各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測制度，進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控，部統一整合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測系統和建設用地供應備案系統，建立了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測監管系統）�，F就部署運行監測監管系統的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任

　　監測監管系統是構建統一的建設用地動(dòng)態(tài)監管平臺的重要組成部分。部土地利用管理司為土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作的行政主管部門(mén)，主要負責組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督檢查。部土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心主要負責數據整理分析與報告編制，開(kāi)展實(shí)地核查和政策執行情況評估，負責中國土地市場(chǎng)網(wǎng)的日常管理和維護。部信息中心主要負責系統軟件開(kāi)發(fā)及應用、數據傳輸、存儲、管理并提供使用等相關(guān)工作。

　　省級國土資源管理部門(mén)對本行政區域內土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作負總責。采取有效措施確保監測監管系統的全面有效運行，并負責對本行政區域內土地供應和開(kāi)發(fā)利用情況的監管、核查和定期評價(jià)分析。

　　市、縣國土資源管理部門(mén)是關(guān)鍵，負責具體實(shí)施本行政區域內土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作。負責相關(guān)信息采集和錄入，對于土地供后開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行跟蹤監管，并實(shí)時(shí)更新監測監管信息，定期對當地土地供應和開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行分析評價(jià)。

　　各級國土資源管理部門(mén)要切實(shí)采取措施，統籌人員和經(jīng)費安排，做到“專(zhuān)人、專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)機”。進(jìn)一步建立健全工作機制，建立完善監測監管系統操作運行、數據審核、分析報告評審、保密安全、人員上崗培訓等各項管理制度，以保證監測監管系統高效、安全、規范運行。

　　二、全面實(shí)施，規范運行

　　2009年1月1日起，全國縣級以上各級國上資源管理部門(mén)要全面運行監測監管系統。凡已開(kāi)通國土資源主干網(wǎng)的市、縣，通過(guò)主干網(wǎng)錄入相關(guān)信息；尚未開(kāi)通國土資源主干網(wǎng)的市、縣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)錄入相關(guān)信息。對于坐標等涉及保密的信息，只可通過(guò)國土資源主干網(wǎng)進(jìn)行傳輸。在國土資源主干網(wǎng)全面開(kāi)通之后，全部轉由國土資源主干網(wǎng)運行。不同網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的數據整合處理后相關(guān)指標在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。原有建設用地供應備案系統和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測系統同時(shí)廢止。歷史數據經(jīng)過(guò)技術(shù)處理直接導入監測監管系統。對于各地已經(jīng)開(kāi)發(fā)并運行的相關(guān)管理系統，要在保證監測監管系統正常運行的前提下做好與數據庫對接及數據轉換工作。

　　監測監管系統的內容涵蓋土地供應、開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)交易、收購儲備、集體建設用地等多項業(yè)務(wù)。實(shí)現了由土地來(lái)源到土地供應、開(kāi)發(fā)利用和市場(chǎng)交易等過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤監管。各地要及時(shí)、準確、全面地搜集、整理、錄入、分析和發(fā)布土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管信息，確保監測監管系統安全有效運行。

　�。ㄒ唬┕┑赜媱�、出讓公告、成交公示和供地結果等信息必須按照有關(guān)文件要求及時(shí)在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布；

　�。ǘ�）土地儲備信息應在納入土地儲備后7個(gè)工作日內錄入；

　�。ㄈ�）土地供應信息通過(guò)監測監管系統填報國有建設用地使用權出讓合同、國有建設用地劃撥決定書(shū)后，由系統自動(dòng)提��；

　�。ㄋ模�對交地、開(kāi)工、竣工、土地閑置認定及處置、竣工驗收等開(kāi)發(fā)利用情況的監管信息，必須根據不同階段實(shí)際監測的結果實(shí)時(shí)錄入；

　�。ㄎ澹┩恋剞D讓、出租、抵押等交易信息和集體建設用地信息等應在實(shí)際發(fā)生后7個(gè)工作日內錄入。

　　三、突出重點(diǎn)，加強分析

　　各級國土資源管理邵門(mén)要充分運用監測監管系統，結合國家宏觀(guān)調控政策、區域經(jīng)濟發(fā)展戰略，定期對供地總量、結構、價(jià)格、變化趨勢及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，實(shí)時(shí)跟蹤研究社會(huì )熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，形成對土地供應和開(kāi)發(fā)利用情況的分析報告，提出應對市場(chǎng)供求變化和促進(jìn)節約集約用地的政策建議。省級和84個(gè)重點(diǎn)城市國土資源管理部門(mén)應及時(shí)編寫(xiě)一季度、上半年、前三季度、全年土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測分析報告，并于次季度10日前報部。

　　四、強化監管，確保落實(shí)

　　各級國土資源管理部門(mén)要充分認識加強土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作的重要性，明確職責，建章立制，周密部署，落實(shí)任務(wù)。要采取有力措施，加強檢查指導，對監管工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)糾正和整改，確保效果。各省要將監測監管系統運行情況納入國土資源管理部門(mén)主要負責人和國上資源管理工作考核的重要內容。部在國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國土資源報和中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上定期對各地監測監管系統運行工作情況進(jìn)行通報。對于未按規定及時(shí)上報信息或發(fā)現虛報、瞞報的，部將通報批評，責令改正；逾期未改正的，部電子政務(wù)系統將暫停受理該�。▍^、市）用地預審和用地申報。