國家發(fā)展改革委關(guān)于做好安全生產(chǎn)保持經(jīng)濟平穩運行的緊急通知

　　北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陜西�。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，天津、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆、青海�。▍^、市）經(jīng)信委（經(jīng)貿委、經(jīng)委、工信委、工信廳），煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制有關(guān)成員單位，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、神華集團有限責任公司、中煤能源集團有限公司：

　　7月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步明確要求采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面加強安全生產(chǎn)。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)單位要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續的理念，積極支持、配合各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和廣大企業(yè)，把安全生產(chǎn)放在第一位。全面落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負專(zhuān)責，各崗位責任到人的安全生產(chǎn)責任制，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程，將各項防范措施落到實(shí)處，防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、積極配合全面排查和消除安全隱患。各級經(jīng)濟運行調節部門(mén)要配合安全生產(chǎn)監管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)加強督促檢查，及時(shí)發(fā)現安全隱患，采取徹底治理措施。特別是要對煤礦為重點(diǎn)的礦山，以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運輸，以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的石油化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域等，進(jìn)行全面、系統、徹底的隱患排查。支持、配合有關(guān)方面抓好基層企業(yè)和作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，限期整改存在的各類(lèi)問(wèn)題，停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，停用存在安全隱患的各類(lèi)設施，并繼續加強依法打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　三、切實(shí)做好煤電油氣運的安全生產(chǎn)和供應。當前正值“迎峰度夏”的關(guān)鍵時(shí)期，連續高溫酷暑，發(fā)用電屢創(chuàng )新高，工業(yè)生產(chǎn)增速仍在高位運行，電力需求還將繼續攀升，加大了煤電油氣運生產(chǎn)供給壓力。各有關(guān)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，處理好質(zhì)量速度效益的關(guān)系，當安全生產(chǎn)與其他工作發(fā)生矛盾時(shí)，首先要把安全放在第一位，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)。在煤電油氣運生產(chǎn)、供應、使用和需求側管理等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，采取堅決措施，努力消除運行過(guò)程中的安全隱患，有效防范重特大安全事故發(fā)生，確保煤電油氣運安全穩定可靠供應。

　　四、扎實(shí)做好主汛期的安全生產(chǎn)工作。要針對主汛期強降水、洪水、臺風(fēng)、泥石流、雷電等自然災害多發(fā)的特點(diǎn)，立足防大汛、搶大險、救大災，把各項措施抓好、抓實(shí)，防范和應對自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。尤其要落實(shí)大壩安全責任制，嚴加防范自然災害損害發(fā)輸變電設施引發(fā)安全生產(chǎn)事故，要重點(diǎn)防范礦山、尾礦庫、海上石油平臺作業(yè)、交通運輸、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。

　　五、繼續完善應急預案。加強與氣象、海洋、地震、水利等部門(mén)的聯(lián)系，完善監測預警機制，健全信息傳遞渠道，實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)，有效防范和應對突發(fā)事件。要堅持“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，針對當前經(jīng)濟運行所面臨的安全風(fēng)險，進(jìn)一步完善應急預案，落實(shí)應急隊伍和物資，經(jīng)常開(kāi)展演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠做到應急響應快速、指揮保障有力、處置行動(dòng)高效，嚴防人身傷害，最大限度避免和減少突發(fā)事件及次生、衍生災害帶來(lái)的損失和對煤電油氣運保障供應的影響。

　　國家發(fā)展改革委

　　二0一一年七月二十九日