第一條　為規范建設項目水資源論證報告書(shū)審查行為，保證建設項目水資源論證工作質(zhì)量，根據《建設項目水資源論證管理辦法》，制定本規定。

　　第二條　凡從事和參與建設項目水資源論證報告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告書(shū)）審查工作的單位和個(gè)人應遵守本規定。

　　第三條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構負責報告書(shū)的審查工作。

　　報告書(shū)的審查權限原則上與取水許可審批權限相一致。

　　第四條　水利部授權流域管理機構審批取水許可（預）申請的建設項目，有下列情形之一的，其報告書(shū)經(jīng)流域管理機構初審并簽署意見(jiàn)后，報水利部審定。

　�。ㄒ唬� 跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的；

　�。ǘ�） 取水許可審批的總水量超過(guò)流域水資源可利用量的情況下，新增取水的；

　�。ㄈ�） 項目取水存在重大爭議，且流域管理機構提請水利部審定的。

　　除前款規定以外的，水利部授權流域管理機構審批取水許可（預）申請和興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬(wàn)噸以上）的建設項目，其報告書(shū)由流域管理機構負責審查。

　　第五條　除第四條規定以外的其他報告書(shū)的分級審查權限，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)確定，并報水利部備案。

　　第六條　需水利部審定的報告書(shū)，由水利部水利水電規劃設計總院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水規總院）代部審查。

　　水規總院應按本規定組織審查工作，并將審查意見(jiàn)、專(zhuān)家評審組意見(jiàn)、專(zhuān)家評審意見(jiàn)及審查修改后的報告書(shū)及時(shí)報部審定。

　　第七條　從事報告書(shū)審查工作的縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機構和水規總院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機關(guān)）應嚴格依據國家發(fā)布的有關(guān)技術(shù)標準、規程和規范，按照客觀(guān)、公正、合理的原則，組織報告書(shū)審查工作，出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　第八條　建設項目業(yè)主單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)主單位）應向具有報告書(shū)審查權的審查機關(guān)提出書(shū)面審查申請，申請時(shí)應附具以下材料：

　�。ㄒ唬﹫蟾鏁�(shū)一式二十份；

　�。ǘ�）建設項目水資源論證工作委托合同；

　�。ㄈ�）審查機關(guān)認為應提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。

　　按照第四條規定應當由水利部審定的報告書(shū)，業(yè)主單位直接向具有取水許可審批權的流域管理機構提出申請，流域管理機構應當在10日內完成初審并簽署意見(jiàn)后報水利部審定。

　　第九條　審查機關(guān)應自收齊送審材料之日起15日內做出是否予以受理的決定。

　　予以受理的，審查機關(guān)應對審查方式和審查時(shí)間做出安排，并通報有關(guān)單位；不予受理的，應向業(yè)主單位書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十條　報告書(shū)審查一般采取會(huì )審方式，由審查機關(guān)組織有關(guān)專(zhuān)家和單位代表召開(kāi)報告書(shū)審查會(huì )。

　　對取水規模較小、技術(shù)較為簡(jiǎn)單或遇特殊情況不能召開(kāi)審查會(huì )的，可采取書(shū)面函審方式，由審查機關(guān)書(shū)面征求有關(guān)專(zhuān)家和單位的意見(jiàn)。

　　第十一條　審查機關(guān)應結合地區和專(zhuān)業(yè)審查工作的需要選聘專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審組，并指定專(zhuān)家評審組組長(cháng)。

　　專(zhuān)家評審組人數為單數且不少于5名。其中從水利部水資源論證評審專(zhuān)家庫中選聘的專(zhuān)家人數不得少于專(zhuān)家總人數的二分之一。

　　第十二條　審查機關(guān)應距審查會(huì )召開(kāi)10日前將報告書(shū)送交專(zhuān)家和有關(guān)單位審閱。

　　第十三條　報告書(shū)審查工作采取回避制度。參與報告書(shū)編制咨詢(xún)工作的以及其他有利害關(guān)系需要回避的專(zhuān)家不得參加審查活動(dòng)。

　　第十四條　審查機關(guān)應根據《建設項目水資源論證管理辦法》的要求，并結合建設項目特點(diǎn)確定審查重點(diǎn)。

　　第十五條　評審專(zhuān)家應提出署名的專(zhuān)家評審意見(jiàn)。專(zhuān)家評審組應出具由組長(cháng)署名的專(zhuān)家評審組意見(jiàn)。

　　審查機關(guān)應根據專(zhuān)家評審組意見(jiàn)和有關(guān)單位代表的意見(jiàn)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，并抄送有關(guān)單位。其中報告書(shū)經(jīng)評審需要修改的，業(yè)主單位應補充修改。審查機關(guān)審核后出具審查意見(jiàn)。

　　第十六條　審查機關(guān)認為必要，可組織現場(chǎng)查勘，對存在重大問(wèn)題的，應提出專(zhuān)門(mén)調查報告。

　　第十七條　參加審查工作的專(zhuān)家和單位代表應維護業(yè)主單位和報告書(shū)編制單位的知識產(chǎn)權和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結束后，應將報告書(shū)等有關(guān)資料退回審查機關(guān)。

　　第十八條　審查機關(guān)應自下達受理通知之日起30日內完成審查工作。

　　逾期不能完成的，須說(shuō)明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門(mén)同意后，可以延長(cháng)15日；對取水規模較大、技術(shù)復雜、影響較大的報告書(shū)審查時(shí)限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當延長(cháng)，但延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)30日。

　　第十九條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或流域管理機構應于審查工作結束后20日內，將下列材料報上一級水行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬�審查機關(guān)的審查意見(jiàn)；

　�。ǘ�）專(zhuān)家評審組意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）專(zhuān)家署名的評審意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┙�(jīng)審定的報告書(shū)（包括書(shū)面材料和電子版）；

　�。ㄎ澹┡c審查過(guò)程有關(guān)的其他材料。

　　第二十條　有下列情形之一的，可向審查機關(guān)的上一級水行政主管部門(mén)提出復審要求，上一級水行政主管部門(mén)應視具體情況組織復審。

　�。ㄒ唬�業(yè)主單位對審查機關(guān)提出的審查意見(jiàn)有異議的；

　�。ǘ�）項目取水與第三方有利害關(guān)系的，且第三方對審查機關(guān)提出的審查意見(jiàn)有異議的；

　�。ㄈ�）其他單位或組織對審查機關(guān)提出的審查意見(jiàn)有異議的。

　　第二十一條　水規總院在審查水利建設項目可研報告時(shí)，對流域管理機構審查的報告書(shū)有不同意見(jiàn)，且未能協(xié)商一致的，應當提請水利部復審。

　　第二十二條　審查機關(guān)違反本規定組織審查工作，造成嚴重后果的，由上一級水行政主管部門(mén)責令整頓，情節嚴重的，依法給予行政處分。

　　第二十三條　禁止審查機關(guān)越權審查，越權審查的報告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效；從事越權審查的審查機關(guān)應當對越權審查引起的后果承擔責任。

　　第二十四條　從事報告書(shū)審查工作的評審專(zhuān)家徇私舞弊，弄虛作假，玩忽職守的，由審查機關(guān)停止其審查活動(dòng)。其中屬于水利部水資源論證評審專(zhuān)家庫中的專(zhuān)家，水利部視情節輕重，予以通報批評或取消其評審專(zhuān)家資格。

　　第二十五條　業(yè)主單位提供審查的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成的后果由業(yè)主單位負責。

　　第二十六條　審查機關(guān)和專(zhuān)家的審查活動(dòng)不受其他機關(guān)、團體和個(gè)人的非法干預。

　　第二十七條　本規定由水利部負責解釋。