命題點(diǎn)13 資格預審

　　1．目 的

　　對潛在投標人進(jìn)行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件。

　　公開(kāi)招標時(shí)設置資格預審程序的目的：

　　一是保證參與投標的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿(mǎn)足完成招標工作的要求；

　　二是通過(guò)評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。

　　2．程 序

　　招標人依據項目的特點(diǎn)編寫(xiě)資格預審文件。資格預審文件分為資格預審須知和資格預審表兩大部分。資格預審須知內容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導投標人填寫(xiě)資格預審文件的有關(guān)說(shuō)明。

　　資格預審表是以應答方式給出的調查文件。

　　招標人依據工程項目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽(yù)等，并分別給予不同權重。

　　資格預審合格的條件。首先投標人必須滿(mǎn)足資格預審文件規定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預先確定的最低分數線(xiàn)以上。

　　3．投標人必須滿(mǎn)足的基本資格條件

　　資格預審須知中明確列出投標人必須滿(mǎn)足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類(lèi)。

　　4．招標文件

　　招標人根據招標項目特點(diǎn)和需要編制招標文件，它是投標人編制投標文件和報價(jià)的依據，因此應當包括招標項口的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。

　　招標文件通常分為投標須知、合同條件、技術(shù)規范、圖紙和技術(shù)資料、工程量清單幾大部分內容。

　　5．現場(chǎng)考察

　　招標人在投標須知規定的時(shí)間組織投標人自費進(jìn)行現場(chǎng)考察。

　　6．解答投標人的質(zhì)疑

　　投標人研究招標文件和現場(chǎng)考察后會(huì )以書(shū)面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標人應及時(shí)給予書(shū)面解答。招標人對任何一位投標人所提問(wèn)題的回答，必須發(fā)送給每一位投標人保證招標的公開(kāi)和公平，但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源?；卮鸷鳛檎袠宋募慕M成部分，如果書(shū)面解答的問(wèn)題與招標文件中的規定不一致，以函件的解答為準。