行整改補建，處全部建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；不具備整改或者補建條件的，城管執法部門(mén)應當責令限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處全部建設工程造價(jià)百分之十的罰款。

　　第四十六條　違反第二十五條規定，擅自停用停車(chē)場(chǎng)或者改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正。逾期不改正的，自責令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車(chē)位數，每一停車(chē)位每日罰款一百元。

　　第四十七條　違反本條例第三十三條第二款規定，擅自設置、撤除道路停車(chē)泊位或者在道路停車(chē)泊位上設置障礙妨礙停車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正，可以處五百元罰款。

　　第四十八條　停車(chē)場(chǎng)因管理不善，造成車(chē)輛丟失或者損壞的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十九條　對違反價(jià)格、工商、稅務(wù)、交通秩序等管理規定的，按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第五十條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則第五十一條　公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、道路客貨運輸場(chǎng)的規劃、建設和管理，法律和其他法規有規定的，從其規定。

　　第五十二條　本條例自2013年1月1日起施行。濟南市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )1998年10月1日施行的《濟南市市區停車(chē)場(chǎng)規劃建設和管理辦法》同時(shí)廢止。