發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)部、中科院、工程院，各有關(guān)水專(zhuān)項省級協(xié)調領(lǐng)導小組及各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項”）的組織管理，明確各方職責，推動(dòng)水專(zhuān)項的組織實(shí)施，根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項若干工作規則》和科技部、發(fā)展改革委和財政部印發(fā)的《國家科技重大專(zhuān)項管理暫行規定》，水專(zhuān)項牽頭組織部門(mén)環(huán)境保護部和住房城鄉建設部組織制訂了《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項管理辦法（試行）》。該辦法已經(jīng)水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批準，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項管理辦法（試行）

　　二○○八年十二月四日

　　主題詞：環(huán)保 水專(zhuān)項 辦法 通知

　　抄送：科技部重大專(zhuān)項辦公室，水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組及主題專(zhuān)家組。

　　附件：

　　水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保證水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項”）的實(shí)施，實(shí)現水專(zhuān)項規范管理，提高效率，根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項若干工作規則》、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項實(shí)施方案”）以及科技部、發(fā)展改革委和財政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）《國家科技重大專(zhuān)項管理暫行規定》等要求，制定本管理辦法。

　　第二條 水專(zhuān)項是《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》確定的國家科技重大專(zhuān)項。實(shí)施水專(zhuān)項對于我國依靠科技創(chuàng )新，促進(jìn)節能減排，控制水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，提高人民生活質(zhì)量和保持經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

　　第三條 水專(zhuān)項是水體污染控制與治理重大科技工程，圍繞國家水污染防治重點(diǎn)流域集中攻克一批水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)。水專(zhuān)項設置六個(gè)主題；主題下設若干項目；項目由若干課題組成。

　　項目（課題）分為技術(shù)示范類(lèi)、技術(shù)研究類(lèi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)。技術(shù)示范類(lèi)主要開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研究、集成及工程應用示范，為示范區水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供技術(shù)支撐；技術(shù)研究類(lèi)主要開(kāi)展共性污染治理技術(shù)、管理技術(shù)和經(jīng)濟政策研究；技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)主要開(kāi)展關(guān)鍵設備、產(chǎn)品等的研制和產(chǎn)業(yè)化。

　　第四條 水專(zhuān)項管理遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、資源整合。在水專(zhuān)項領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位的作用，充分調動(dòng)地方政府積極性，加強與現有科技資源及成果的銜接，整合科研院所、高校和企業(yè)以及國際合作的科技資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結合的優(yōu)勢，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)、分類(lèi)管理。水專(zhuān)項圍繞國家水污染防治重點(diǎn)流域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和示范研究；針對不同類(lèi)型項目（課題）實(shí)行分類(lèi)管理，對重點(diǎn)流域的項目（課題）實(shí)行矩陣式管理。

　�。ㄈ�）定期評估、注重實(shí)效。建立健全水專(zhuān)項監督評估與動(dòng)態(tài)調整機制，對水專(zhuān)項組織實(shí)施過(guò)程中技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展、水質(zhì)目標改善狀況、技術(shù)應用效果等進(jìn)行跟蹤檢查，確保取得實(shí)效。

　�。ㄋ模﹫猿止�開(kāi)、公正、公平。推行管理決策公開(kāi)透明，鼓勵公眾參與，接受公眾監督；引入第三方監督評估機制，開(kāi)展監測、監督和監理。

　　第二章 組織機構與職責

　　第五條 水專(zhuān)項的組織實(shí)施由國務(wù)院統一領(lǐng)導，國家科技教育領(lǐng)導小組統籌協(xié)調和指導�？萍疾繒�(huì )同發(fā)展改革委、財政部做好專(zhuān)項實(shí)施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和研究制定配套政策工作。

　　水專(zhuān)項領(lǐng)導小組由國務(wù)院批準成立，對水專(zhuān)項組織實(shí)施承擔領(lǐng)導責任。水專(zhuān)項領(lǐng)導小組各成員單位充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，配合做好水專(zhuān)項的組織實(shí)施工作。

　　水專(zhuān)項牽頭組織單位環(huán)境保護部和住房城鄉建設部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“牽頭組織單位”），在水專(zhuān)項領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責水專(zhuān)項的具體組織實(shí)施，是保證水專(zhuān)項順利組織實(shí)施并完成預期目標的責任主體。

　　水專(zhuān)項管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項辦”）在水專(zhuān)項領(lǐng)導小組和牽頭組織單位的統一領(lǐng)導下，承擔水專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室和水專(zhuān)項實(shí)施管理辦公室的職能，負責水專(zhuān)項實(shí)施的日常工作。

　　水專(zhuān)項重點(diǎn)流域跨省協(xié)調領(lǐng)導小組、省級協(xié)調領(lǐng)導小組和示范項目（課題）所在地方政府負責組織協(xié)調和推動(dòng)本轄區內相關(guān)項目（課題）的實(shí)施，負責配套保障條件的落實(shí)，參與項目（課題）的立項、監督檢查、評估和驗收等工作。

　　第六條 水專(zhuān)項領(lǐng)導小組的主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織制訂水專(zhuān)項實(shí)施方案；

　�。ǘ�）批準水專(zhuān)項辦、重點(diǎn)流域跨省協(xié)調領(lǐng)導小組、水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組和主題專(zhuān)家組；

　�。ㄈ�）審定水專(zhuān)項管理辦法；

　�。ㄋ模�審定并報送水專(zhuān)項實(shí)施計劃；

　�。ㄎ澹┙M織水專(zhuān)項實(shí)施情況監測和評估過(guò)程，指導督促水專(zhuān)項的實(shí)施；

　�。�六）核準水專(zhuān)項實(shí)施方案或實(shí)施計劃相關(guān)內容的調整，涉及重大調整時(shí)，商科技部、發(fā)展改革委和財政部提出意見(jiàn)；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)調解決水專(zhuān)項牽頭組織單位環(huán)境保護部和住房城鄉建設部之間以及實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題；

　�。ò耍┡鷱退畬�(zhuān)項項目（課題）立項；

　�。ň牛�審定并上報水專(zhuān)項年度執行情況報告、總結報告、驗收報告等。根據水專(zhuān)項任務(wù)完成情況，提出驗收申請；

　�。ㄊ�）負責對水專(zhuān)項保密工作進(jìn)行指導等。

　　第七條 水專(zhuān)項牽頭組織單位的主要職責是：

　�。ㄒ唬�會(huì )同水專(zhuān)項領(lǐng)導小組其他成員單位成立水專(zhuān)項辦；

　�。ǘ�）組建水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組和主題專(zhuān)家組；

　�。ㄈ�）負責制訂水專(zhuān)項管理辦法和保密工作方案；

　�。ㄋ模┴撠熤朴喫畬�(zhuān)項的階段實(shí)施計劃和年度計劃；

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)水專(zhuān)項實(shí)施的相關(guān)支撐條件；

　�。�六）負責組織落實(shí)項目（課題）承擔單位、任務(wù)和經(jīng)費安排；

　�。ㄆ撸┙M織對水專(zhuān)項項目（課題）的督促、檢查；

　�。ò耍┭芯刻岢鏊畬�(zhuān)項組織管理、配套政策等建議；

　�。ň牛└鶕�需要提出調整實(shí)施方案或實(shí)施計劃的建議；

　�。ㄊ�）定期向水專(zhuān)項領(lǐng)導小組匯報水專(zhuān)項實(shí)施進(jìn)展情況；

　�。ㄊ�一）負責水專(zhuān)項保密工作的管理、監督和檢查；

　�。ㄊ�二）組織對水專(zhuān)項項目（課題）的驗收等。

　　第八條 水專(zhuān)項辦的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熍c水專(zhuān)項領(lǐng)導小組成員單位間的溝通；

　�。ǘ�）對水專(zhuān)項實(shí)施工作進(jìn)行指導；

　�。ㄈ�）負責水專(zhuān)項信息的報送和水專(zhuān)項實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的組織協(xié)調；

　�。ㄋ模┏修k水專(zhuān)項領(lǐng)導小組交辦的事務(wù)；

　�。ㄎ澹┙M織制訂水專(zhuān)項的管理辦法和保密工作方案；

　�。�六）組織制訂水專(zhuān)項的具體實(shí)施計劃和年度計劃；

　�。ㄆ撸┙M織落實(shí)水專(zhuān)項實(shí)施的相關(guān)支撐條件，做好水專(zhuān)項與其他計劃、重大工程的銜接；

　�。ò耍┨岢鏊畬�(zhuān)項項目（課題）承擔單位的建議；

　�。ň牛┙M織對水專(zhuān)項項目（課題）進(jìn)行監督、檢查和評估；

　�。ㄊ�）研究提出水專(zhuān)項組織管理、配套政策等建議；

　�。ㄊ�一）根據需要提出項目（課題）的調整建議；

　�。ㄊ�二）定期報告水專(zhuān)項的實(shí)施進(jìn)展情況；

　�。ㄊ�三）組織對水專(zhuān)項主題、項目、課題的驗收。

　　第九條 重點(diǎn)流域跨省協(xié)調領(lǐng)導小組根據需要成立，由牽頭組織單位、相關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）級協(xié)調領(lǐng)導小組組成。主要職責是：負責重點(diǎn)流域相關(guān)項目（課題）組織實(shí)施過(guò)程中的跨�。ㄗ灾螀^、直轄市）協(xié)調事宜。

　　省級協(xié)調領(lǐng)導小組由�。ㄗ灾螀^、直轄市）級地方政府環(huán)保、建設、科技、發(fā)改、財政等相關(guān)部門(mén)組成，其成員名單須報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組備案。主要職責是：組織落實(shí)本轄區水專(zhuān)項項目（課題）實(shí)施的配套保障條件及有關(guān)應用示范；參與對本轄區內項目（課題）的立項、監督檢查、評估和驗收工作。

　　示范項目（課題）所在地方政府主要職責是：落實(shí)本轄區內示范項目（課題）的各項配套保障條件；參與和配合示范項目（課題）的立項、監督檢查、評估和驗收工作。

　　第十條 水專(zhuān)項設立咨詢(xún)專(zhuān)家組、總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組、重點(diǎn)流域技術(shù)組，為專(zhuān)項管理提供咨詢(xún)和技術(shù)支撐，為項目（課題）實(shí)施提供技術(shù)指導。

　　咨詢(xún)專(zhuān)家組由水專(zhuān)項領(lǐng)導小組聘任，主要職責是對水專(zhuān)項宏觀(guān)戰略及發(fā)展的重大事項和決策提供戰略咨詢(xún)。

　　總體專(zhuān)家組是水專(zhuān)項實(shí)施的技術(shù)責任主體，配合水專(zhuān)項辦做好水專(zhuān)項的具體組織實(shí)施工作�？傮w專(zhuān)家組設技術(shù)總師和技術(shù)副總師，技術(shù)總師全面負責水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組的工作，技術(shù)副總師協(xié)助技術(shù)總師開(kāi)展工作�？傮w專(zhuān)家組的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熕畬�(zhuān)項技術(shù)方向和集成方案設計，以及總體進(jìn)度把握；

　�。ǘ�）負責研究并提出水專(zhuān)項具體實(shí)施計劃和年度計劃的建議；

　�。ㄈ�）負責水專(zhuān)項主題、項目間的協(xié)調；

　�。ㄋ模﹨⑴c對水專(zhuān)項項目（課題）的檢查、評估和驗收工作；

　�。ㄎ澹┫蛩畬�(zhuān)項辦提出任務(wù)調整或經(jīng)費調整的建議；

　�。�六）負責編制水專(zhuān)項年度研究進(jìn)展報告、階段成果報告、驗收報告，并進(jìn)行水專(zhuān)項成果集成。

　　技術(shù)總師、副總師要求是水專(zhuān)項領(lǐng)域的戰略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物，能夠集中精力、主要從事水專(zhuān)項的組織實(shí)施。水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組成員要求是水專(zhuān)項相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理等方面的復合型優(yōu)秀人才，能夠將主要精力投入水專(zhuān)項的具體實(shí)施工作。

　　主題專(zhuān)家組是水專(zhuān)項主題實(shí)施的技術(shù)責任主體，對總體專(zhuān)家組負責。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熤黝}技術(shù)方向和集成方案設計；

　�。ǘ�）研究并提出主題實(shí)施計劃和年度計劃的建議；

　�。ㄈ�）負責本主題下設項目（課題）間的協(xié)調、交流，把握各項目（課題）的總體研究進(jìn)度；

　�。ㄋ模﹨⑴c對本主題下設項目（課題）的檢查、評估和驗收工作；

　�。ㄎ澹┫蛩畬�(zhuān)項辦和總體專(zhuān)家組提出項目（課題）任務(wù)調整或經(jīng)費調整的建議；

　�。�六）編制主題年度研究進(jìn)展報告、階段成果報告、驗收報告，負責主題成果的集成。

　　重點(diǎn)流域技術(shù)組由總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組的有關(guān)成員、地方政府代表等相關(guān)專(zhuān)家組成，對總體專(zhuān)家組負責。其主要職責是：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調重點(diǎn)流域內各主題、項目（課題）之間的技術(shù)關(guān)系；

　�。ǘ�）參與重點(diǎn)流域內項目（課題）的論證、檢查、中期評估和驗收；

　�。ㄈ�）向水專(zhuān)項辦和總體專(zhuān)家組提出重點(diǎn)流域項目（課題）任務(wù)或經(jīng)費調整的建議。

　　第十一條 水專(zhuān)項任務(wù)的承擔實(shí)行法人負責制，法人單位是項目（課題）實(shí)施的責任主體，項目（課題）承擔單位對項目（課題）任務(wù)完成承擔相應責任。項目（課題）參與單位配合承擔單位做好項目（課題）相關(guān)任務(wù)。

　　第十二條 項目（課題）承擔單位基本條件和主要職責

　�。ㄒ唬╉椖浚ㄕn題）承擔單位基本條件

　　1、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內資或內資控股企業(yè)等企事業(yè)單位。

　　2、科研單位在相關(guān)領(lǐng)域應具備良好的科研基礎，取得了高水平、有影響力的研究成果，具有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和研究團隊。原則上必須主持或參與過(guò)國家重大科技項目（如863、973計劃、支撐計劃等）。企業(yè)的注冊資金不少于所申請項目（課題）的總經(jīng)費，具有較強的自主創(chuàng )新能力、相關(guān)的工程業(yè)績(jì)和工程經(jīng)驗。

　　對個(gè)別未主持或參與過(guò)國家重大科技項目，但又具有獨特優(yōu)勢的科研單位，應征求水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組和相關(guān)省級協(xié)調領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，并報水專(zhuān)項辦批準。

　　3、項目（課題）參與單位之間專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢互補，與承擔單位能進(jìn)行良好的溝通與合作。

　　4、對于產(chǎn)品設備或裝備開(kāi)發(fā)、示范工程建設及運行，以及具有較好市場(chǎng)化推廣前景的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的課題，應以企業(yè)為主體或吸納企業(yè)參與。

　　5、過(guò)去兩年內沒(méi)有不良信用記錄。

　�。ǘ�）項目（課題）承擔單位的主要職責

　　1、嚴格執行項目（課題）任務(wù)合同書(shū)的相關(guān)條款。

　　2、提供和協(xié)調落實(shí)項目（課題）實(shí)施配套保障條件。

　　3、為項目（課題）實(shí)施提供財務(wù)、知識產(chǎn)權、固定資產(chǎn)和科技檔案管理。

　　4、督促、檢查項目（課題）實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調項目（課題）執行過(guò)程中的相關(guān)事宜。

　　5、提出變更項目（課題）負責人申請，但必須充分說(shuō)明理由，逐級上報審批。

　　第十三條 項目（課題）負責人的基本條件和主要職責

　�。ㄒ唬╉椖浚ㄕn題）負責人的基本條件

　　1、主持或主要參與過(guò)國家重大科技項目，在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定知名度，具有高級技術(shù)職稱(chēng)的在職人員；具有較強的責任心，組織管理和協(xié)調能力強；能夠投入足夠的時(shí)間和主要精力。

　　2、項目負責人同期只能主持1個(gè)項目，同時(shí)可主持本項目下的1個(gè)課題，不得主持其他項目下的課題。

　　3、課題負責人同期只能主持1個(gè)課題，同時(shí)可參加1個(gè)課題。課題參與人員同期最多只能參與2個(gè)課題。

　　4、項目（課題）負責人所在單位應符合第十二條（一）款項目（課題）承擔單位基本條件。

　　5、過(guò)去三年內沒(méi)有不良信用記錄。

　�。ǘ�）項目（課題）負責人主要職責

　　1、嚴格按照項目（課題）任務(wù)合同書(shū)的要求，完成項目（課題）研究任務(wù)和考核指標。

　　2、嚴格按照項目（課題）預算書(shū)合理使用經(jīng)費。

　　3、項目負責人督促、檢查課題任務(wù)的實(shí)施，組織課題間的協(xié)調和交流。

　　4、報告項目（課題）年度執行情況、階段總結和重大事項。

　　5、編制項目（課題）驗收申請報告和驗收材料。

　　第三章 實(shí)施計劃與立項

　　第十四條 根據水專(zhuān)項實(shí)施方案，牽頭組織單位組織總體專(zhuān)家組編制主題實(shí)施方案，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批準。

　　第十五條 牽頭組織單位依據水專(zhuān)項實(shí)施方案和主題實(shí)施方案，組織編制階段實(shí)施計劃和年度計劃，經(jīng)水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審核后，報三部門(mén)綜合平衡。

　　牽頭組織單位根據三部門(mén)綜合平衡意見(jiàn)，組織修改完善階段實(shí)施計劃和年度計劃，編制水專(zhuān)項預算分配建議方案，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組組長(cháng)單位將預算分配建議方案報送財政部，抄送科技部和發(fā)展改革委。

　　第十六條 項目（課題）立項程序包括：項目（課題）實(shí)施方案編制、實(shí)施方案申請與形式審查、實(shí)施方案論證、項目（課題）立項批復與簽訂任務(wù)合同書(shū)。

　　第十七條 項目（課題）實(shí)施方案編制。根據水專(zhuān)項實(shí)施方案和主題實(shí)施方案，牽頭組織單位組織省級協(xié)調領(lǐng)導小組和主題專(zhuān)家組編制項目實(shí)施方案，總體專(zhuān)家組負責技術(shù)把關(guān)。項目承擔單位組織有關(guān)單位編制課題實(shí)施方案或課題申報指南、標書(shū)，主題專(zhuān)家組負責技術(shù)把關(guān)。涉及重點(diǎn)流域的項目（課題）實(shí)施方案編制，由總體專(zhuān)家組和重點(diǎn)流域技術(shù)組負責技術(shù)把關(guān)。

　　第十八條 項目（課題）實(shí)施方案論證申請與形式審查。技術(shù)示范類(lèi)項目（課題）由有關(guān)省級協(xié)調領(lǐng)導小組提出論證申請；技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)項目（課題）由有關(guān)編制單位提出論證申請，并經(jīng)主題專(zhuān)家組同意。申請材料報水專(zhuān)項辦，經(jīng)形式審查合格和牽頭組織單位同意后，由水專(zhuān)項辦組織對項目（課題）實(shí)施方案進(jìn)行論證。

　　第十九條 項目（課題）實(shí)施方案論證。

　�。ㄒ唬╉椖浚ㄕn題）實(shí)施方案論證的重點(diǎn)是項目（課題）研究目標、考核指標和預期成果的科學(xué)性和可行性、研究?jì)热莺图夹g(shù)路線(xiàn)的合理性和創(chuàng )新性、技術(shù)示范的典型性與配套保障條件的落實(shí)情況、經(jīng)費預算的合理性、承擔單位和負責人的基礎條件和優(yōu)勢、組織實(shí)施方式的合理性等方面。

　�。ǘ�）水專(zhuān)項辦組織項目（課題）實(shí)施方案論證，成立由總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組、相關(guān)流域治理規劃編制組專(zhuān)家和其他技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專(zhuān)家組成的項目（課題）論證委員會(huì )。項目（課題）實(shí)施方案論證采取論證答辯會(huì )的方式進(jìn)行，必要時(shí)與實(shí)地調研相結合。

　�。ㄈ�）水專(zhuān)項任務(wù)落實(shí)以保障總體目標的實(shí)現為前提，堅持公開(kāi)、公平的原則，項目（課題）承擔單位的遴選采用定向委托、擇優(yōu)委托和招標等方式。對于產(chǎn)品、設備和材料等研制和產(chǎn)業(yè)化課題，鼓勵企業(yè)參與，原則上采用擇優(yōu)委托或招標的方式。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)單位根據綜合論證意見(jiàn)修改項目（課題）實(shí)施方案和預算，將修改后的材料報水專(zhuān)項辦，由水專(zhuān)項辦形成項目（課題）啟動(dòng)和承擔單位的建議，經(jīng)牽頭組織單位審核，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批準。

　　第二十條 根據三部門(mén)綜合平衡和水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批準結果，水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批復水專(zhuān)項項目（課題）立項。

　　第二十一條 項目（課題）任務(wù)合同書(shū)的簽訂。根據項目（課題）立項批復，牽頭組織單位與項目（課題）承擔單位及相關(guān)責任單位簽訂任務(wù)合同書(shū)，加蓋水專(zhuān)項合同專(zhuān)用章。對于保密項目（課題），由水專(zhuān)項辦與項目（課題）承擔單位簽訂保密協(xié)議。

　�。ㄒ唬╉椖咳蝿�(wù)合同書(shū)的簽訂。對于技術(shù)示范類(lèi)項目，牽頭組織單位與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)合同書(shū)，相關(guān)省級協(xié)調領(lǐng)導小組作為項目配套條件保障方；對于技術(shù)研究類(lèi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，牽頭組織單位與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)合同書(shū)。項目任務(wù)合同書(shū)也應包括項目承擔單位與參與單位簽訂的項目任務(wù)和經(jīng)費分配協(xié)議。

　�。ǘ�）課題任務(wù)合同書(shū)的簽訂。對于技術(shù)示范類(lèi)課題，牽頭組織單位會(huì )同項目承擔單位與課題承擔單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)，相關(guān)示范項目（課題）所在政府代表部門(mén)作為課題配套條件保障方；對于技術(shù)研究類(lèi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)課題，牽頭組織單位會(huì )同項目承擔單位與課題承擔單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)。課題任務(wù)合同書(shū)也應包括課題承擔單位與參與單位簽訂的課題任務(wù)和經(jīng)費分配協(xié)議。

　　第四章 實(shí)施與管理

　　第二十二條 加強項目（課題）實(shí)施的監督檢查和評估。水專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中的監督檢查和評估包括：年度執行情況報告、現場(chǎng)檢查、實(shí)施效果監測、評估等形式。按照項目（課題）任務(wù)合同書(shū)，牽頭組織單位組織總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組、省級協(xié)調領(lǐng)導小組等對（項目）課題執行情況進(jìn)行監督檢查和評估，并督促項目（課題）配套經(jīng)費等相關(guān)配套條件的落實(shí)。

　　第二十三條 項目（課題）年度執行情況報告。項目（課題）承擔單位按要求編制項目（課題）年度執行情況報告，省級協(xié)調領(lǐng)導小組、示范項目（課題）所在地方政府編制項目（課題）配套保障條件的落實(shí)和執行情況報告。牽頭組織單位組織主題專(zhuān)家組、總體專(zhuān)家組形成水專(zhuān)項主題和專(zhuān)項年度執行情況報告，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審定。

　　項目（課題）承擔單位應及時(shí)報送項目（課題）研究進(jìn)展和重大研究成果，總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組應及時(shí)凝練專(zhuān)項和各主題的重大成果并報送水專(zhuān)項辦。

　　第二十四條 項目（課題）現場(chǎng)檢查。水專(zhuān)項辦組織對項目（課題）執行情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對部分重點(diǎn)項目（課題）或者上一年度執行情況較差的項目（課題）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。根據現場(chǎng)檢查的情況，水專(zhuān)項辦形成項目（課題）現場(chǎng)檢查報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組。

　　第二十五條 項目（課題）實(shí)施效果監測。水專(zhuān)項辦委托專(zhuān)業(yè)監測機構對示范區水質(zhì)、示范工程和依托工程污染物削減等情況進(jìn)行監測。監測結果作為項目（課題）中期評估和驗收的重要依據。

　　第二十六條 建立水專(zhuān)項評估機制。水專(zhuān)項辦組織力量或委托第三方評估機構，對水專(zhuān)項任務(wù)執行情況進(jìn)行評估。實(shí)施周期在三年以上的項目（課題）應進(jìn)行中期檢查或評估。根據檢查或評估結果，由水專(zhuān)項辦或第三方評估機構形成評估報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組。

　　第二十七條 建立健全示范工程監理制度。水專(zhuān)項辦會(huì )同省級協(xié)調領(lǐng)導小組委托專(zhuān)業(yè)監理機構對水專(zhuān)項項目（課題）示范工程進(jìn)行全程監理。根據監理意見(jiàn)，水專(zhuān)項辦提出相關(guān)建議，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組。

　　第二十八條 組織水專(zhuān)項階段總結。水專(zhuān)項每個(gè)5年計劃的最后一年組織進(jìn)行階段總結。水專(zhuān)項辦組織總體專(zhuān)家組和主題專(zhuān)家組編制水專(zhuān)項階段總結報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組批準。

　　第二十九條 加強水專(zhuān)項的驗收工作。水專(zhuān)項驗收分為課題驗收、項目驗收、主題驗收和專(zhuān)項驗收四個(gè)層次。

　　在牽頭組織單位領(lǐng)導下，水專(zhuān)項辦組織或委托省級協(xié)調領(lǐng)導小組和項目承擔單位組織課題驗收，組織對項目和主題驗收，驗收結果報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組。水專(zhuān)項領(lǐng)導小組根據水專(zhuān)項主題、項目（課題）驗收情況提出專(zhuān)項驗收申請，科技部會(huì )同發(fā)展改革委和財政部負責組織驗收。

　　第三十條 重點(diǎn)流域項目（課題）實(shí)行矩陣式管理。重點(diǎn)流域跨省協(xié)調領(lǐng)導小組負責流域層次跨�。ㄗ灾螀^、直轄市）協(xié)調事宜，各有關(guān)省級協(xié)調領(lǐng)導小組負責本�。ㄗ灾螀^、直轄市）內項目（課題）執行的協(xié)調，并落實(shí)相關(guān)配套保障條件；重點(diǎn)流域技術(shù)組負責本流域所有項目（課題）的技術(shù)協(xié)調，各主題專(zhuān)家組負責本主題下項目（課題）的技術(shù)協(xié)調。

　　水專(zhuān)項辦組織重點(diǎn)流域技術(shù)組對重點(diǎn)流域項目（課題）進(jìn)行監督檢查、評估和驗收，組織總體專(zhuān)家組和重點(diǎn)流域技術(shù)組編制重點(diǎn)流域年度執行情況報告和階段總結報告，提出流域內項目（課題）調整的建議，經(jīng)牽頭組織單位審核后，報水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審定和批準。

　　第三十一條 項目（課題）調整或撤銷(xiāo)。水專(zhuān)項項目（課題）一經(jīng)批準并與相關(guān)責任方簽訂任務(wù)合同書(shū)后，必須嚴格按照任務(wù)合同書(shū)的要求執行，原則上不作調整或撤銷(xiāo)。對出現下列情況，確需調整或撤銷(xiāo)的，應執行相關(guān)的調整或撤銷(xiāo)程序。

　�。ㄒ唬└鶕�檢查或評估結果，項目（課題）承擔單位未嚴格履行任務(wù)合同書(shū)的要求，項目（課題）執行存在重大問(wèn)題時(shí)，由水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組和主題專(zhuān)家組向水專(zhuān)項辦提出項目（課題）調整或撤銷(xiāo)的建議，并視情況全部或部分追回下?lián)芙?jīng)費，經(jīng)牽頭組織單位審核并提出書(shū)面意見(jiàn)，由水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審批，報三部門(mén)備案。

　�。ǘ�）由于不可抗拒的客觀(guān)原因需要調整或撤銷(xiāo)的項目（課題），由水專(zhuān)項總體專(zhuān)家組、主題專(zhuān)家組或項目（課題）承擔單位向水專(zhuān)項辦提出調整或撤銷(xiāo)建議，并詳細說(shuō)明調整或撤銷(xiāo)的理由，經(jīng)牽頭組織單位審核并提出書(shū)面意見(jiàn)，由水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審批，報三部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）對于保密項目（課題），調整或撤銷(xiāo)按照保密要求進(jìn)行。

　　第五章 資金管理

　　第三十二條 水專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源于中央財政投入、地方財政投入以及企業(yè)、金融機構和社會(huì )資金投入。中央財政投入主要用于水專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)機制不能有效配置資源的基礎性和公益性研究，以及企業(yè)競爭前的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等，地方財政投入和企業(yè)等資金投入主要用于技術(shù)的工程示范、產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)研究。中央財政、地方財政和社會(huì )資金應統籌安排、使用和管理。

　　第三十三條 牽頭組織單位根據財政部核定的分階段概算和年度預算控制數按照部門(mén)預算管理的有關(guān)要求組織編制年度預算建議，水專(zhuān)項領(lǐng)導小組審核后，報財政部，抄送科技部和發(fā)展改革委。

　　第三十四條 財政部正式批復牽頭組織單位水專(zhuān)項年度預算，由牽頭組織單位按照財政資金支付管理的有關(guān)規定向項目（課題）承擔單位撥付經(jīng)費。

　　第三十五條 統籌使用各方面的資金投入，提高資金使用效益。省級協(xié)調領(lǐng)導小組、示范項目（課題）所在地方政府應確保配套資金及時(shí)、足額到位。來(lái)源于中央和地方財政的專(zhuān)項經(jīng)費，嚴格執行國家預算管理和財政資金管理的有關(guān)規定；其他來(lái)源資金，按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)監管”的原則和相應的管理規定進(jìn)行管理。重大專(zhuān)項資金要嚴格按照國家有關(guān)規定，單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第三十六條 水專(zhuān)項辦委托中介機構對項目（課題）經(jīng)費的使用和管理情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的財務(wù)檢查。水專(zhuān)項財務(wù)檢查和評估的結果，將作為調整項目（課題）預算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費的依據。

　　第三十七條 水專(zhuān)項的資金使用要嚴格按照有關(guān)審計規定進(jìn)行專(zhuān)項審計，保障經(jīng)費使用的規范、有效。

　　第三十八條 水專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法根據財政部有關(guān)規定另行制定。

　　第六章 人才、知識產(chǎn)權和資產(chǎn)管理

　　第三十九條 水專(zhuān)項積極吸引海外高層次人才參與水專(zhuān)項科技攻關(guān)，鼓勵中青年科技骨干承擔水專(zhuān)項項目（課題），凝聚和培養一批高水平的研究開(kāi)發(fā)人才隊伍。

　　第四十條 水專(zhuān)項有關(guān)組織實(shí)施管理機構要加強知識產(chǎn)權管理，嚴格執行科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規定》。水專(zhuān)項課題形成的知識產(chǎn)權，其歸屬、使用和管理按照《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規定》執行。

　　第四十一條 水專(zhuān)項項目（課題）實(shí)施形成的研究成果，包括論文、專(zhuān)著(zhù)、專(zhuān)利、軟件、數據庫等，均應標注“水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項資助”字樣及項目（課題）編號，不做標注的成果，評估或驗收時(shí)不予認可。

　　第四十二條 項目（課題）研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，屬?lài)�有資產(chǎn)，由項目（課題）承擔單位負責管理和使用。項目（課題）研究成果轉化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和國家有關(guān)規定執行。

　　第四十三條 用水專(zhuān)項經(jīng)費購置或試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國家有關(guān)規定執行。

　　第七章 保密、檔案及其他

　　第四十四條 水專(zhuān)項組織實(shí)施過(guò)程中實(shí)行保密制度。水專(zhuān)項保密管理實(shí)行第一責任人制度，各相關(guān)單位和人員必須嚴格遵守《實(shí)施科技重大專(zhuān)項的保密規定》和《國家科技重大專(zhuān)項檔案管理規定》的有關(guān)規定。

　　第四十五條 水專(zhuān)項建立科學(xué)、規范的檔案管理制度，將水專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文檔、文字資料、聲像資料、照片、圖表、數據信息等檔案進(jìn)行及時(shí)收集、整理和歸檔。水專(zhuān)項檔案管理的具體要求另行制定。

　　第四十六條 水專(zhuān)項建立規范、健全的科學(xué)數據和成果的共享機制。項目（課題）承擔單位應按照水專(zhuān)項辦有關(guān)科學(xué)數據共享和信息管理的規定，按時(shí)上報項目（課題）有關(guān)科研數據和成果。水專(zhuān)項辦建立項目（課題）數據和成果庫，實(shí)現信息公開(kāi)、資源共享。

　　第四十七條 水專(zhuān)項辦負責建立統一的信息管理平臺，并與重大專(zhuān)項信息管理平臺相銜接。信息內容主要包括水專(zhuān)項實(shí)施方案（公開(kāi)版）、實(shí)施計劃、項目（課題）立項、經(jīng)費預算、監測評估、驗收和成果等信息。相關(guān)單位或個(gè)人發(fā)布涉及水專(zhuān)項的重要信息，需要報水專(zhuān)項辦批準。

　　第四十八條 結合水專(zhuān)項目標的實(shí)現，水專(zhuān)項辦制訂系統的引進(jìn)消化吸收和提升自主創(chuàng )新能力方案和措施。項目（課題）承擔單位開(kāi)展有關(guān)重大國際合作活動(dòng)，由水專(zhuān)項辦批準，水專(zhuān)項牽頭組織單位核準。

　　第四十九條 水專(zhuān)項實(shí)行科研人員信用管理制度，對參與和執行水專(zhuān)項的相關(guān)人員在立項、檢查、評估和驗收中的相關(guān)信用狀況進(jìn)行客觀(guān)記錄和評價(jià)，將信用評價(jià)結果作為水專(zhuān)項管理與決策的重要依據。

　　第五十條 水專(zhuān)項牽頭組織單位對在水專(zhuān)項研究開(kāi)發(fā)和管理工作中做出突出成績(jì)的人員或單位給予表彰。

　　第五十一條 對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執行和驗收過(guò)程中發(fā)現的弄虛作假、徇私舞弊行為，以及違規操作或因主觀(guān)原因未能完成合同任務(wù)并造成重大損失者，水專(zhuān)項實(shí)行責任追究制度。情節較輕的公開(kāi)通報直接責任者，終止相關(guān)項目（課題），清理賬目與資產(chǎn)；情節較重的在一定時(shí)期內取消直接責任者承擔水專(zhuān)項任務(wù)的資格；構成違法違紀的，建議相關(guān)部門(mén)對直接責任人依法給予處分。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 水專(zhuān)項辦依照本規定，制訂相應的水專(zhuān)項管理辦法實(shí)施細則。

　　第五十三條 本辦法由水專(zhuān)項領(lǐng)導小組負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。

　　環(huán)境保護部