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2013-09-25 10:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了加強本市農村林木資源的保護管理,加速首都綠化,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn),根據《中華人民共和國森林法(試行)》和國家其他有關(guān)法律的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的林木資源是指一切樹(shù)木(包括喬木、灌木、果樹(shù))、林地及林地內的野生植物和野生動(dòng)物。
第三條 北京市林業(yè)局和各縣(區)林業(yè)(農林)局主管所轄區的農村林木資源保護管理工作。
鄉人民政府設專(zhuān)職或兼職林業(yè)助理員,負責本鄉的林木資源保護管理工作。
生產(chǎn)大隊、國營(yíng)林地和公路、鐵路、水利部門(mén)等有林單位設護林員,負責護林宣傳,山林巡護,預防火災;并有權監督采伐,制止破壞林木資源的行為。護林員由縣(區)人民政府或公路、鐵路、水利主管部門(mén)頒發(fā)證書(shū)。
第四條 農村植樹(shù)造林實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有,林權長(cháng)期穩定不變的政策?h(區)人民政府按照林木權屬發(fā)給林權證。
。ㄒ唬┺r民經(jīng)營(yíng)的自留山,山權屬于集體,個(gè)人在自留山上所造林木所有權屬于個(gè)人,并允許繼承。農民承包的責任山,山權屬于集體;承包者所造林木,所有權屬于集體和承包者共有,收益按合同規定分成;承包者要求將責任山轉讓他人經(jīng)營(yíng)的,須經(jīng)簽訂合同的另一方同意。自留山、責任山均不得出租或買(mǎi)賣(mài)。
。ǘ┺r民個(gè)人在院內和規定的宅旁種植的樹(shù)木,所有權屬于個(gè)人,允許繼承。
。ㄈ┕、鐵路、水利以及機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位,在其用地范圍內所造林木,所有權屬于種植單位;上述單位與集體、個(gè)人合造的林木,林權共有,收益分成。
。ㄋ模┝x務(wù)勞動(dòng)所造的林木,所有權屬于國家或集體。
第五條 林木所有權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。權屬有爭議的,由爭議雙方本著(zhù)團結互讓的原則協(xié)商解決,不能達成協(xié)議的,由所在地區人民政府調解處理或由當事人向人民法院起訴。在糾紛解決前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第六條 凡具備天然更新條件的林地,經(jīng)縣(區)林業(yè)主管部門(mén)批準,由經(jīng)營(yíng)單位封山育林,逐步擴大林木資源。
第七條 禁止毀林開(kāi)荒、毀林搞副業(yè),禁止在幼林地、特種用途林內和封山育林區放牧、砍柴,禁止在二十五度以上陡坡開(kāi)荒。
未經(jīng)批準不得在林地內開(kāi)山采石、挖沙、取土。
第八條 禁止在自然保護區和風(fēng)景區內砍伐林木、狩獵、墾殖、放牧、砍柴、挖藥、挖沙、取土、采石、采礦、打靶。
自然保護區由市人民政府劃定,風(fēng)景區分別由市、縣(區)人民政府劃定。
第九條 特種用途林、古樹(shù)名木和生長(cháng)在陡坡、巖石裸露等地點(diǎn)的林木,應嚴加保護。
特種用途林由市林業(yè)局劃定,古樹(shù)名木由市林業(yè)局會(huì )同市文物事業(yè)管理局確定。
第十條 各級人民政府應建立護林防火指揮機構,負責護林防火工作。
每年十一月一日至次年五月三十一日為林地重點(diǎn)防火期,在此期間嚴禁在林區內用火。特殊需要用火的,須經(jīng)當地防火指揮機構批準。
第十一條 嚴格控制采伐量,堅持合理采伐。以鄉、國營(yíng)林場(chǎng)為單位計算,每年的采伐量應低于成材林的生長(cháng)量。采伐后必須在當年或次年更新。
第十二條 采伐林木,必須經(jīng)下列主管機關(guān)批準:
。ㄒ唬┦袑?lài)鵂I(yíng)林場(chǎng)林木的采伐,由市林業(yè)局批準;縣(區)屬?lài)鵂I(yíng)林場(chǎng)林木的采伐,由縣(區)林業(yè)(農林)局批準,報市林業(yè)局備案。
。ǘ┘w用材林的采伐,以生產(chǎn)單位計算,凡年累計采伐量在一百株以下的,由鄉人民政府批準,超過(guò)一百株的,由鄉人民政府審查,報縣(區)林業(yè)(農林)局批準;按撫育計劃對林木進(jìn)行撫育性間伐的,由鄉人民政府批準,報縣(區)林業(yè)(農林)局備案,并由縣(區)林業(yè)(農林)局檢查監督。
。ㄈ┦屑壒、水利和鐵路部門(mén)所有林木的采伐,由所屬的經(jīng)營(yíng)單位征得所在縣(區)林業(yè)主管部門(mén)同意,報各自的主管部門(mén)批準;遇緊急情況需砍伐樹(shù)木時(shí),可先行處理,事后通知林業(yè)主管部門(mén)。機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位以及縣級以下公路、水利部門(mén)林木的采伐,由本單位報所在縣(區)林業(yè)(農林)局批準。
。ㄋ模╋L(fēng)景林、特種用途林、對城鄉建設有重要作用的防護林,確因建設及更新需要必須砍伐的,報市林業(yè)局批準,砍伐數量較多的,應由市林業(yè)局報請市人民政府批準。古樹(shù)名木遇特殊情況確需砍伐的,報市林業(yè)局會(huì )同市文物事業(yè)管理局批準。
。ㄎ澹┺r民個(gè)人宅旁院內私有樹(shù)木的砍伐,由鄉人民政府批準。自留山林木的采伐,參照本款第二項的規定辦理。
。┕、鐵路、水利部門(mén)和機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位與集體、個(gè)人合造林木的采伐,申報前須征得合作造林另一方的同意;農民在責任山上所造林木的采伐,申報前須征得生產(chǎn)隊的同意。批準手續按本款第二項和第三項的規定辦理。
采伐林木須憑批準機關(guān)核發(fā)的采伐許可證。
林業(yè)部門(mén)確認的薪炭林,由鄉人民政府簽發(fā)證書(shū),林權所有者可自行采伐。
第十三條 因建設需要占用林地的,由建設單位分別與林地經(jīng)營(yíng)單位的上級林業(yè)主管部門(mén)協(xié)商后,按照《中華人民共和國森林法(試行)》、《國家建設征用土地條例》及有關(guān)規定上報審批。
第十四條 對于防止山林火災,制止毀壞林木,擴大林木資源以及貫徹執行本辦法取得顯著(zhù)成績(jì)的單位或個(gè)人,按照貢獻大小,由各級人民政府給予精神鼓勵、物質(zhì)獎勵。
第十五條 有下列行為之一的,除給予批評教育外,毀壞樹(shù)木的,毀壞一株,栽活三株;造成經(jīng)濟損失的,責令賠償損失;情節較重的可并處以罰款。
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準或超過(guò)批準數量砍伐自有樹(shù)木的。
。ǘ┻`反本辦法第七條、第八條規定的。
。ㄈ┣终剂值、林木情節較輕的。
。ㄋ模┳璧K護林員、木材檢查人員依法執行職務(wù)的。
賠償損失和罰款,由鄉人民政府決定。當事人對決定不服可在接到書(shū)面通知之日起七天內,申請縣(區)林業(yè)主管部門(mén)復議。
罰款上繳財政部門(mén)。
第十六條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬、濫伐或盜伐林木的。
。ǘ┕室夥呕馃龤搅謽(shù)木或過(guò)失引起火災的。
。ㄈ┯帽┝κ侄慰撤チ帜净蚓郾姾鍝屃帜镜。
。ㄋ模┛撤鄬儆袪幾h的樹(shù)木,使林木資源遭到破壞的。
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準砍伐古樹(shù)名木的。
。┮员┝、威脅方法阻礙護林員、木材檢查人員依法執行職務(wù)的。
。ㄆ撸┢渌茐牧帜举Y源行為情節特別嚴重的。
第十七條 各級干部和林業(yè)工作人員,凡以各種借口指使、縱容、包庇他人破壞林木資源,或玩忽職守致使林木資源遭受損失的,應分別情節輕重,給予行政處分,直至追究法律責任。
第十八條 本辦法具體應用的問(wèn)題,由北京市林業(yè)局進(jìn)行解釋。
第十九條 本辦法自1984年3月1日起施行。
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