環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布《火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)[2010]10號）

　　各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局：

　　為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，控制和減少火電廠(chǎng)氮氧化物排放，推動(dòng)火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)進(jìn)步，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護人體健康，現發(fā)布《火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策》，請參照執行。

　　附件：火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策

　　二○一○年一月二十七日

　　附件：

　　火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策

　　1　總則

　　1.1為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治火電廠(chǎng)氮氧化物排放造成的污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)火電行業(yè)可持續發(fā)展和氮氧化物減排及控制技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

　　1.2本技術(shù)政策適用于燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組氮氧化物排放控制。燃用其他燃料的發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的氮氧化物排放控制，可參照本技術(shù)政策執行。

　　1.3本技術(shù)政策控制重點(diǎn)是全國范圍內200MW及以上燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組以及大氣污染重點(diǎn)控制區域內的所有燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組。

　　1.4加強電源結構調整力度，加速淘汰100MW及以下燃煤凝汽機組，繼續實(shí)施“上大壓小”政策，積極發(fā)展大容量、高參數的大型燃煤機組和以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，以提高能源利用率。

　　2　防治技術(shù)路線(xiàn)

　　2.1倡導合理使用燃料與污染控制技術(shù)相結合、燃燒控制技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)相結合的綜合防治措施，以減少燃煤電廠(chǎng)氮氧化物的排放。

　　2.2燃煤電廠(chǎng)氮氧化物控制技術(shù)的選擇應因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，依據技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上合理及便于操作來(lái)確定。

　　2.3低氮燃燒技術(shù)應作為燃煤電廠(chǎng)氮氧化物控制的首選技術(shù)。當采用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求時(shí)，應建設煙氣脫硝設施。

　　3　低氮燃燒技術(shù)

　　3.1發(fā)電鍋爐制造廠(chǎng)及其他單位在設計、生產(chǎn)發(fā)電鍋爐時(shí)，應配置高效的低氮燃燒技術(shù)和裝置，以減少氮氧化物的產(chǎn)生和排放。

　　3.2新建、改建、擴建的燃煤電廠(chǎng)，應選用裝配有高效低氮燃燒技術(shù)和裝置的發(fā)電鍋爐。

　　3.3在役燃煤機組氮氧化物排放濃度不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求的電廠(chǎng)，應進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造。

　　4　煙氣脫硝技術(shù)

　　4.1位于大氣污染重點(diǎn)控制區域內的新建、改建、擴建的燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組應配置煙氣脫硝設施，并與主機同時(shí)設計、施工和投運。非重點(diǎn)控制區域內的新建、改建、擴建的燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組應根據排放標準、總量指標及建設項目環(huán)境影響報告書(shū)批復要求建設煙氣脫硝裝置。

　　4.2對在役燃煤機組進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造后，其氮氧化物排放濃度仍不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求時(shí)，應配置煙氣脫硝設施。

　　4.3煙氣脫硝技術(shù)主要有：選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性非催化還原與選擇性催化還原聯(lián)合技術(shù)（SNCR－SCR）及其他煙氣脫硝技術(shù)。

　　4.3.1新建、改建、擴建的燃煤機組，宜選用SCR；小于等于600MW時(shí)，也可選用SNCR－SCR.

　　4.3.2燃用無(wú)煙煤或貧煤且投運時(shí)間不足20年的在役機組，宜選用SCR或SNCR－SCR.

　　4.3.3燃用煙煤或褐煤且投運時(shí)間不足20年的在役機組，宜選用SNCR或其他煙氣脫硝技術(shù)。

　　4.4煙氣脫硝還原劑的選擇

　　4.4.1還原劑的選擇應綜合考慮安全、環(huán)保、經(jīng)濟等多方面因素。

　　4.4.2選用液氨作為還原劑時(shí)，應符合《重大危險源辨識》（GB18218）及《建筑設計防火規范》（GB50016）中的有關(guān)規定。

　　4.4.3位于人口稠密區的煙氣脫硝設施，宜選用尿素作為還原劑。

　　4.5煙氣脫硝二次污染控制

　　4.5.1SCR和SNCR－SCR氨逃逸控制在2.5mg/m3（干基，標準狀態(tài)）以下；SNCR氨逃逸控制在8 mg/m3（干基，標準狀態(tài)）以下。

　　4.5.2失效催化劑應優(yōu)先進(jìn)行再生處理，無(wú)法再生的應進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　5　新技術(shù)開(kāi)發(fā)

　　5.1鼓勵高效低氮燃燒技術(shù)及適合國情的循環(huán)流化床鍋爐的開(kāi)發(fā)和應用。

　　5.2鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的煙氣脫硝技術(shù)、脫硫脫硝協(xié)同控制技術(shù)以及氮氧化物資源化利用技術(shù)的研發(fā)和應用。

　　5.3鼓勵低成本高性能催化劑原料、新型催化劑和失效催化劑的再生與安全處置技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。

　　5.4鼓勵開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的在線(xiàn)連續監測裝置。

　　5.5鼓勵適合于煙氣脫硝的工業(yè)尿素的研究和開(kāi)發(fā)。

　　6　運行管理

　　6.1燃煤電廠(chǎng)應采用低氮燃燒優(yōu)化運行技術(shù)，以充分發(fā)揮低氮燃燒裝置的功能。

　　6.2煙氣脫硝設施應與發(fā)電主設備納入同步管理，并設置專(zhuān)人維護管理，并對相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓。

　　6.3建立、健全煙氣脫硝設施的運行檢修規程和臺賬等日常管理制度，并根據工藝要求定期對各類(lèi)設備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護，確保設施穩定可靠地運行。

　　6.4燃煤電廠(chǎng)應按照《火電廠(chǎng)煙氣排放連續監測技術(shù)規范》（HJ/T75）裝配氮氧化物在線(xiàn)連續監測裝置，采取必要的質(zhì)量保證措施，確保監測數據的完整和準確，并與環(huán)保行政主管部門(mén)的管理信息系統聯(lián)網(wǎng)，對運行數據、記錄等相關(guān)資料至少保存3年。

　　6.5采用液氨作為還原劑時(shí)，應根據《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定編制本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　6.6電廠(chǎng)對失效且不可再生的催化劑應嚴格按照國家危險廢物處理處置的相關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　7　監督管理

　　7.1煙氣脫硝設施不得隨意停止運行。由于緊急事故或故障造成脫硝設施停運，電廠(chǎng)應立即向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。

　　7.2各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應加強對氮氧化物減排設施運行和日常管理制度執行情況的定期檢查和監督，電廠(chǎng)應提供煙氣脫硝設施的運行和管理情況，包括監測儀器的運行和校驗情況等資料。

　　7.3電廠(chǎng)所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應定期對煙氣脫硝設施的排放和投運情況進(jìn)行監測和監管。

　　環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布《火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)[2010]10號）

　　各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局：

　　為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，控制和減少火電廠(chǎng)氮氧化物排放，推動(dòng)火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)進(jìn)步，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護人體健康，現發(fā)布《火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策》，請參照執行。

　　附件：火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策

　　二○一○年一月二十七日

　　附件：

　　火電廠(chǎng)氮氧化物防治技術(shù)政策

　　1　總則

　　1.1為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治火電廠(chǎng)氮氧化物排放造成的污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)火電行業(yè)可持續發(fā)展和氮氧化物減排及控制技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

　　1.2本技術(shù)政策適用于燃煤發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組氮氧化物排放控制。燃用其他燃料的發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)機組的氮氧化物排放控制，可參照本技術(shù)政策執行。

　　1.3本技術(shù)政策控制重點(diǎn)是全國范圍內200MW及以上燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組以及大氣污染重點(diǎn)控制區域內的所有燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組。

　　1.4加強電源結構調整力度，加速淘汰100MW及以下燃煤凝汽機組，繼續實(shí)施“上大壓小”政策，積極發(fā)展大容量、高參數的大型燃煤機組和以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，以提高能源利用率。

　　2　防治技術(shù)路線(xiàn)

　　2.1倡導合理使用燃料與污染控制技術(shù)相結合、燃燒控制技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)相結合的綜合防治措施，以減少燃煤電廠(chǎng)氮氧化物的排放。

　　2.2燃煤電廠(chǎng)氮氧化物控制技術(shù)的選擇應因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，依據技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上合理及便于操作來(lái)確定。

　　2.3低氮燃燒技術(shù)應作為燃煤電廠(chǎng)氮氧化物控制的首選技術(shù)。當采用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求時(shí)，應建設煙氣脫硝設施。

　　3　低氮燃燒技術(shù)

　　3.1發(fā)電鍋爐制造廠(chǎng)及其他單位在設計、生產(chǎn)發(fā)電鍋爐時(shí)，應配置高效的低氮燃燒技術(shù)和裝置，以減少氮氧化物的產(chǎn)生和排放。

　　3.2新建、改建、擴建的燃煤電廠(chǎng)，應選用裝配有高效低氮燃燒技術(shù)和裝置的發(fā)電鍋爐。

　　3.3在役燃煤機組氮氧化物排放濃度不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求的電廠(chǎng)，應進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造。

　　4　煙氣脫硝技術(shù)

　　4.1位于大氣污染重點(diǎn)控制區域內的新建、改建、擴建的燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組應配置煙氣脫硝設施，并與主機同時(shí)設計、施工和投運。非重點(diǎn)控制區域內的新建、改建、擴建的燃煤發(fā)電機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組應根據排放標準、總量指標及建設項目環(huán)境影響報告書(shū)批復要求建設煙氣脫硝裝置。

　　4.2對在役燃煤機組進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造后，其氮氧化物排放濃度仍不達標或不滿(mǎn)足總量控制要求時(shí)，應配置煙氣脫硝設施。

　　4.3煙氣脫硝技術(shù)主要有：選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性非催化還原與選擇性催化還原聯(lián)合技術(shù)（SNCR－SCR）及其他煙氣脫硝技術(shù)。

　　4.3.1新建、改建、擴建的燃煤機組，宜選用SCR；小于等于600MW時(shí)，也可選用SNCR－SCR.

　　4.3.2燃用無(wú)煙煤或貧煤且投運時(shí)間不足20年的在役機組，宜選用SCR或SNCR－SCR.

　　4.3.3燃用煙煤或褐煤且投運時(shí)間不足20年的在役機組，宜選用SNCR或其他煙氣脫硝技術(shù)。

　　4.4煙氣脫硝還原劑的選擇

　　4.4.1還原劑的選擇應綜合考慮安全、環(huán)保、經(jīng)濟等多方面因素。

　　4.4.2選用液氨作為還原劑時(shí)，應符合《重大危險源辨識》（GB18218）及《建筑設計防火規范》（GB50016）中的有關(guān)規定。

　　4.4.3位于人口稠密區的煙氣脫硝設施，宜選用尿素作為還原劑。

　　4.5煙氣脫硝二次污染控制

　　4.5.1SCR和SNCR－SCR氨逃逸控制在2.5mg/m3（干基，標準狀態(tài)）以下；SNCR氨逃逸控制在8 mg/m3（干基，標準狀態(tài)）以下。

　　4.5.2失效催化劑應優(yōu)先進(jìn)行再生處理，無(wú)法再生的應進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　5　新技術(shù)開(kāi)發(fā)

　　5.1鼓勵高效低氮燃燒技術(shù)及適合國情的循環(huán)流化床鍋爐的開(kāi)發(fā)和應用。

　　5.2鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的煙氣脫硝技術(shù)、脫硫脫硝協(xié)同控制技術(shù)以及氮氧化物資源化利用技術(shù)的研發(fā)和應用。

　　5.3鼓勵低成本高性能催化劑原料、新型催化劑和失效催化劑的再生與安全處置技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。

　　5.4鼓勵開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的在線(xiàn)連續監測裝置。

　　5.5鼓勵適合于煙氣脫硝的工業(yè)尿素的研究和開(kāi)發(fā)。

　　6　運行管理

　　6.1燃煤電廠(chǎng)應采用低氮燃燒優(yōu)化運行技術(shù)，以充分發(fā)揮低氮燃燒裝置的功能。

　　6.2煙氣脫硝設施應與發(fā)電主設備納入同步管理，并設置專(zhuān)人維護管理，并對相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓。

　　6.3建立、健全煙氣脫硝設施的運行檢修規程和臺賬等日常管理制度，并根據工藝要求定期對各類(lèi)設備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護，確保設施穩定可靠地運行。

　　6.4燃煤電廠(chǎng)應按照《火電廠(chǎng)煙氣排放連續監測技術(shù)規范》（HJ/T75）裝配氮氧化物在線(xiàn)連續監測裝置，采取必要的質(zhì)量保證措施，確保監測數據的完整和準確，并與環(huán)保行政主管部門(mén)的管理信息系統聯(lián)網(wǎng)，對運行數據、記錄等相關(guān)資料至少保存3年。

　　6.5采用液氨作為還原劑時(shí)，應根據《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定編制本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　6.6電廠(chǎng)對失效且不可再生的催化劑應嚴格按照國家危險廢物處理處置的相關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　7　監督管理

　　7.1煙氣脫硝設施不得隨意停止運行。由于緊急事故或故障造成脫硝設施停運，電廠(chǎng)應立即向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。

　　7.2各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應加強對氮氧化物減排設施運行和日常管理制度執行情況的定期檢查和監督，電廠(chǎng)應提供煙氣脫硝設施的運行和管理情況，包括監測儀器的運行和校驗情況等資料。

　　7.3電廠(chǎng)所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應定期對煙氣脫硝設施的排放和投運情況進(jìn)行監測和監管。