由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議于2005年6月24日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議決定對《黑龍江省檔案管理條例》作如下修改：

　　一、第十四條修改為：“從事檔案鑒定、評估、咨詢(xún)等中介服務(wù)的機構和人員，應當到省人民政府檔案行政管理部門(mén)備案，并接受其業(yè)務(wù)監督。”

　　二、第四十七條第二款修改為：“檔案工作人員應當具備檔案和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，并接受檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓。”

　　三、刪除第四十九條第七項。第六項的分號改為句號。

　　四、刪除第五十條。

　　五、第五十六條改為第五十五條，修改為：“檔案行政管理部門(mén)及其工作人員在檔案行政管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪绰男蟹ǘ�職責造成后果的；

　�。ǘ�）違法實(shí)施行政許可的；

　�。ㄈ�）違反法定權限實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄋ模┻`反法定程序實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定應當給予行政處分的其他情形。“

　　六、刪除第五十七條。

　　此外，對條文順序進(jìn)行了調整。

　　《黑龍江省檔案管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

　　黑龍江省檔案管理條例（修正）

　�。�1999年8月11日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)　根據2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈黑龍江省檔案管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則第一條　為加強檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)建設，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)檔案，是指過(guò)去和現在的國家機構、社會(huì )組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第三條　本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及公民均應當遵守本條例。

　　第四條　各級人民政府檔案行政管理部門(mén)負責組織實(shí)施本條例。

　　各級計劃、財政、人事等行政管理部門(mén)，應當按照各自職責，配合檔案行政管理部門(mén)做好檔案管理工作，加強檔案事業(yè)建設。

　　農墾、森工、鐵路主管部門(mén)負責本系統的檔案管理工作，并接受省人民政府檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。

　　第五條　各級人民政府應當加強對本行政區域內檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第六條　各級人民政府、各級檔案行政管理部門(mén)以及有關(guān)單位，對在檔案工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　檔案機構第七條　省人民政府檔案行政管理部門(mén)主管全省檔案事業(yè)，依法對本省檔案事業(yè)進(jìn)行統籌規劃，組織協(xié)調，統一制度，監督指導。

　　市（行署）、縣（市、區）人民政府檔案行政管理部門(mén)主管本行政區域內檔案事業(yè)。

　　鄉、民族鄉、鎮人民政府應當建立檔案室（館），指定人員負責檔案收集、整理、保管和利用工作，并對本行政區域內的單位和所轄行政村的檔案工作實(shí)行監督和指導。

　　第八條　村民委員會(huì )應當建立檔案，并指定人員負責檔案的收集、整理、保管和利用工作。

　　街道辦事處應當指定人員負責本機關(guān)及所屬單位的檔案收集、整理、保管和利用工作。

　　第九條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立檔案機構或者配備專(zhuān)兼職檔案工作人員，統一管理本單位的檔案，按照規定向有關(guān)檔案館移交檔案，并對本系統或者所屬單位的檔案工作進(jìn)行監督和指導。

　　第十條　各級綜合檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機構，負責收集、接收、整理和保管各分管范圍內具有保存價(jià)值的檔案，建立本行政區域內檔案信息中心，并按規定提供服務(wù)。

　　第十一條　專(zhuān)業(yè)檔案館負責收集、接收、整理和保管本行業(yè)（部門(mén)）的檔案，并按規定提供服務(wù)。

　　第十二條　縣級以上綜合檔案館的設置，由同級人民政府批準；專(zhuān)業(yè)檔案館的設置應當符合國家有關(guān)規定和省人民政府檔案行政管理部門(mén)的統一規劃，經(jīng)省人民政府檔案行政管理部門(mén)審核后，報省人民政府批準。

　　企業(yè)事業(yè)單位設置檔案館，應當報省人民政府檔案行政管理部門(mén)備案。

　　第十三條　中外合資（合作）企業(yè)和外商獨資企業(yè)應當按照我國有關(guān)法律、法規建立檔案，其檔案工作受所在地檔案行政管理部門(mén)監督和指導。

　　第十四條　從事檔案鑒定、評估、咨詢(xún)等中介服務(wù)的機構和人員，應當到省人民政府檔案行政管理部門(mén)備案，并接受其業(yè)務(wù)監督。

　　第三章　檔案收集和移交第十五條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的應當立卷歸檔的材料，由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)收集齊全，并進(jìn)行整理立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕立卷歸檔或把檔案據為己有，不得隨意擴大或縮小檔案收集范圍。

　　第十六條　個(gè)人在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值屬于國家所有的文字、圖表、聲像等檔案應當及時(shí)整理立卷，并移交檔案機構。

　　第十七條　本行政區域內重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)和重要人物、杰出人物在其政務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的各種載體檔案，應當在當地檔案行政管理部門(mén)監督指導下，由各有關(guān)部門(mén)或單位檔案機構或檔案館重點(diǎn)收集或征集。

　　第十八條　各級各類(lèi)檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織經(jīng)省級以上主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)審查批準，可以采取交換檔案復制件的方式收集散失在國外的檔案。

　　第十九條　集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，由于保管條件惡劣或者其他原因可能導致嚴重損毀和不安全的，有關(guān)檔案行政管理部門(mén)有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施，必要時(shí)可以收購或者征購。

　　第二十條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照下列規定，定期向有關(guān)檔案館（室）移交檔案：

　�。ㄒ唬┝腥胧【C合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)10年向省綜合檔案館移交；

　�。ǘ�）列入市（行署）綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)5年向市（行署）綜合檔案館移交；

　�。ㄈ�）列入縣（市、區）綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)3年內向縣（市、區）綜合檔案館移交；

　�。ㄋ模┝腥豚l、民族鄉、鎮檔案室（館）收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)1年向鄉、民族鄉、鎮檔案室（館）移交；

　�。ㄎ澹┝腥雽�(zhuān)業(yè)檔案館收集范圍的檔案，按照國家有關(guān)檔案接收年限的規定，向專(zhuān)業(yè)檔案館移交。

　　第二十一條　專(zhuān)業(yè)性較強或者需要保密的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門(mén)認定和同意，可以延長(cháng)向有關(guān)檔案館移交的期限。

　　第二十二條　機關(guān)、團體和其他組織在機構撤銷(xiāo)時(shí)，應當在主管部門(mén)和同級檔案行政管理部門(mén)監督指導下，向上級主管部門(mén)或者有關(guān)檔案館移交檔案。

　　國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權轉讓或依法實(shí)行破產(chǎn)時(shí)，其檔案轉讓或轉移依照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十三條　中外合資（合作）企業(yè)在合同生效后形成的檔案，為中外雙方共同所有；合同終止，檔案原件歸中方所有，外方可以保存復制件。

　　第二十四條　博物館、圖書(shū)館、紀念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的，檔案館可以與上述單位相互交換重復件、復制件或者目錄。

　　第四章　檔案管理第二十五條　各級人民政府檔案行政管理部門(mén)實(shí)行檔案管理登記制度。經(jīng)批準成立的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當向檔案行政管理部門(mén)申報登記。檔案管理登記具體辦法由省人民政府檔案行政管理部門(mén)制定。

　　第二十六條　建設工程、科學(xué)研究、技術(shù)改造和設備更新改造等項目的檔案，應當由項目單位及其主管部門(mén)的檔案機構進(jìn)行驗收。

　　縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設工程、重大科學(xué)研究、重要技術(shù)改造和設備更新改造等項目的檔案，應當由項目單位主管部門(mén)的檔案機構和檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行驗收。

　　第二十七條　檔案館和單位檔案機構應當定期對檔案進(jìn)行鑒定，對失去保存價(jià)值的檔案，按照國家檔案行政管理部門(mén)的規定予以銷(xiāo)毀。

　　禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。

　　第二十八條　國家機關(guān)、團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的檔案歸國家所有。

　　向檔案館捐贈的檔案，歸國家所有；寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。

　　非國有組織或單位形成的檔案歸該組織或單位所有；個(gè)人在非公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案歸個(gè)人所有。

　　第二十九條　國家所有的檔案，任何機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人不得出賣(mài)。集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣(mài)；在向各級國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)時(shí)，應當報請縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準。其中涉密檔案還應嚴格執行國家有關(guān)保密法律、法規。

　　嚴禁倒賣(mài)檔案牟利，嚴禁將檔案賣(mài)給或者贈送給外國人。

　　第三十條　國家所有的檔案以及集體或個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案及其復制件，禁止私自攜帶、運輸或者郵寄出境。

　　各級各類(lèi)檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的，應當經(jīng)省級以上主管部門(mén)同意并報省級以上檔案行政管理部門(mén)審核批準。海關(guān)憑批準文件查驗放行。

　　個(gè)人需要攜帶、運輸或者郵寄本條第一款檔案出境的，應當向當地檔案行政管理部門(mén)申報，并經(jīng)省級以上檔案行政管理部門(mén)審核批準。海關(guān)憑批準文件查驗放行。

　　第五章　檔案利用和公布第三十一條　縣級以上各級國家檔案館保管的檔案一般應當自形成之日起滿(mǎn)30年向社會(huì )開(kāi)放。經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì )開(kāi)放的期限，可以少于30年。涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì )開(kāi)放的期限，可以多于30年。

　　第三十二條　各級綜合檔案館應當建立檔案資料目錄中心，定期公布開(kāi)放的檔案目錄，并為檔案利用創(chuàng )造條件，簡(jiǎn)化手續，提供方便。

　　第三十三條　公民和組織持有身份證、工作證或者介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

　　外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準以及前往的檔案館同意，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

　　第三十四條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，利用檔案館未開(kāi)放的檔案，應當經(jīng)檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門(mén)審查批準。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構所保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及公民如需利用，應當征得檔案保存單位的同意。

　　第三十五條　向檔案館移交、捐贈檔案的單位和個(gè)人，對其檔案享有優(yōu)先利用權，并可對其檔案中不宜向社會(huì )開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)。

　　檔案館對所寄存的檔案不得任意提供利用；如需提供利用，應當征得寄存者的同意。

　　第三十六條　各級各類(lèi)檔案館提供利用的檔案，應當逐步實(shí)現以復制件代替原件。檔案復制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。

　　第三十七條　單位和個(gè)人利用檔案，應當遵守查閱檔案的有關(guān)規定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復制檔案。

　　第三十八條　檔案可以通過(guò)下列形式向社會(huì )公布：

　�。ㄒ唬┰趫蠹�、期刊、圖書(shū)、聲像、電子等出版物上發(fā)表；

　�。ǘ�）在公眾計算機信息網(wǎng)絡(luò )上傳播；

　�。ㄈ�）在電臺、電視臺播放；

　�。ㄋ模┰诠�開(kāi)場(chǎng)合宣讀或者播放；

　�。ㄎ澹╆惲�、展覽檔案或者其復制件；

　�。�六）公開(kāi)出售、散發(fā)或者張貼檔案復制件；

　�。ㄆ撸┏霭姘l(fā)行檔案史料匯編。

　　第三十九條　國家所有的檔案，由檔案館或者有關(guān)單位公布：

　�。ㄒ唬┍４嬖跈n案館的，由檔案館公布，必要時(shí)應當征得檔案形成單位的同意或者報請其上級主管部門(mén)同意；

　�。ǘ�）保存在各單位檔案機構的，由本單位公布，必要時(shí)應當報經(jīng)其上級主管部門(mén)批準；

　　利用檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，無(wú)權公布檔案。

　　第四十條　集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案所有者向社會(huì )公布時(shí)，應當遵守國家有關(guān)保密法律、法規，不得損害國家安全和重大利益，不得侵犯其他集體或者公民的合法權益。

　　集體和個(gè)人寄存在檔案館和其他檔案機構的檔案，如需公布應當征得檔案所有者的同意。

　　第四十一條　利用和公布涉及知識產(chǎn)權的檔案，應當征得知識產(chǎn)權所有者的同意。

　　第四十二條　各級各類(lèi)檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的檔案機構，應當加強檔案的研究整理，采取各種形式大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，主動(dòng)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

　　第六章　保障措施第四十三條　各級人民政府應當將檔案事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算，統籌安排檔案事業(yè)費，保障檔案事業(yè)發(fā)展需要。

　　第四十四條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當將檔案管理所需經(jīng)費納入單位年度計劃，并為檔案收集、整理、保管和利用提供必要條件，保障檔案工作的開(kāi)展。

　　第四十五條　各級人民政府應當把檔案館基本建設納入地方基建計劃，所需投資在地方基建投資內統籌安排。

　　檔案館建筑應當符合國家規定的檔案館建筑設計規范。檔案館周邊環(huán)境應當根據國家和省人民政府規定予以保護。

　　第四十六條　各級各類(lèi)檔案館和各單位檔案機構應當配置檔案管理必需的設施和設備，逐步實(shí)現檔案管理現代化。

　　第四十七條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當保證檔案機構和檔案工作人員的相對穩定。

　　檔案工作人員應當具備檔案和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，并接受檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓。

　　第四十八條　鼓勵社會(huì )各界和海外人士通過(guò)捐助或其他形式支持本省檔案事業(yè)的發(fā)展。

　　第七章　法律責任第四十九條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，對直接責任人員處以200元以上1000元以下罰款，對單位處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有關(guān)主管部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；

　�。ㄒ唬┪窗匆幎�立卷歸檔的；

　�。ǘ�）未按規定向國家檔案館移交檔案的；

　�。ㄈ�）擅自擴大或縮小檔案館接收范圍的；

　�。ㄋ模┪窗匆幎ㄩ_(kāi)放檔案的；

　�。ㄎ澹┪窗匆幎ㄞk理檔案登記的；

　�。�六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施的；

　　第五十條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)根據檔案的價(jià)值對單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對直接責任人員處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并依法收繳或者征購所出賣(mài)或者贈送的檔案；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�將國家所有的檔案據為己有的；

　�。ǘ�）損毀、丟失國家所有或者列入國家監管范圍檔案的；

　�。ㄈ�）擅自提供、抄錄、復制、公布、銷(xiāo)毀國家所有或者列入國家監管范圍檔案的；

　�。ㄋ模┩扛�、偽造檔案的；

　�。ㄎ澹┥米猿鲑u(mài)或者轉讓國家所有的檔案的；

　�。�六）倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈送給外國人的；

　�。ㄆ撸�檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

　　有前款所列行為的個(gè)人，有關(guān)主管部門(mén)還應當給予行政處分。

　　第五十一條　有本條例第四十九條、第五十條所列行為造成檔案損失的，縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)可以根據檔案的價(jià)值和數量，責令其賠償損失。

　　第五十二條　攜帶、運輸或者郵寄禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，并按有關(guān)規定予以處罰；沒(méi)收的檔案或者其復制件移交給縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)。

　　第五十三條　搶奪、竊取國家所有的檔案構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執行。

　　第五十五條　檔案行政管理部門(mén)及其工作人員在檔案行政管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪绰男蟹ǘ�職責造成后果的；

　�。ǘ�）違法實(shí)施行政許可的；

　�。ㄈ�）違反法定權限實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄋ模┻`反法定程序實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定應當給予行政處分的其他情形。

　　第八章　附則第五十六條　本條例自1999年9月1日起施行。