第一章　總則

　　第一條　為規范和加強中央水利基本建設前期工作經(jīng)費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費”）財務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實(shí)施條例》和財政部《基本建設財務(wù)管理規定》、《國有建設單位會(huì )計制度》等相關(guān)規定，結合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經(jīng)費。

　　各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費不適用本辦法。

　　第三條　前期工作經(jīng)費按照《國有建設單位會(huì )計制度》的規定，專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二章　預算管理

　　第四條　前期工作經(jīng)費實(shí)行預算管理。各級水利行政事業(yè)單位依據上級部門(mén)下達的前期工作經(jīng)費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務(wù)部門(mén)納入預算統一管理。

　　第五條　前期工作經(jīng)費支出必須按照上級部門(mén)下達的預算執行，未列入預算的項目不得開(kāi)支。

　　第六條　前期工作經(jīng)費預算下達后，各單位應及時(shí)編制項目支出預算，經(jīng)本單位項目管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)審核同意后，作為項目支出的依據。

　　項目支出預算應詳細說(shuō)明項目的工作內容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內容、預計支付時(shí)間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

　　第七條　因前期工作項目發(fā)生變化，確需調整前期工作經(jīng)費預算的，按照原審批程序報批，未經(jīng)批準各單位不得擅自調整。

　　第三章　資金使用

　　第八條　前期工作經(jīng)費按照中央財政資金領(lǐng)撥程序申請和撥付。

　　第九條　前期工作經(jīng)費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過(guò)程中，開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢(xún)、評估、審查、檢查驗收等發(fā)生的費用及流域基礎工作必要的費用。

　　具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、招待費、勞務(wù)費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢(xún)費、協(xié)作費等，其開(kāi)支標準應按國家或駐地相關(guān)規定執行。

　　實(shí)行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經(jīng)費。

　　第十條　前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴格按照合同的約定支付資金。

　　第十一條　前期工作項目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關(guān)規定執行。

　　第十二條　前期工作項目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計劃和財務(wù)部門(mén)報送項目進(jìn)展情況、預計經(jīng)費使用計劃及與項目實(shí)施管理有關(guān)的其他信息。

　　第四章　決算

　　第十三條　前期工作經(jīng)費按照財政部的規定進(jìn)行年度決算。

　　第十四條　前期工作項目完成后，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織專(zhuān)家對前期項目成果進(jìn)行驗收，財務(wù)、審計部門(mén)應參加前期項目的成果驗收工作。

　　對于竣工的前期工作項目，財務(wù)部門(mén)應按照基本建設竣工財務(wù)決算編制規程規定的時(shí)間和要求組織編制前期項目竣工財務(wù)決算報告，并按照規定程序上報。

　　第十五條　前期工作項目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)，在項目結束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續。

　　第十六條　前期工作經(jīng)費形成的結余資金，按照國家有關(guān)規定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

　　第十七條　前期工作項目竣工財務(wù)決算按照有關(guān)規定核批。

　　第十八條　前期工作項目竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復的，前期工作經(jīng)費一律不得核銷(xiāo)。

　　第五章　監督檢查

　　第十九條　各單位財務(wù)、審計部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對前期工作經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督檢查。

　　第二十條　各單位應制定切實(shí)可行的管理措施，積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費追蹤問(wèn)效工作。

　　第二十一條　未按規定申請、使用前期工作經(jīng)費，或在前期工作經(jīng)費申請、使用和管理過(guò)程中，存在嚴重違紀問(wèn)題，上級單位有權暫停、緩撥相應經(jīng)費或停止項目的實(shí)施，并追究相關(guān)責任人的責任。

　　第六章　附則

　　第二十二條　本辦法由水利部負責解釋。

　　第二十三條　本辦法自公布之日起執行。