第三章 建設工程招標管理

　　命題規律解讀

　　本章的命題規律主要體現在：

　　1．針對本章而言，命題點(diǎn)主要集中在招標投標的程序及相應的具體內容中。

　　2．區分必須進(jìn)行招標和可以不進(jìn)行招標的范圍是一個(gè)主要的命題點(diǎn)。

　　3．公開(kāi)招標與邀請招標的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的區分是?？嫉膬热?。

　　4．資格預審的條件也會(huì )作為一個(gè)考核的內容。

　　5．開(kāi)標時(shí)應當作為無(wú)效投標文件的情形和評標過(guò)程中作為廢標處理的情形是必考內容。

　　6．開(kāi)標、評標、定標的程序，尤其是涉及到期限的內容，是一個(gè)?？键c(diǎn)。

　　7．建設工程監理招標投標中，有關(guān)委托監理工作的范圍和招標文件的內容也可作為命題點(diǎn)。

　　6．評標價(jià)法評標時(shí)的具體內容也是考核點(diǎn)。

　　命題點(diǎn)解讀

　　命題點(diǎn)1 《招標投標法》規定的必須招標的項目

　　大型基礎設施、共用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；

　　國家投資、融資的項目；

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　命題點(diǎn)2 《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中規定的必須招標的范圍

　　施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

　　重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；

　　勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。

　　為了防止將應該招標的工程項目化整為零規避招標，即使單項合同估算價(jià)低于上述三項規定的標準，但項目總投資在3 000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務(wù)。

　　命題點(diǎn)3 可以不進(jìn)行招標的范圍

　　涉及國家安全、國家秘密的工程；

　　搶險救災工程；

　　利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況；

　　建筑造型有特殊要求的設計；

　　采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行勘察、設計或施工；

　　停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　法律、法規、規章規定的其他情形。

　　命題點(diǎn)4 招標應具備的條件

　　建設工程已批準立項；

　　向建設行政主管部門(mén)履行了報建手續，并取得批準；

　　建設資金能滿(mǎn)足建設工程的要求，符合規定的資金到位率；

　　建設用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設工：程規劃許可證；

　　技術(shù)資料能滿(mǎn)足招標投標的要求；

　　法律、法規、規章規定的其他條件。