各有關(guān)省、自治區、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，長(cháng)江口航道管理局，各省級海（水）上搜救中心，各直屬海事局，各救助局、打撈局、救助飛行隊，各地方海事局：

　　根據中國氣象局預測，2008年在西北太平洋和南海海域將有27-29個(gè)熱帶氣旋生成，其中有7-9個(gè)在我國沿海登陸，生成個(gè)數和登陸個(gè)數均比2007年偏多，并可能有1-2個(gè)臺風(fēng)北上影響我國北部海域。為做好今年防抗臺風(fēng)工作，保障公路、水路等交通運輸設施、建設工程的安全，做好在沿海、內河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶防抗臺風(fēng)工作，現通知如下：

　　一、提高認識，加強對防抗臺風(fēng)工作的領(lǐng)導

　　今年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰略部署第一年，是改革開(kāi)放三十周年和新一屆政府開(kāi)局之年，也是北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )舉辦之年，今年我國大事多、要事多且政治敏感性高。特別是8月份，各國政府要員和運動(dòng)員、記者會(huì )聚北京，人數多達2.5萬(wàn)人，且正處于防汛抗旱“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期。做好交通應急管理工作，對于保護改革開(kāi)放的成果，落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為奧運會(huì )的成功舉辦創(chuàng )造一個(gè)安全、穩定的交通運輸、海上通航環(huán)境具有特殊重要意義。交通運輸系統各相關(guān)單位要提高認識，認清做好今年防抗臺風(fēng)任務(wù)的艱巨性和面臨形勢的嚴峻性，要深入貫徹交通運輸部第一次部務(wù)會(huì )議精神，加強對防抗臺風(fēng)的組織領(lǐng)導，按照建設服務(wù)型政府的要求，建立健全防抗臺風(fēng)的應急領(lǐng)導體系和組織保障體系，進(jìn)一步完善各項規章制度，明確相關(guān)部門(mén)和人員的職責，并重點(diǎn)抓好檢查、落實(shí)工作。

　　二、因地制宜，完善和落實(shí)防抗臺風(fēng)預案

　　要在認真總結歷年防抗臺風(fēng)和今年抗擊低溫雨雪冰凍災害工作經(jīng)驗的基礎上，結合各自職責和行業(yè)管理特點(diǎn)，研究本地區臺風(fēng)的特點(diǎn)，完善預防預警、應急準備、應急處置和善后處理等各項防抗臺風(fēng)工作制度，完善本單位、本地區防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案，做到應急指揮機構健全、崗位職責明確、應急處置規范、應急保障到位，并適時(shí)開(kāi)展各種形式的防抗臺風(fēng)的應急訓練與演練，使預案執行單位、部門(mén)、人員熟知職責和工作程序，為處置受臺風(fēng)影響發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件贏(yíng)得時(shí)間，確保人民群眾的生命安全，減少財產(chǎn)損失。

　　三、提前部署，做好臺風(fēng)的預防預警和應急處置工作

　　要樹(shù)立交通運輸系統防災抗災一盤(pán)棋的思想，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，從預防預警、應急處置、應急救援、恢復重建等方面認真部署，將防抗臺風(fēng)的各項措施做實(shí)、做細。交通運輸系統各部門(mén)要加強與氣象、海洋和地質(zhì)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，密切跟蹤臺風(fēng)等極端天氣的變化趨勢，及時(shí)發(fā)布極端天氣的預防、預警信息，提醒各相關(guān)單位做好防抗臺風(fēng)等極端天氣的各項準備工作。各地交通運輸主管部門(mén)要針對臺風(fēng)所帶來(lái)的強降雨和大風(fēng)，做好公路設施的維護、保養和搶通保暢工作，進(jìn)一步完善本地區交通干道受阻的繞行方案，防止出現公路交通大面積癱瘓，確保救災物資和旅客疏散的運輸暢通。海事部門(mén)要加強臺風(fēng)期間船舶動(dòng)態(tài)監控，提醒船舶進(jìn)入安全水域避風(fēng)，遇有險情，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，對遇險人員組織快速有效的救助。專(zhuān)業(yè)救助船舶要按照關(guān)口前移的值班待命原則，根據臺風(fēng)影響范圍和強度適時(shí)調整值班力量，確保專(zhuān)業(yè)救助力量部署最優(yōu)化，救助效果最佳化。港口管理部門(mén)要指導、督促港口企業(yè)做好港口大型機械設備的防風(fēng)加固工作，根據臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，合理調整船舶運力，保障臺風(fēng)影響期間水路電煤和成品油的供應工作。公路水運工程建設安全監管機構應建立應急值守制度，保障應急信息暢通，根據部網(wǎng)站“防臺防汛”專(zhuān)欄發(fā)布的應急信息，及時(shí)部署防抗臺風(fēng)工作，加強對工程項目防抗臺風(fēng)措施的指導和檢查，確保臺風(fēng)來(lái)襲之際，施工人員能夠妥善安置，大型施工機具和大型臨時(shí)設施防風(fēng)措施到位。

　　四、落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”，全力做好災后重建各項工作

　　交通運輸系統各單位要按照交通“服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì )主義新農村建設、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的總體工作思路，災情過(guò)后要配合地方政府迅速組織、指導相關(guān)單位恢復生產(chǎn)，全力支持災區災后重建工作，有效保障國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的安全出行。公路部門(mén)要克服困難，千方百計調集人員、資金和物資，搶通公路，保障暢通。對一時(shí)難以搶通的路段，要及時(shí)制定繞行方案，設置臨時(shí)警示標志，必要時(shí)應安排專(zhuān)人值守，并在第一時(shí)間通過(guò)媒體向社會(huì )公告；海事、港航和救撈部門(mén)要協(xié)助地方政府做好航道清障及助航和作業(yè)設施、設備的搶修恢復工作，并組織船舶迅速恢復運輸生產(chǎn)。

　　五、總結分析，做好防抗臺風(fēng)信息的上報工作

　　受臺風(fēng)影響的交通運輸系統各有關(guān)單位要在每次臺風(fēng)影響轄區期間，及時(shí)向上級主管部門(mén)報告本地區、本單位防抗臺風(fēng)情況。受臺風(fēng)影響的省級交通運輸主管部門(mén)和海（水）上搜救中心要將每次防抗臺風(fēng)工作情況，于該次防抗臺風(fēng)工作結束后24小時(shí)內報交通運輸部應急辦，抄部?jì)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和中國海上搜救中心。防抗臺風(fēng)工作情況包括：轄區發(fā)生的險情和事故情況；出動(dòng)人員、車(chē)輛、船艇的情況；值得推廣的防抗臺風(fēng)經(jīng)驗或對防抗臺風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議等。省級交通運輸主管部門(mén)和海（水）上搜救中心應于今年11月10日前將年度的防抗臺風(fēng)工作總結報交通運輸部應急辦，抄部?jì)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和中國海上搜救中心總值班室。

　　中華人民共和國交通運輸部（章）

　　交通運輸部