各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　《河道管理條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級水行政主管部門(mén)加大了河道管理的力度，有效地保障了河道行洪安全和防洪工程安全。

　　我國一些河流砂石資源豐富，長(cháng)期以來(lái)由于受利益驅動(dòng)，多部門(mén)管理、職責不清，監管不力等因素影響，一些地方非法采砂活動(dòng)猖獗，亂采、濫挖嚴重，引起河勢變化，造成控導工程脫流，失去防洪作用，出現新的險工、險段，造成崩岸、塌灘，危及橋梁、涵閘、纜線(xiàn)、河道供水工程等基礎設施和江河航運安全。目前，全國各地已陸續進(jìn)入汛期，為貫徹落實(shí)國務(wù)院第五十八次常務(wù)擴大會(huì )議精神，切實(shí)加強河道采砂管理，確保度汛安全，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。河道采砂管理是各級水行政主管部門(mén)一項十分重要的職責，也是有關(guān)法律、法規賦予的法律責任。這項工作關(guān)系到防洪工程安全，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展。各級水行政主管部門(mén)要加強對河道采砂管理工作的領(lǐng)導，建立河道采砂管理的領(lǐng)導責任制，明確責任單位和責任人，建立責任追究制度。要加強《河道管理條例》等水法規的宣傳工作，特別要加強對采砂者進(jìn)行水法規和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強全社會(huì )保護河道工程和各類(lèi)工程設施的自覺(jué)性，防止發(fā)生安全事故。

　　二、理順管理體制，明確管理職責。除長(cháng)江干流外，對其它江河的采砂管理，各�。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)可參照《長(cháng)江河道采砂管理條例》中的有關(guān)規定，向�。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府提出理順河道采砂管理體制的建議，解決多部門(mén)管理、職責不清的問(wèn)題。

　　三、制定采砂規劃，強化管理措施。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，對河道采砂進(jìn)行統一規劃，劃定可采區、禁采區，規定禁采期；要明確采砂管理機構，指定專(zhuān)管人員，提供必要的工作經(jīng)費和管理裝備。

　　四、加大執法力度，加強對河道管理范圍內采砂活動(dòng)的監督檢查，整頓采砂秩序。各地要加大對轄區內河道采砂活動(dòng)的監督檢查，嚴禁無(wú)證采砂、在禁采區采砂，嚴禁越權、越級發(fā)放許可證，嚴禁超量裝載，嚴禁只收費不管理和以罰代管。對違章違法采砂的要堅決依照有關(guān)規定予以嚴肅處理，對造成嚴重后果，危及度汛安全的，要依法嚴懲。對監督檢查中發(fā)現與非法采砂者內外勾結、通風(fēng)報信、玩忽職守的采砂管理單位和管理人員，要按有關(guān)法律、法規予以嚴肅處理。

　　五、采取有效措施，抓緊河道工程整治修復，確保安全度汛。各級水行政主管部門(mén)要按照分級負責的原則，對違法采砂造成的河道險情以及毀壞的防洪工程設施，責成有關(guān)責任人采取補救措施，及時(shí)抓緊修復；對采砂者在河道、灘地及堤防堆放的棄渣，必須及時(shí)清除；對采砂造成河道內形成的坑、潭要及時(shí)整治；對亂挖濫采造成的河道行洪障礙，按照“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的原則，限期清除，確保防洪工程安全度汛。

　　各地要利用洪水到來(lái)前的有限時(shí)間，集中開(kāi)展河道采砂清理整頓活動(dòng)，嚴厲打擊非法采砂活動(dòng)，維護正常的采砂管理秩序。同時(shí)各地要結合清理整頓活動(dòng)，對本地區河道采砂管理工作及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結，于7月底前報我部。