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2013-10-15 09:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義建設者和接班人,根據《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際制定本條例。
第二條 本省行政區域內未成年人的保護,適用本條例。
第三條 國家機關(guān)、社會(huì )組織和成年公民在處理與未成年人權益有關(guān)的事務(wù)時(shí),應當依法保障未成年人的合法權益。
第四條 本條例由各級人民政府組織實(shí)施。
縣級以上人民政府設立未成年人保護委員會(huì ),并行使下列職權:
。ㄒ唬┙M織宣傳維護未成年人合法權益的法律、法規和政策,并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查;
。ǘ┯懻、決定未成年人保護工作中的重大事項,指導、協(xié)調和監督各有關(guān)部門(mén)和單位的未成年人保護工作;
。ㄈ┐_定各成員單位在未成年人保護工作中的具體職責, 對其職責落實(shí)情況進(jìn)行定期考評,并通報考評情況;
。ㄋ模┙邮軐η址肝闯赡耆撕戏嘁嫘袨榈耐对V和舉報,轉交和督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理;
。ㄎ澹┲笇录壩闯赡耆吮Wo委員會(huì )的工作。
未成年人保護委員會(huì )由本級人民政府一名負責人任主任。
未成年人保護委員會(huì )辦公室設在本級共產(chǎn)主義青年團組織,負責日常工作。共產(chǎn)主義青年團組織應當認真履行未成年人保護委員會(huì )辦公室的各項職責,保證工作任務(wù)的落實(shí)。
各成員單位應當認真履行未成年人保護委員會(huì )確定的具體職責。
第五條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及其他有關(guān)社會(huì )團體,協(xié)助各級人民政府做好下列有關(guān)工作:
。ㄒ唬┎扇《喾N形式對未成年人進(jìn)行愛(ài)國主義、革命傳統、中華傳統美德和民主法制等教育;
。ǘ┬麄骶S護未成年人合法權益的法律、法規和政策;
。ㄈ┙M織開(kāi)展未成年人自我保護教育;
。ㄋ模┙M織開(kāi)展各種適合未成年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè )活動(dòng);
。ㄎ澹┳龊妙A防未成年人違法犯罪和違法犯罪未成年人的幫教工作;
。╅_(kāi)展未成年人保護的理論研究工作;
。ㄆ撸┳龊糜嘘P(guān)未成年人保護的其他工作。
第六條 各級人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及年度計劃,相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
第七條 公民和社會(huì )組織有權向國家機關(guān)反映未成年人的合理訴求,對未成年人的保護工作實(shí)行社會(huì )監督。
第八條 各級人民政府、縣級以上人民政府未成年人保護委員會(huì )及其成員單位對下列在未成年人保護工作中有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎勵:
。ㄒ唬┙逃、幫助未成年人,促進(jìn)其健康成長(cháng)的;
。ǘ┨峁、興建未成年人活動(dòng)場(chǎng)所或者設施的;
。ㄈ﹦(chuàng )作出有利于未成年人健康成長(cháng)的優(yōu)秀作品的;
。ㄋ模┰忍幱谖kU境地的未成年人的;
。ㄎ澹┚杞、捐助未成年人福利機構等支持未成年人福利事業(yè)的;
。╊A防未成年人違法犯罪的;
。ㄆ撸┙逃、感化、挽救違法犯罪未成年人的;
。ò耍闅埣、刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養等未成年人提供就學(xué)、就業(yè)的;
。ň牛┵Y助家庭有經(jīng)濟困難的未成年學(xué)生完成學(xué)業(yè)的;
。ㄊ┚S護未成年人合法權益的;
。ㄊ唬┢渌苿(dòng)未成年人保護工作的。
第二章 家庭保護第九條 父母或者其他監護人應當對未成年子女或者被監護的未成年人依法履行監護職責和撫養義務(wù)。
生父母對其非婚生子女、繼父母對其撫養的繼子女、養父母對其養子女、離婚父母對其婚生子女在十八周歲前應當依法履行監護職責和撫養義務(wù)。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者喪失監護能力的,由其他監護人依法履行監護職責。
父母或者其他監護人因故不能或者暫時(shí)不能對未成年子女或者被監護的未成年人履行監護職責的,應當委托有監護能力的其他成年人代為監護,受委托人應當依法履行監護職責。
第十條 父母或者其他監護人應當教育未成年人愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)科學(xué),尊老愛(ài)幼、文明禮貌、誠信友善、遵紀守法、勤勞節儉、愛(ài)護環(huán)境。
父母或者其他監護人應當學(xué)習科學(xué)的家庭教育知識,提高自身素質(zhì),關(guān)注未成年人青春期的心理、生理、行為習慣的變化,并與學(xué)校配合,及時(shí)給予指導。
第十一條 父母或者其他監護人應當依法保證適齡的未成年子女或者被監護的未成年人接受義務(wù)教育,不得迫使其輟學(xué)。對逃學(xué)、棄學(xué)的,及時(shí)進(jìn)行教育,使其復學(xué)。
父母或者其他監護人應當與學(xué)校配合,保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂(lè )和體育鍛煉時(shí)間。
第十二條 父母或者其他監護人對未成年子女或者被監護的未成年人應當進(jìn)行交通、火災、水災、地震和用電用氣等安全常識教育,增強其安全防范意識和能力。
第十三條□ ^u 父母或者其他監護人應當對未成年子女或者被監護的未成年人的下列不良或者違法行為進(jìn)行批評、教育、制止和矯正:
。ㄒ唬┪鼰、飲酒;
。ǘ⿺y帶火藥槍、管制刀具等危險物品;
。ㄈ┵博或者變相賭博;
。ㄋ模┐蚣芏窔、辱罵他人;
。ㄎ澹╅喿x、觀(guān)看、收聽(tīng)、傳播宣揚淫穢、色情、兇殺、暴力、恐怖和封建迷信的報刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò )信息;
。┮共粴w宿、擅自離家出走;
。ㄆ撸┩当I、破壞公共財物及損害他人合法權益;
。ò耍┏撩跃W(wǎng)絡(luò );
。ň牛┰鐟、非法同居和吸毒、賣(mài)淫、嫖娼;
。ㄊ┻`反交通規則;
。ㄊ唬┢渌涣蓟蛘哌`法行為。
第十四條 父母或者其他監護人不得對未成年子女或者被監護的未成年人施行下列行為:
。ㄒ唬┢缫、遺棄;
。ǘ┐蛄R、體罰和虐待等家庭暴力;
。ㄈ┢仁馆z學(xué)務(wù)工、經(jīng)商或者外出乞討;
。ㄋ模┰试S或者強迫訂婚、換親或者早婚;
。ㄎ澹┙趟、縱容、包庇違法犯罪;
。┢渌麚p害未成年人健康成長(cháng)的行為。
第十五條 父母或者其他監護人應當尊重未成年人的人格尊嚴,保護未成年人的隱私權。
第十六條 父母或者其他監護人對違法犯罪的未成年子女或者被監護的未成年人不得拒絕履行監護職責和撫養義務(wù),并應當配合有關(guān)部門(mén)和單位對其做好矯治、幫教工作。
第三章 學(xué)校保護第十七條 學(xué)校應當尊重未成年學(xué)生接受教育的權利,不得拒絕適齡未成年人入學(xué),不得無(wú)故責令未成年學(xué)生停課、轉學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除未成年學(xué)生。
第十八條 教育行政部門(mén)應當采取措施,督促學(xué)校減輕未成年學(xué)生的課業(yè)負擔,不得把升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的主要目標。
學(xué)校和教師應當嚴格執行國家課程方案和課程標準,不得隨意擠占德育、技術(shù)、音樂(lè )、體育、美術(shù)等課時(shí),不得增加未成年學(xué)生的課業(yè)負擔,不得公布未成年學(xué)生的考試名次。
第十九條 在職教師不得有償補課,不得開(kāi)辦、推薦課外輔導班或者在課外輔導班授課。教育行政部門(mén)應當予以監督檢查,并公布舉報電話(huà)。
第二十條 學(xué)校應當配備專(zhuān)職或者兼職的法制副校長(cháng)或者法制輔導員開(kāi)展法制教育,并保證課時(shí)。
第二十一條 學(xué)校應當定期組織未成年學(xué)生進(jìn)行體檢,及時(shí)了解其身體健康狀況。
學(xué)校應當配備開(kāi)展心理健康教育的專(zhuān)職或者兼職教師,對未成年學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,及時(shí)向有心理健康問(wèn)題的未成年學(xué)生的父母或者其他監護人反映情況,并提供指導意見(jiàn)或者建議。
第二十二條 學(xué)校、教師和其他教育工作者應當保護未成年學(xué)生的隱私權,不得擅自披露和使用其個(gè)人信息。
第二十三條 教師應當關(guān)心、愛(ài)護未成年學(xué)生,不得對未成年學(xué)生進(jìn)行諷刺、侮辱、歧視、謾罵、體罰或者變相體罰。
對學(xué)習有困難、品行有缺點(diǎn)的未成年學(xué)生,應當給予幫助,加強教育和輔導。
學(xué)校應當關(guān)心愛(ài)護殘疾的未成年學(xué)生,在招生、錄取和日常的學(xué)習生活上不得歧視。
第二十四條 學(xué)校處分未成年學(xué)生,應當充分聽(tīng)取未成年學(xué)生的申辯及其父母或者其他監護人的意見(jiàn)。
第二十五條 學(xué)校應當舉辦各種有益于未成年學(xué)生的文體娛樂(lè )和公益活動(dòng),培養未成年學(xué)生的良好道德品質(zhì)。
學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加各種商業(yè)或者具有商業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條 學(xué)校公共衛生間等設施的建設、配置、使用,應當照顧未成年女學(xué)生的生理特點(diǎn),女衛生間人均使用廁位的數量應當多于男衛生間人均使用廁位的數量。
學(xué)校和教師應當允許未成年女學(xué)生在經(jīng)期內不進(jìn)行劇烈的體育活動(dòng)。
第二十七條 學(xué)校、教師和其他教育工作者發(fā)現未成年學(xué)生之間有歧視、侮辱、打罵、欺壓等行為時(shí)應當及時(shí)制止,并預防校園暴力的發(fā)生。
學(xué)校應當主動(dòng)配合公安機關(guān)維護校園周邊治安,預防和制止擾亂教學(xué)秩序或者危害未成年學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的行為。
第二十八條 學(xué)校和教師不得向未成年學(xué)生濫收費用、實(shí)物,攤銷(xiāo)學(xué)習資料或者其他物品。
第二十九條 學(xué)校不得出租、出借校園內的場(chǎng)地、房屋。
第三十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應當對本單位接送未成年人的機動(dòng)車(chē)加強管理,定期檢修,禁止使用不符合安全運輸規定的機動(dòng)車(chē)接送未成年人。
學(xué)校、幼兒園、托兒所接送未成年人的機動(dòng)車(chē)應當有指定位置停放,粘貼專(zhuān)用標志,并配備隨車(chē)管理人員,禁止超載。
第三十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應當采取可行措施,防止未成年人遭受性侵犯。
第三十二條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應當制定突發(fā)事件應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,引導、疏散、轉移和優(yōu)先救護未成年人,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
學(xué)校、幼兒園應當開(kāi)展應對各種災害事故的基本安全防范教育,并每學(xué)期至少組織一次自救演練。
第三十三條 學(xué)校、幼兒園、托兒所在突發(fā)事件發(fā)生后,應當及時(shí)了解未成年人的心理狀況,充分運用自身和借助社會(huì )力量,對其進(jìn)行心理危機干預。
第三十四條 對于在學(xué)校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學(xué)生,學(xué)校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教;對無(wú)力管教或者管教無(wú)效的十二周歲以上未成年學(xué)生,可以由其父母或者其他監護人,或者所在學(xué)校提出申請,經(jīng)教育行政部門(mén)批準,將其送專(zhuān)門(mén)學(xué)校繼續接受義務(wù)教育。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生或者結業(yè)生在升學(xué)、就業(yè)等方面和普通學(xué)校未成年學(xué)生享有同等權利,任何學(xué)校和就業(yè)單位不得歧視。
第四章 社會(huì )保護第三十五條 各級人民政府應當對用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂(lè )設施等的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及游樂(lè )設施的使用加強監管,保證未成年人安全和健康。
第三十六條 各級人民政府應當鼓勵和支持文學(xué)、藝術(shù)、科技工作者及公民,創(chuàng )作或者提供有益于未成年人健康成長(cháng)的作品。
對宣揚淫穢、色情、兇殺、暴力、恐怖、賭博、封建迷信和其他危害未成年人身心健康的圖書(shū)、報刊和音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò )信息等,有關(guān)部門(mén)應當依法查禁。
第三十七條 社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為;教育和挽救違法犯罪的未成年人。
第三十八條 中小學(xué)校周邊直線(xiàn)距離二百米內不得設置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。
營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所,不得允許未成年人進(jìn)入,經(jīng)營(yíng)者應當在顯著(zhù)位置設置未成年人禁入標志。
第三十九條 禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營(yíng)者應當在顯著(zhù)位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,經(jīng)營(yíng)者應當要求其出示身份證件。
第四十條 彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構、彩票代銷(xiāo)者,不得向未成年人銷(xiāo)售彩票和兌獎。
彩票代銷(xiāo)者應當在顯著(zhù)位置設置不向未成年人出售彩票和兌獎的標志;對難以判明是否已成年的,代銷(xiāo)者應當要求其出示身份證件。
第四十一條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對接送未成年人的機動(dòng)車(chē)加強安全管理和監督檢查,定期檢修并配有專(zhuān)用標志,禁止使用不符合安全規定的機動(dòng)車(chē)接肅 ^u臀闖贍耆耍輝誄盜髁拷洗蟮難C徘暗纜酚Φ鄙柚貿盜凈盒屑跛俅、日b瀉岬老擼⒃諼闖贍暄峁纜芳械難B房諫柚檬侄刂平煌ㄐ藕諾啤□第四十二條 任何單位和個(gè)人不得在學(xué)校、幼兒園、托兒所周邊排放影響未成年人學(xué)習、休息的噪聲。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得在學(xué)校周邊五十米范圍內向未成年學(xué)生流動(dòng)銷(xiāo)售商品。
第四十四條 縣級以上人民政府應當每年對中小學(xué)校校舍進(jìn)行至少一次安全檢查,對需要維修和改造的危險校舍,應當及時(shí)撥付資金予以維修、改造,并保障學(xué)校的用電、取暖等需求。
第四十五條 新聞媒體在報道未成年人及與未成年人有關(guān)的違法犯罪行為時(shí),不得使用未成年人照片等真實(shí)身份信息或者可以推斷出未成年人及其家屬真實(shí)身份的信息。
第四十六條 解除羈押、服刑的未成年人的復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
第四十七條 各級人民政府應當把建立和完善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設施納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并每年撥出適當經(jīng)費用于重點(diǎn)場(chǎng)所的新建、改建和擴建。各級人民政府應當鼓勵和支持社會(huì )組織和個(gè)人創(chuàng )建非營(yíng)利性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和捐贈活動(dòng)設施。
任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占、毀壞、污染未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設施。
第四十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,對下列未成年人給予特殊保護:
。ㄒ唬埣参闯赡耆;
。ǘ墐、孤兒、流浪乞討等生活無(wú)著(zhù)的未成年人;
。ㄈ└改冈谕獾貏(wù)工的未成年人;
。ㄋ模┻M(jìn)城務(wù)工人員的未成年子女;
。ㄎ澹┓倘藛T的未成年子女;
。┥贁得褡宓奈闯赡耆。
第五章 司法保護第四十九條 縣級以上公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應當根據需要依法設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人辦理,采取適合未成年人身心特點(diǎn)的方式進(jìn)行,嚴禁對其侮辱、謾罵、體罰或者變相體罰,并保護未成年人的隱私權和名譽(yù)權。
第五十條 縣級以上公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件時(shí),可以對被指控犯罪的未成年人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì )交往、成長(cháng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現等情況進(jìn)行社會(huì )調查,也可以委托有關(guān)組織進(jìn)行社會(huì )調查,作為辦理案件的參考。
第五十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對侵犯未成年人合法權益行為的舉報、投訴應當及時(shí)處理;對強奸、嫖宿、拐賣(mài)未成年人或者誘騙、脅迫、組織、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,應當依法從重懲處。
第五十二條 司法行政機關(guān)及其法律援助機構和人民法院對未成年人申請的法律援助或者司法救助,應當依法給予支持。
學(xué)校、社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及未成年人的親屬、鄰居等可以幫助未成年人申請法律援助或者司法救助。
第五十三條 司法行政機關(guān)和教育行政部門(mén)應當按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規定,支持和幫助未成年犯管教所、勞動(dòng)教養機關(guān)成立未完成義務(wù)教育的未成年服刑人員和勞動(dòng)教養人員的專(zhuān)門(mén)義務(wù)教育學(xué);蛘邔W(xué)習班,對未成年服刑人員和勞動(dòng)教養人員繼續進(jìn)行義務(wù)教育,并建立正規的義務(wù)教育學(xué)籍,為其轉學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)和就業(yè)創(chuàng )造條件,其經(jīng)費由本級人民政府予以保障。
第六章 法律責任第五十四條 違反本條例第九條、第十四條、第十五條規定的,由監護人所在單位、社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者當地民政部門(mén)、公安派出所予以勸誡、制止,進(jìn)行批評教育;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例第十八條第二款規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,并對學(xué)校主要負責人或者教師給予警告。
第五十六條 違反本條例第十九條規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,沒(méi)收辦班或者授課所得,并取消其三年內評選先進(jìn)、晉級資格;情節嚴重的,給予行政處分。
第五十七條 違反本條例第二十二條、第二十五條第二款規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,造成不良后果的,對責任人給予行政處分。
第五十八條 違反本條例第二十三條第一款規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,造成不良后果的,對責任人給予行政處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例第二十八條、第二十九條規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,對責任人給予行政處分。
第六十條 違反本條例第三十二條第一款規定的,由教育行政部門(mén)責令改正,造成嚴重后果的,對主要負責人和直接責任人給予行政處分。
第六十一條 違反本條例第三十五條、第四十二條和第四十七條第二款規定的,由主管部門(mén)責令改正,并依據有關(guān)法律規定給予行政處罰。
第六十二條 違反本條例第三十八條規定的,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所由主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處五千元至一萬(wàn)五千元罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執照。對營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所由主管部門(mén)責令改正,給予警告,并依據國家有關(guān)規定予以處罰。
第六十三條 違反本條例第三十九條規定的,由主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處五百元至一千元罰款。
第六十四條 違反本條例第四十條第一款規定的,由主管部門(mén)依據國家彩票管理規定給予處罰。
違反本條例第四十條第二款規定的,由主管部門(mén)對彩票代銷(xiāo)者責令改正,給予警告,可以并處五百元至一千元罰款。
第六十五條 違反本條例第四十三條規定的,由城市執法部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)予以清理和處罰。
第六十六條 違反本條例第四十五條規定的,由主管部門(mén)對主要負責人給予行政處分。
第六十七條 國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的職責,或者在未成年人保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由本級未成年人保護委員會(huì )建議其所在單位或者上級機關(guān)、監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對主管和直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則第六十八條 本條例自2009年10月1日起施行。
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