環(huán)境保護部

　　關(guān)于進(jìn)一步規范監督管理嚴格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作的通知

　　環(huán)辦〔2011〕14號

　　各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

　　近來(lái)，各地認真開(kāi)展上市環(huán)保核查工作，深入現場(chǎng)檢查和后督查，促進(jìn)企業(yè)加強環(huán)保工作，推動(dòng)企業(yè)轉變發(fā)展方式，取得積極成效。為進(jìn)一步規范上市環(huán)保核查工作，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、規范上市環(huán)保核查工作程序

　　由環(huán)境保護部負責主核查的公司，應先取得相關(guān)省級環(huán)保部門(mén)的核查初審意見(jiàn)。省級環(huán)保部門(mén)出具的核查初審意見(jiàn)應主送環(huán)境保護部辦公廳，同時(shí)抄送申請公司；在所有相關(guān)省級環(huán)保部門(mén)出具同意通過(guò)核查初審的意見(jiàn)后，環(huán)境保護部才受理公司的上市環(huán)保核查申請。

　　省級環(huán)保部門(mén)負責主核查的公司跨省生產(chǎn)的，主核查的省級環(huán)保部門(mén)應請相關(guān)省級環(huán)保部門(mén)協(xié)助核查，相關(guān)省級環(huán)保部門(mén)應向主核查的省級環(huán)保部門(mén)出具核查初審意見(jiàn)。

　　二、嚴格上市環(huán)保核查工作時(shí)限

　　各級環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，努力提高上市環(huán)保核查工作效率，在規定時(shí)限內完成核查工作。

　　在收到公司提交的申請材料之日起10個(gè)工作日內，負責主核查的環(huán)保部門(mén)應作出是否受理的決定并及時(shí)告知申請公司。在受理之日起30個(gè)工作日內，負責核查初審的省級環(huán)保部門(mén)應向環(huán)境保護部或主核查省級環(huán)保部門(mén)出具核查初審意見(jiàn)。在受理之日起50個(gè)工作日內，負責主核查的環(huán)保部門(mén)應組織完成核查并出具核查意見(jiàn)。

　　三、加強對企業(yè)環(huán)保違法行為的監督管理

　　一是對申請核查前一年內發(fā)生過(guò)嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門(mén)應不予受理其核查申請，包括：發(fā)生過(guò)重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門(mén)處罰，受到環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元以上罰款等。本條規定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開(kāi)始實(shí)施。

　　二是在核查過(guò)程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環(huán)保部門(mén)應退回其核查申請材料，并在6個(gè)月內不再受理其上市環(huán)保核查申請：違反環(huán)境影響評價(jià)審批和“三同時(shí)”驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關(guān)規定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù)。

　　三是嚴厲處罰弄虛作假行為。核查過(guò)程中，如發(fā)現公司存有弄虛作假、故意隱瞞重大違法事實(shí)的行為，各級環(huán)保部門(mén)應及時(shí)終止核查，且在1年內不再受理其上市環(huán)保核查申請。對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢(xún)單位，省級及以上環(huán)保部門(mén)應予通報批評，并在2年內不再受理其編制的技術(shù)報告；環(huán)境保護部將撤銷(xiāo)相關(guān)責任人員證書(shū)。

　　四、加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患的排查和整治力度

　　省級環(huán)保部門(mén)在核查過(guò)程中，要加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患的現場(chǎng)排查和督促整改力度。尤其是對于涉重金屬、危險化學(xué)品和尾礦庫的企業(yè)，要安排經(jīng)驗豐富的人員加強現場(chǎng)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)整改。對于存在重大環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)，須待其全部完成整改且經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)后，才可出具同意的核查初審意見(jiàn)或核查意見(jiàn)。

　　二○一一年二月十四日