近日，民航局發(fā)布《特定類(lèi)無(wú)人機試運行管理規程（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》），遵循“促進(jìn)發(fā)展、先試先行、分類(lèi)管理”的原則，鼓勵并有序推進(jìn)典型的運行環(huán)境和情景下的試點(diǎn)和示范運行，探索規范安全風(fēng)險較高的無(wú)人機運行。此舉是民航局在適應新技術(shù)條件下提出的全新航空管理措施，不僅實(shí)現了無(wú)人機的分類(lèi)運行，同時(shí)融合了各環(huán)節的審定評估工作，夯實(shí)了無(wú)人機運行管理標準和法規體系提供基礎，對加快無(wú)人機新商業(yè)模式發(fā)展意義重大。

《規程》明確了需要進(jìn)行風(fēng)險評估和審定的無(wú)人機，包括起飛全重在25至150千克的無(wú)人機；起飛全重在7公斤至25公斤、運行風(fēng)險較大的無(wú)人機；起飛全重150公斤以上、運行風(fēng)險較小的無(wú)人機等三種特定種類(lèi)無(wú)人機。其他輕小無(wú)人機運行無(wú)需進(jìn)行試運行審定。簡(jiǎn)而言之，除起飛全重7公斤以下的無(wú)人機運行，以及植保無(wú)人機、無(wú)人飛艇以外的大部分無(wú)人機運行均可適用該《規程》。

根據《規程》要求，無(wú)人機試運行的審定監察工作由民航局統一管理，試運行審定小組包括飛標、適航、空管等領(lǐng)域的人員，打破管理領(lǐng)域的界限，減少各運行管理相關(guān)方的重復性評估，提高評估和審定效率。

根據《規程》，試運行審定小組將使用無(wú)人機規章制定聯(lián)合體（JARUS）推出的特定運行風(fēng)險評估（SORA）制定試運行批準的審定要求。審定流程包括受理申請、安全評估、運行驗證、試運行批準四個(gè)主要步驟。隨著(zhù)運行經(jīng)驗的積累，民航局可以向志愿申請人簽發(fā)不同階段的試運行批準函，并逐步擴大適用范圍。在審定完成后，局方還可根據某些條件對試運行進(jìn)行暫?；蚪K止。志愿申請人應當保存好所有的運行記錄，保證數據可靠性，并購買(mǎi)第三方保險，以涵蓋運行中的所有風(fēng)險。

民航局相關(guān)負責人表示，由于無(wú)人機相關(guān)的法規規章仍然在制定過(guò)程中，在正式的無(wú)人機安全管理規章發(fā)布前，歡迎有條件的無(wú)人機運行責任人主動(dòng)配合局方實(shí)施試運行的審定，試運行期間志愿按照局方要求實(shí)施審定和補充審定并接受監督檢查，共同營(yíng)造無(wú)人機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

相關(guān)閱讀：特定類(lèi)無(wú)人機試運行管理規程（暫行）