交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知（交財發(fā)[2010]123號）

　　部屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，根據財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）等規章制度，結合我部部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　中華人民共和國交通運輸部

　　二0一0年三月八日

　　交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規范和加強部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法中下列用語(yǔ)的涵義是：

　�。ㄒ唬┎繉偈聵I(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級各類(lèi)事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。

　　包括：國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國家政策規定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　�。ǘ�）配置是指部屬事業(yè)單位根據本單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規和規章制度規定的程序，通過(guò)購置或者調劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。

　�。ㄈ�）處置是指部屬事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權進(jìn)行轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為。處置方式包括無(wú)償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　�。ㄋ模�無(wú)償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權的行為。

　�。ㄎ澹�對外捐贈是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無(wú)償將其有權處分的合法財產(chǎn)贈與合法受贈人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈、無(wú)形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

　�。�六）出售、出讓、轉讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。

　�。ㄆ撸┲脫Q是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價(jià)）。

　�。ò耍﹫髲U是指按有關(guān)規定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對已不能繼續使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ň牛﹫髶p是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規定對國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ㄊ�）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現行財務(wù)與會(huì )計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　�。ㄊ�一）處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報廢報損殘值變價(jià)收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。

　�。ㄊ�二）產(chǎn)權登記是國家對部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和部屬事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權的行為。

　�。ㄊ�三）產(chǎn)權糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權、經(jīng)營(yíng)權、使用權等產(chǎn)權歸屬不清而發(fā)生的爭議。

　　第四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應當推行實(shí)物費用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權與使用權相分離、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則。

　　第五條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統一所有，財政部、部、及部屬系統單位（包括長(cháng)江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級社，下同）分級監管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章　管理職責

　　第六條　部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和政策；

　�。ǘ�）制定部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規章制度，并組織實(shí)施和監督檢查；

　�。ㄈ�）組織部屬事業(yè)單位開(kāi)展國有資產(chǎn)清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆幎�權限審核或審批部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；

　�。ㄎ澹┴撠煂﹂L(cháng)期閑置、低效運轉和超標配置資產(chǎn)的調劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享、共用；

　�。�六）督促部屬事業(yè)單位按規定繳納國有資產(chǎn)收益；

　�。ㄆ撸┌凑肇斦�部有關(guān)規定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績(jì)效考評工作。

　　第七條　部屬事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和政策；

　�。ǘ�）根據財政部和部國有資產(chǎn)管理規定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負責資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆幎�權限報批或審批本單位及所屬單位國有資產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；

　�。ㄎ澹┴撠煴締挝挥糜趯ν馔顿Y、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

　�。�六）負責組織實(shí)施對本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運輸設備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設工作；

　�。ㄆ撸┙邮茇斦�部和部的監督、指導，并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條　部屬事業(yè)單位應明確相關(guān)管理機構、管理職責和工作人員，做好本單位國有資產(chǎn)管理工作。

　　第三章　資產(chǎn)配置

　　第九條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┈F有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足單位履行職能的需要；

　�。ǘ�）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）難以通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現，或者采取市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。

　　第十條　國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

　　第十一條　對于單位長(cháng)期閑置、低效運轉或超標配置的國有資產(chǎn)，原則上由部在系統內部或行業(yè)內部進(jìn)行調劑，并報財政部備案。

　　第十二條　部屬事業(yè)單位申請購置規定限額（規定限額按財政部布置年度預算編制工作時(shí)的規定執行，下同）以上國有資產(chǎn)的，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位根據有關(guān)規定對其本級及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核后報部審核；其他部屬事業(yè)單位根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數量和經(jīng)費的國有資產(chǎn)購置計劃，直接報部審核；

　�。ǘ�）部根據各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標準等，對上報的國有資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核、匯總后，報財政部審批；

　�。ㄈ�）經(jīng)財政部批準的國有資產(chǎn)購置計劃，按照預算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預算。

　　第十三條　部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn)，應當按照部有關(guān)政府采購的規定實(shí)施政府采購。

　　第十四條　部屬事業(yè)單位應當建立健全國有資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

　　第十五條　部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)對單位購置、接受捐贈、無(wú)償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達具體使用部門(mén)；自建資產(chǎn)應及時(shí)辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權登記手續。

　　部屬事業(yè)單位的財務(wù)管理部門(mén)應根據資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對需要辦理產(chǎn)權證書(shū)的資產(chǎn)，應及時(shí)辦理產(chǎn)權證書(shū)。

　　第十六條　部屬事業(yè)單位應當對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強對本單位專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

　　第四章　資產(chǎn)使用

　　第十七條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等。

　　第十八條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應首先保證單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績(jì)效和跟蹤管理等原則。

　　第十九條　部屬事業(yè)單位應建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應經(jīng)主管領(lǐng)導批準。國有資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應及時(shí)辦理出庫手續。辦公用資產(chǎn)應落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國有資產(chǎn)應按規定交回。

　　第二十條　部屬事業(yè)單位應認真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費。

　　第二十一條　部屬事業(yè)單位應加強對無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護，并結合國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉化。

　　第二十二條　財政部、部及部屬系統單位和其他部屬事業(yè)單位按規定權限對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第二十三條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等，均應當進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導集體研究決定。

　　第二十四條　部屬事業(yè)單位應對本單位對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項管理，并在單位財務(wù)會(huì )計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

　　第二十五條　部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機、船舶和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，以及出租、出借飛機和船舶，均需報部審核或審批。

　　部屬系統單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應由部屬系統單位提出審核意見(jiàn)后報部。

　　第二十六條　部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規定以外的國有資產(chǎn)對外投資，以及超過(guò)六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國有資產(chǎn)出租、出借事項均需按以下權限審批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位本級及所屬單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以下的，由部屬系統單位審批并于15個(gè)工作日內將審批結果報部備案；其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內將審批結果報部備案；

　�。ǘ�）部屬系統單位本級及所屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，報部審批；

　�。ㄈ�）部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的（含800萬(wàn)元），由部審核后報財政部審批。

　　第二十七條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以?xún)龋ê�六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。

　　部屬事業(yè)單位應于批復之日起15個(gè)工作日內將審批文件報部、財政部（一式三份）及當地財政專(zhuān)員辦備案。

　　第二十八條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對外投資事項的書(shū)面申請；

　�。ǘ�）擬對外投資國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權屬證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）對外投資的可行性分析報告；

　�。ㄋ模�擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會(huì )議決議或會(huì )議紀要復印件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ俗C書(shū)復印件、擬合作方的法人證書(shū)復印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、個(gè)人身份證復印件等；

　�。�六）擬創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)；

　�。ㄆ撸┡c擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；

　�。ò耍﹩挝簧夏甓蓉攧�(wù)報表；

　�。ň牛┙�(jīng)中介機構審計的擬合作方上年度財務(wù)報表；

　�。ㄊ�）其他材料。

　　第二十九條　部屬事業(yè)單位要嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資。

　　第三十條　部屬事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國家另有規定的除外；

　�。ǘ�）購買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規定的除外；

　�。ㄈ�）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、行政法規規定的。

　　第三十一條　部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�擬出租、出借事項的書(shū)面申請；

　�。ǘ�）擬出租、出借國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權屬證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑證的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）出租、出借的可行性分析報告；

　�。ㄋ模┩�意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內部決議或會(huì )議紀要復印件；

　�。ㄎ澹﹩挝坏姆ㄈ俗C書(shū)復印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書(shū)復印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、個(gè)人身份證復印件等；

　�。�六）其他材料。

　　第三十二條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

　�。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉�、凍結的；

　�。ǘ�）未取得其他共有人同意的；

　�。ㄈ�）產(chǎn)權有爭議的；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、行政法規規定的。

　　第三十三條　部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埵马椇拖嚓P(guān)資料符合本辦法規定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內做出批復或轉報財政部。

　�。ǘ�）申請資料不符合本辦法規定的，部在5個(gè)工作日內以書(shū)面方式通知部屬事業(yè)單位修改補充。受理日期以部重新收到申報資料時(shí)算起。

　�。ㄈ�）申請事項不符合本辦法規定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內函告不予辦理的原因。

　　第三十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。

　　第三十五條　部屬事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　第三十六條　部屬事業(yè)單位轉讓?zhuān)�減持）對外投資的股權，按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規定辦理。

　　第五章　資產(chǎn)處置

　　第三十七條　國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權或使用權轉移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十八條　擬處置的國有資產(chǎn)權屬應當清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物的國有資產(chǎn)處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》和《中華人民共和國物權法》等法律的有關(guān)規定。

　　第三十九條　處置國有資產(chǎn)，應當遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同財務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處理意見(jiàn)，并嚴格履行審批手續，未經(jīng)批準不得擅自處理。

　　第四十條　財政部、部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復和部屬系統單位對所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及部屬事業(yè)單位按規定處置國有資產(chǎn)報部備案的文件是財政部、部和部屬系統單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據，部屬事業(yè)單位應當依據其辦理產(chǎn)權變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現行事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的有關(guān)規定執行。

　　第四十一條　處置國有資產(chǎn)金額的審批權限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權限。

　　第四十二條　部屬事業(yè)單位處置規定限額以上的國有資產(chǎn)，應當按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝簧陥�。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫(xiě)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報。

　�。ǘ�）部審批或審核。部對部屬事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規性、真實(shí)性等審核后，在部審批權限內的，由部進(jìn)行審批并報財政部備案，需報財政部審批的，由部報財政部審批。

　�。ㄈ�）評估備案與核準。部屬事業(yè)單位根據部的批復，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結果報財政部或部備案。評估結果按照國家有關(guān)規定須經(jīng)核準的，部屬事業(yè)單位將評估結果報部，由部報財政部核準。

　�。ㄋ模┕�開(kāi)處置。部屬事業(yè)單位對經(jīng)批準處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。

　　第四十三條　無(wú)償調撥（劃轉）的國有資產(chǎn)包括：

　�。ㄒ唬╅L(cháng)期閑置不用、低效運轉、超標準配置的；

　�。ǘ�）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的；

　�。ㄈ�）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；

　�。ㄋ模┢渌�需調撥（劃轉）的。

　　第四十四條　部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　第四十五條　部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調一致，并經(jīng)雙方主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)按規定報財政部審批。

　　第四十六條　部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）給地方單位的，應按規定提出審核意見(jiàn)并附省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省級財政部門(mén)同意接收文件報部，經(jīng)部審核后報財政部審批。

　　第四十七條　地方單位將國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）給部屬事業(yè)單位的，在地方財政部門(mén)審批后，辦理國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）手續。部屬事業(yè)單位應將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報部備案。

　　第四十八條　部屬事業(yè)單位無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�無(wú)償調撥（劃轉）申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模┮騿挝怀蜂N(xiāo)、合并、分立而轉移資產(chǎn)的，需提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

　�。ㄎ澹�擬無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、規格、單價(jià)等清單；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第四十九條　部屬事業(yè)單位對外捐贈國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對外捐贈申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構成及其數額、交接程序等；

　�。ㄋ模┚栀泦挝怀鼍叩木栀浭马棇Ρ締挝回攧�(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；

　�。ㄎ澹�決定捐贈事項的有關(guān)文件；

　�。�六）能夠證明國有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓?zhuān)瑧�當通過(guò)產(chǎn)權交易機構、證券交易系統、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進(jìn)行，嚴格控制產(chǎn)權交易機構和證券交易系統之外的直接協(xié)議方式。

　　第五十一條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓?zhuān)瑢�按規定權限由財政部、部備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價(jià)值作為市場(chǎng)競價(jià)的參考依據，意向交易價(jià)格低于評估結果90%的，應當按規定權限報財政部或部重新確認后交易。

　　第五十二條　部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉讓國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬┏鍪�、出讓、轉讓申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模┏鍪�、出讓、轉讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　�。ㄎ澹┏鍪�、出讓、轉讓合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十三條　部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬┲脫Q申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模�對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設置為擔保物等；

　�。ㄎ澹╇p方草簽的置換協(xié)議；

　�。�六）對方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照的復印件（加蓋對方單位公章）；

　�。ㄆ撸┎繉偈聵I(yè)單位近期的財務(wù)報告；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十四條　部屬事業(yè)單位報廢、報損國有資產(chǎn)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬﹫髲U、報損申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模﹫髲U、報損價(jià)值清單；

　�。ㄎ澹┓钦�常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

　�。�六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續的，應提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十五條　部屬事業(yè)單位對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）被投資單位的清算審計報告及注銷(xiāo)文件；

　�。ㄋ模﹤鶛嗷蚬蓹鄳{證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據的證明材料；

　�。ㄎ澹┥暾堉俨没蛱崞鹪V訟的，提供相關(guān)法律文書(shū)；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十六條　貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現行財務(wù)與會(huì )計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　　第五十七條　部屬事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告債務(wù)人破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財產(chǎn)清算報告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；

　�。ㄋ模﹤鶆�(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償的法律文件；

　�。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提交判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執行被裁定終止執行的法律文件。

　　第五十八條　部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請后的受理時(shí)限同第三十三條規定。

　　第五十九條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣(mài)傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　土地使用權轉讓收益，按照國家有關(guān)規定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報廢報損殘值變價(jià)收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　科技成果轉化（轉讓?zhuān)┦杖�，按照國家的有關(guān)規定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

　　第六十條　部屬事業(yè)單位利用現金對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　第六十一條　部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下情況分別處理：

　�。ㄒ唬┦杖胄问綖楝F金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。

　�。ǘ�）收入形式為資產(chǎn)和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　�。ㄈ�）利用現金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按照第六十條和本條（一）、（二）款的有關(guān)規定分別管理。

　　第六十二條　部屬事業(yè)單位應上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的出售（出讓、轉讓?zhuān)┦杖�，按以下方式上繳：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位本級及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內，全額直接繳入財政部為部屬系統單位開(kāi)設的中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　�。ǘ�）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內，全額直接繳入財政部為部開(kāi)設的中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　　第六十三條　部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門(mén)預算時(shí)由財政部、部根據有關(guān)資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統籌考慮。

　　第六章　產(chǎn)權登記及糾紛處理

　　第六十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內容主要包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱(chēng)、住所、負責人及成立時(shí)間；

　�。ǘ�）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；

　�。ㄋ模┢渌�需要登記的事項。

　　第六十五條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記應當按照以下規定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬略O立的單位，辦理占有產(chǎn)權登記；

　�。ǘ�）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權登記；

　�。ㄈ�）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

　　第六十六條　部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請調解。

　　第六十七條　部屬系統單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統單位調解。

　　第六十八條　部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請進(jìn)行調解；部調解不成的，由部報財政部調解；再調解不能解決的，依照司法程序處理。

　　第六十九條　部屬事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)部報財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章　資產(chǎn)評估及清查

　　第七十條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

　�。ㄒ唬┱�體或者部分改制為企業(yè)；

　�。ǘ�）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

　�。ㄈ�）合并、分立、清算；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉讓、置換；

　�。ㄎ澹┱�體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

　�。�六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規規定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

　　第七十一條　有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準整體或者部分國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉；

　�。ǘ�）下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄈ�）其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動(dòng)行為，逐級報部，由部報經(jīng)財政部確認可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

　　第七十二條　部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準后，應委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。

　　第七十三條　部屬事業(yè)單位應當如實(shí)向資產(chǎn)評估機構提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀(guān)性、真實(shí)性和合法性負責。

　　部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執業(yè)。

　　第七十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規定執行。

　　第七十五條　部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第七十六條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　�。ㄒ唬└鶕�國家專(zhuān)項工作要求或者部安排，被納入統一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　�。ǘ�）進(jìn)行重大改革的；

　�。ㄈ�）遭受重大自然災害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴重損失的；

　�。ㄋ模�會(huì )計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現重大流失的；

　�。ㄎ澹�會(huì )計政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　�。�六）上級部門(mén)認為應當進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第七十七條　部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應當提出申請，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）等有關(guān)規定執行。

　　第八章　資產(chǎn)信息管理

　　第七十八條　部屬事業(yè)單位應當建立單位內部統一的國有資產(chǎn)管理信息系統，做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)將國有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國有資產(chǎn)統計和信息報告工作。

　　第七十九條　部屬事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)部門(mén)規定的國有資產(chǎn)統計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報告。

　　第八十條　部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報告必須內容完整、數據準確、編報及時(shí)，不得虛報、漏報、瞞報、拒報。

　　第九章　監督檢查與法律責任

　　第八十一條　部屬事業(yè)單位應當建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監督管理責任制，并將國有資產(chǎn)監督、管理的責任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。

　　第八十二條　部屬事業(yè)單位應按照規定對國有資產(chǎn)實(shí)行嚴格管理，誰(shuí)審批，誰(shuí)負責，不得越級審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況，對不按照審批權限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項的單位，部將進(jìn)行通報批評。

　　第八十三條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會(huì )監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。

　　第八十四條　部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮蕴搱�、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；

　�。ǘ�）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）擅自提供擔保，出租和出借國有資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┐�通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┙亓糍Y產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入；

　�。�六）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。

　　第八十五條　部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規定的，部將依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購置計劃的編報申請。

　　第十章　附則

　　第八十六條　對涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應當按照國家有關(guān)保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第八十七條　部屬事業(yè)單位根據部授權進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個(gè)工作日內抄送當地財政專(zhuān)員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個(gè)工作日內將復印件送當地財政專(zhuān)員辦。

　　第八十八條　部屬系統單位和其他部屬事業(yè)單位應當根據本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

　　第八十九條　部管社團參照本辦法執行。

　　第九十條　經(jīng)批準實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)和會(huì )計制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定執行。

　　第九十一條　本辦法由部財務(wù)司負責解釋。

　　第九十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。今后財政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規定出臺，從其規定。

　　附件：

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表一

　　申報單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申報日期　　　年　 月　 日 　　　　　　　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　資產(chǎn)來(lái)源

　　型號規格

　　單位

　　數量（股份）

　　購置（投資）日期

　　價(jià)值

　　處置方式

　　備　注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　合計

　　處置原因

　　事業(yè)單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)等處置事項申請。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專(zhuān)用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備�、邇x器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權 ②著(zhù)作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)來(lái)源 ：（1）財政性資金形成（包括預算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合并形成（4）上級撥付資金形成（5）上級調入形成（6）接受捐贈形成（7）其他。

　　4.資產(chǎn)處置方式 ：（1）拍賣(mài) （2）招投標 （3）協(xié)議轉讓 （4）其他方式。

　　5.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)來(lái)源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

　　表二

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表

　　申報單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　 申報日期　　年　月　日　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　型號規格

　　單位

　　數量（股份）

　　購置（投資）日期

　　價(jià)　值

　　處置方式

　　備注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　評估價(jià)值

　　合計

　　處置原因

　　劃出方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　接收方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）、對外捐贈等處置事項申請。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專(zhuān)用

　　交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知（交財發(fā)？2010？123號）

　　部屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，根據財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）等規章制度，結合我部部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　中華人民共和國交通運輸部

　　二？一？年三月八日？

　　交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規范和加強部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法中下列用語(yǔ)的涵義是：

　�。ㄒ唬┎繉偈聵I(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級各類(lèi)事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。

　　包括：國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國家政策規定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　�。ǘ�）配置是指部屬事業(yè)單位根據本單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規和規章制度規定的程序，通過(guò)購置或者調劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。

　�。ㄈ�）處置是指部屬事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權進(jìn)行轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為。處置方式包括無(wú)償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　�。ㄋ模�無(wú)償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權的行為。

　�。ㄎ澹�對外捐贈是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無(wú)償將其有權處分的合法財產(chǎn)贈與合法受贈人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈、無(wú)形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

　�。�六）出售、出讓、轉讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。

　�。ㄆ撸┲脫Q是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價(jià)）。

　�。ò耍﹫髲U是指按有關(guān)規定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對已不能繼續使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ň牛﹫髶p是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規定對國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ㄊ�）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現行財務(wù)與會(huì )計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　�。ㄊ�一）處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報廢報損殘值變價(jià)收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。

　�。ㄊ�二）產(chǎn)權登記是國家對部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和部屬事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權的行為。

　�。ㄊ�三）產(chǎn)權糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權、經(jīng)營(yíng)權、使用權等產(chǎn)權歸屬不清而發(fā)生的爭議。

　　第四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應當推行實(shí)物費用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權與使用權相分離、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則。

　　第五條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統一所有，財政部、部、及部屬系統單位（包括長(cháng)江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級社，下同）分級監管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章　管理職責

　　第六條　部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和政策；

　�。ǘ�）制定部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規章制度，并組織實(shí)施和監督檢查；

　�。ㄈ�）組織部屬事業(yè)單位開(kāi)展國有資產(chǎn)清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆幎�權限審核或審批部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；

　�。ㄎ澹┴撠煂﹂L(cháng)期閑置、低效運轉和超標配置資產(chǎn)的調劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享、共用；

　�。�六）督促部屬事業(yè)單位按規定繳納國有資產(chǎn)收益；

　�。ㄆ撸┌凑肇斦�部有關(guān)規定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績(jì)效考評工作。

　　第七條　部屬事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和政策；

　�。ǘ�）根據財政部和部國有資產(chǎn)管理規定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負責資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆幎�權限報批或審批本單位及所屬單位國有資產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項；

　�。ㄎ澹┴撠煴締挝挥糜趯ν馔顿Y、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

　�。�六）負責組織實(shí)施對本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運輸設備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設工作；

　�。ㄆ撸┙邮茇斦�部和部的監督、指導，并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條　部屬事業(yè)單位應明確相關(guān)管理機構、管理職責和工作人員，做好本單位國有資產(chǎn)管理工作。

　　第三章　資產(chǎn)配置

　　第九條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┈F有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足單位履行職能的需要；

　�。ǘ�）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）難以通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現，或者采取市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。

　　第十條　國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

　　第十一條　對于單位長(cháng)期閑置、低效運轉或超標配置的國有資產(chǎn)，原則上由部在系統內部或行業(yè)內部進(jìn)行調劑，并報財政部備案。

　　第十二條　部屬事業(yè)單位申請購置規定限額（規定限額按財政部布置年度預算編制工作時(shí)的規定執行，下同）以上國有資產(chǎn)的，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位根據有關(guān)規定對其本級及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核后報部審核；其他部屬事業(yè)單位根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數量和經(jīng)費的國有資產(chǎn)購置計劃，直接報部審核；

　�。ǘ�）部根據各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標準等，對上報的國有資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核、匯總后，報財政部審批；

　�。ㄈ�）經(jīng)財政部批準的國有資產(chǎn)購置計劃，按照預算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預算。

　　第十三條　部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn)，應當按照部有關(guān)政府采購的規定實(shí)施政府采購。

　　第十四條　部屬事業(yè)單位應當建立健全國有資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

　　第十五條　部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)對單位購置、接受捐贈、無(wú)償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達具體使用部門(mén)；自建資產(chǎn)應及時(shí)辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權登記手續。

　　部屬事業(yè)單位的財務(wù)管理部門(mén)應根據資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對需要辦理產(chǎn)權證書(shū)的資產(chǎn)，應及時(shí)辦理產(chǎn)權證書(shū)。

　　第十六條　部屬事業(yè)單位應當對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強對本單位專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

　　第四章　資產(chǎn)使用

　　第十七條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等。

　　第十八條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應首先保證單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績(jì)效和跟蹤管理等原則。

　　第十九條　部屬事業(yè)單位應建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應經(jīng)主管領(lǐng)導批準。國有資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應及時(shí)辦理出庫手續。辦公用資產(chǎn)應落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國有資產(chǎn)應按規定交回。

　　第二十條　部屬事業(yè)單位應認真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費。

　　第二十一條　部屬事業(yè)單位應加強對無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護，并結合國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉化。

　　第二十二條　財政部、部及部屬系統單位和其他部屬事業(yè)單位按規定權限對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第二十三條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等，均應當進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導集體研究決定。

　　第二十四條　部屬事業(yè)單位應對本單位對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項管理，并在單位財務(wù)會(huì )計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

　　第二十五條　部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機、船舶和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，以及出租、出借飛機和船舶，均需報部審核或審批。

　　部屬系統單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應由部屬系統單位提出審核意見(jiàn)后報部。

　　第二十六條　部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規定以外的國有資產(chǎn)對外投資，以及超過(guò)六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國有資產(chǎn)出租、出借事項均需按以下權限審批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位本級及所屬單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以下的，由部屬系統單位審批并于15個(gè)工作日內將審批結果報部備案；其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內將審批結果報部備案；

　�。ǘ�）部屬系統單位本級及所屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，報部審批；

　�。ㄈ�）部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價(jià)值或批量?jì)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的（含800萬(wàn)元），由部審核后報財政部審批。

　　第二十七條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以?xún)龋ê�六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。

　　部屬事業(yè)單位應于批復之日起15個(gè)工作日內將審批文件報部、財政部（一式三份）及當地財政專(zhuān)員辦備案。

　　第二十八條　部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對外投資事項的書(shū)面申請；

　�。ǘ�）擬對外投資國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權屬證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）對外投資的可行性分析報告；

　�。ㄋ模�擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會(huì )議決議或會(huì )議紀要復印件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ俗C書(shū)復印件、擬合作方的法人證書(shū)復印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、個(gè)人身份證復印件等；

　�。�六）擬創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)；

　�。ㄆ撸┡c擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；

　�。ò耍﹩挝簧夏甓蓉攧�(wù)報表；

　�。ň牛┙�(jīng)中介機構審計的擬合作方上年度財務(wù)報表；

　�。ㄊ�）其他材料。

　　第二十九條　部屬事業(yè)單位要嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資。

　　第三十條　部屬事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國家另有規定的除外；

　�。ǘ�）購買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規定的除外；

　�。ㄈ�）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、行政法規規定的。

　　第三十一條　部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�擬出租、出借事項的書(shū)面申請；

　�。ǘ�）擬出租、出借國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權屬證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑證的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）出租、出借的可行性分析報告；

　�。ㄋ模┩�意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內部決議或會(huì )議紀要復印件；

　�。ㄎ澹﹩挝坏姆ㄈ俗C書(shū)復印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書(shū)復印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、個(gè)人身份證復印件等；

　�。�六）其他材料。

　　第三十二條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

　�。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉�、凍結的；

　�。ǘ�）未取得其他共有人同意的；

　�。ㄈ�）產(chǎn)權有爭議的；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、行政法規規定的。

　　第三十三條　部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埵马椇拖嚓P(guān)資料符合本辦法規定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內做出批復或轉報財政部。

　�。ǘ�）申請資料不符合本辦法規定的，部在5個(gè)工作日內以書(shū)面方式通知部屬事業(yè)單位修改補充。受理日期以部重新收到申報資料時(shí)算起。

　�。ㄈ�）申請事項不符合本辦法規定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內函告不予辦理的原因。

　　第三十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。

　　第三十五條　部屬事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　第三十六條　部屬事業(yè)單位轉讓?zhuān)�減持）對外投資的股權，按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規定辦理。

　　第五章　資產(chǎn)處置

　　第三十七條　國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權或使用權轉移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十八條　擬處置的國有資產(chǎn)權屬應當清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物的國有資產(chǎn)處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》和《中華人民共和國物權法》等法律的有關(guān)規定。

　　第三十九條　處置國有資產(chǎn)，應當遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同財務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處理意見(jiàn)，并嚴格履行審批手續，未經(jīng)批準不得擅自處理。

　　第四十條　財政部、部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復和部屬系統單位對所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及部屬事業(yè)單位按規定處置國有資產(chǎn)報部備案的文件是財政部、部和部屬系統單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據，部屬事業(yè)單位應當依據其辦理產(chǎn)權變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現行事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的有關(guān)規定執行。

　　第四十一條　處置國有資產(chǎn)金額的審批權限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權限。

　　第四十二條　部屬事業(yè)單位處置規定限額以上的國有資產(chǎn)，應當按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝簧陥�。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫(xiě)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報。

　�。ǘ�）部審批或審核。部對部屬事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規性、真實(shí)性等審核后，在部審批權限內的，由部進(jìn)行審批并報財政部備案，需報財政部審批的，由部報財政部審批。

　�。ㄈ�）評估備案與核準。部屬事業(yè)單位根據部的批復，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結果報財政部或部備案。評估結果按照國家有關(guān)規定須經(jīng)核準的，部屬事業(yè)單位將評估結果報部，由部報財政部核準。

　�。ㄋ模┕�開(kāi)處置。部屬事業(yè)單位對經(jīng)批準處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。

　　第四十三條　無(wú)償調撥（劃轉）的國有資產(chǎn)包括：

　�。ㄒ唬╅L(cháng)期閑置不用、低效運轉、超標準配置的；

　�。ǘ�）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的；

　�。ㄈ�）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；

　�。ㄋ模┢渌�需調撥（劃轉）的。

　　第四十四條　部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　第四十五條　部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調一致，并經(jīng)雙方主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)按規定報財政部審批。

　　第四十六條　部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）給地方單位的，應按規定提出審核意見(jiàn)并附省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省級財政部門(mén)同意接收文件報部，經(jīng)部審核后報財政部審批。

　　第四十七條　地方單位將國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）給部屬事業(yè)單位的，在地方財政部門(mén)審批后，辦理國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）手續。部屬事業(yè)單位應將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報部備案。

　　第四十八條　部屬事業(yè)單位無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�無(wú)償調撥（劃轉）申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模┮騿挝怀蜂N(xiāo)、合并、分立而轉移資產(chǎn)的，需提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

　�。ㄎ澹�擬無(wú)償調撥（劃轉）國有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、規格、單價(jià)等清單；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第四十九條　部屬事業(yè)單位對外捐贈國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對外捐贈申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構成及其數額、交接程序等；

　�。ㄋ模┚栀泦挝怀鼍叩木栀浭马棇Ρ締挝回攧�(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；

　�。ㄎ澹�決定捐贈事項的有關(guān)文件；

　�。�六）能夠證明國有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓?zhuān)瑧�當通過(guò)產(chǎn)權交易機構、證券交易系統、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進(jìn)行，嚴格控制產(chǎn)權交易機構和證券交易系統之外的直接協(xié)議方式。

　　第五十一條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓?zhuān)瑢�按規定權限由財政部、部備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價(jià)值作為市場(chǎng)競價(jià)的參考依據，意向交易價(jià)格低于評估結果90%的，應當按規定權限報財政部或部重新確認后交易。

　　第五十二條　部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉讓國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬┏鍪�、出讓、轉讓申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模┏鍪�、出讓、轉讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　�。ㄎ澹┏鍪�、出讓、轉讓合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十三條　部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應提交以下資料：

　�。ㄒ唬┲脫Q申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模�對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設置為擔保物等；

　�。ㄎ澹╇p方草簽的置換協(xié)議；

　�。�六）對方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照的復印件（加蓋對方單位公章）；

　�。ㄆ撸┎繉偈聵I(yè)單位近期的財務(wù)報告；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十四條　部屬事業(yè)單位報廢、報損國有資產(chǎn)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬﹫髲U、報損申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模﹫髲U、報損價(jià)值清單；

　�。ㄎ澹┓钦�常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；

　�。�六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續的，應提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十五條　部屬事業(yè)單位對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）被投資單位的清算審計報告及注銷(xiāo)文件；

　�。ㄋ模﹤鶛嗷蚬蓹鄳{證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據的證明材料；

　�。ㄎ澹┥暾堉俨没蛱崞鹪V訟的，提供相關(guān)法律文書(shū)；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十六條　貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現行財務(wù)與會(huì )計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　　第五十七條　部屬事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請文件；

　�。ǘ�）中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表；

　�。ㄈ�）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告債務(wù)人破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財產(chǎn)清算報告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；

　�。ㄋ模﹤鶆�(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償的法律文件；

　�。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提交判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執行被裁定終止執行的法律文件。

　　第五十八條　部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請后的受理時(shí)限同第三十三條規定。

　　第五十九條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣(mài)傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　土地使用權轉讓收益，按照國家有關(guān)規定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報廢報損殘值變價(jià)收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　科技成果轉化（轉讓?zhuān)┦杖�，按照國家的有關(guān)規定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

　　第六十條　部屬事業(yè)單位利用現金對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理。

　　第六十一條　部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下情況分別處理：

　�。ㄒ唬┦杖胄问綖楝F金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。

　�。ǘ�）收入形式為資產(chǎn)和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　�。ㄈ�）利用現金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按照第六十條和本條（一）、（二）款的有關(guān)規定分別管理。

　　第六十二條　部屬事業(yè)單位應上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權（權益）的出售（出讓、轉讓?zhuān)┦杖�，按以下方式上繳：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y單位本級及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內，全額直接繳入財政部為部屬系統單位開(kāi)設的中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　�。ǘ�）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內，全額直接繳入財政部為部開(kāi)設的中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　　第六十三條　部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門(mén)預算時(shí)由財政部、部根據有關(guān)資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統籌考慮。

　　第六章　產(chǎn)權登記及糾紛處理

　　第六十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內容主要包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱(chēng)、住所、負責人及成立時(shí)間；

　�。ǘ�）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；

　�。ㄋ模┢渌�需要登記的事項。

　　第六十五條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記應當按照以下規定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬略O立的單位，辦理占有產(chǎn)權登記；

　�。ǘ�）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權登記；

　�。ㄈ�）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

　　第六十六條　部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請調解。

　　第六十七條　部屬系統單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統單位調解。

　　第六十八條　部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請進(jìn)行調解；部調解不成的，由部報財政部調解；再調解不能解決的，依照司法程序處理。

　　第六十九條　部屬事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)部報財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章　資產(chǎn)評估及清查

　　第七十條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

　�。ㄒ唬┱�體或者部分改制為企業(yè)；

　�。ǘ�）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

　�。ㄈ�）合并、分立、清算；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉讓、置換；

　�。ㄎ澹┱�體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

　�。�六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規規定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

　　第七十一條　有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準整體或者部分國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉；

　�。ǘ�）下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄈ�）其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動(dòng)行為，逐級報部，由部報經(jīng)財政部確認可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

　　第七十二條　部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準后，應委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。

　　第七十三條　部屬事業(yè)單位應當如實(shí)向資產(chǎn)評估機構提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀(guān)性、真實(shí)性和合法性負責。

　　部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執業(yè)。

　　第七十四條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規定執行。

　　第七十五條　部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第七十六條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　�。ㄒ唬└鶕�國家專(zhuān)項工作要求或者部安排，被納入統一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　�。ǘ�）進(jìn)行重大改革的；

　�。ㄈ�）遭受重大自然災害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴重損失的；

　�。ㄋ模�會(huì )計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現重大流失的；

　�。ㄎ澹�會(huì )計政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　�。�六）上級部門(mén)認為應當進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第七十七條　部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應當提出申請，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）等有關(guān)規定執行。

　　第八章　資產(chǎn)信息管理

　　第七十八條　部屬事業(yè)單位應當建立單位內部統一的國有資產(chǎn)管理信息系統，做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)將國有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國有資產(chǎn)統計和信息報告工作。

　　第七十九條　部屬事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)部門(mén)規定的國有資產(chǎn)統計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報告。

　　第八十條　部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報告必須內容完整、數據準確、編報及時(shí)，不得虛報、漏報、瞞報、拒報。

　　第九章　監督檢查與法律責任

　　第八十一條　部屬事業(yè)單位應當建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監督管理責任制，并將國有資產(chǎn)監督、管理的責任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。

　　第八十二條　部屬事業(yè)單位應按照規定對國有資產(chǎn)實(shí)行嚴格管理，誰(shuí)審批，誰(shuí)負責，不得越級審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況，對不按照審批權限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項的單位，部將進(jìn)行通報批評。

　　第八十三條　部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會(huì )監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。

　　第八十四條　部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮蕴搱�、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；

　�。ǘ�）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）擅自提供擔保，出租和出借國有資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┐�通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┙亓糍Y產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入；

　�。�六）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。

　　第八十五條　部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規定的，部將依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購置計劃的編報申請。

　　第十章　附則

　　第八十六條　對涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應當按照國家有關(guān)保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第八十七條　部屬事業(yè)單位根據部授權進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個(gè)工作日內抄送當地財政專(zhuān)員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復文件要在15個(gè)工作日內將復印件送當地財政專(zhuān)員辦。

　　第八十八條　部屬系統單位和其他部屬事業(yè)單位應當根據本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

　　第八十九條　部管社團參照本辦法執行。

　　第九十條　經(jīng)批準實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)和會(huì )計制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定執行。

　　第九十一條　本辦法由部財務(wù)司負責解釋。

　　第九十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。今后財政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規定出臺，從其規定。

　　附件：

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表一

　　申報單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申報日期　　　年　 月　 日 　　　　　　　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　資產(chǎn)來(lái)源

　　型號規格

　　單位

　　數量（股份）

　　購置（投資）日期

　　價(jià)值

　　處置方式

　　備　注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　合計

　　處置原因

　　事業(yè)單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)等處置事項申請。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專(zhuān)用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備�、邇x器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權 ②著(zhù)作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)來(lái)源 ：（1）財政性資金形成（包括預算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合并形成（4）上級撥付資金形成（5）上級調入形成（6）接受捐贈形成（7）其他。

　　4.資產(chǎn)處置方式 ：（1）拍賣(mài) （2）招投標 （3）協(xié)議轉讓 （4）其他方式。

　　5.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)來(lái)源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

　　表二

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表

　　申報單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　 申報日期　　年　月　日　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　型號規格

　　單位

　　數量（股份）

　　購置（投資）日期

　　價(jià)　值

　　處置方式

　　備注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　評估價(jià)值

　　合計

　　處置原因

　　劃出方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　接收方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預算（財務(wù)）管理部門(mén)負責人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)無(wú)償調撥（劃轉）、對外捐贈等處置事項申請。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專(zhuān)用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權 ②著(zhù)作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)處置方式 ：（1）同部門(mén)之間不改變資產(chǎn)屬性的調撥 （2）跨部門(mén)之間調撥（3）中央級單位和地方單位之間資產(chǎn)無(wú)償調撥 （4）固定資產(chǎn)捐贈 （5）流動(dòng)資產(chǎn)捐贈 （6）無(wú)形資產(chǎn)捐贈 （7）其他形式捐贈 （8）其他。

　　4.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權 ②著(zhù)作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產(chǎn) 。