施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務(wù)、責任的協(xié)議，是監理工程師對工程項目實(shí)施監督管理的主要依據。監理工程師所有監理活動(dòng)都必須圍繞施工合同展開(kāi)合同管理是實(shí)現控制目標的重要手段。因此，從某種意義上說(shuō)，工程師就是對施工合同行為的監督管理。

　　一、施工合同示范文本規定實(shí)行監理的工程，業(yè)主履行合同的代表是監理工程師。

　　監理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表。同時(shí)，還在合同實(shí)施過(guò)程中處于中心位置，承包人所有的工程活動(dòng)必須通過(guò)工程師或者得到工程師認可。實(shí)踐中，有的同志認為，維護了業(yè)主利益，就會(huì )損害承包人的利益，這樣似乎有違監理工程師的執業(yè)公正性，因而在監理工作中縮手縮腳，執業(yè)公正性與維護業(yè)主利益并不矛盾。施工合同是當事人雙方對施工過(guò)程將要發(fā)生的權利、義務(wù)、責任協(xié)商一致是結果。當事人雙方最大是、最根本的利益是按照合同約定完成商品交換。嚴格履行合同就是維護了業(yè)主的利益，就是體現了執業(yè)公正性。監理工程師不能為了“執業(yè)公正性”而去主動(dòng)幫助承包人主張權利。當然，維護不是偏袒，工程師不能%考/試大%超出合同的規定損害承包人利益。對承包人符合合同約定的主張要實(shí)事求是地及時(shí)處理。這樣也是維護業(yè)主利益。

　　二、關(guān)于工程變更。

　　由于施工中的不確定因素和設計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設計變更在所難免。設計變更通常由發(fā)包人、承包人和工程師三方提出。監理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據施工合同通用條款第29條和《監理規范》第6、2、1條之規定，無(wú)論是發(fā)包人還是承包人提出的設計變更，均在工程師審查同意后，再有發(fā)包人轉變原設計單位編制設計變更文件。一要注意工作方式，尊重設計者。提出的問(wèn)題要有根據符合規范。要心平氣和地與設計者溝通，千萬(wàn)不要文人相輕，把關(guān)系搞僵。二要注意變更通知發(fā)出后，要及時(shí)在合同規定的時(shí)間內審核承包人提交的工程計量申報表。對變更項目計量，確定最后變更工程量、單價(jià)、總價(jià)。

　　三、關(guān)于工程索賠。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國受計劃經(jīng)濟影響，合同當事人索賠意識淡薄，有的業(yè)主很反感索賠，有的承包人不會(huì )索賠，工程索賠行為很少現在。部分監理工程師對索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。工程建設索賠是國際慣例。新版施工合同（示范文本）涉及索賠的條款有37條之多。顯而易見(jiàn)，合同履行過(guò)程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作。妥善處理索賠事件是反映監理工程師執業(yè)能力的重要標志。作為一名合格的監理工程師，一要樹(shù)立正確的索賠觀(guān)念。承包人提出的合理索賠要求，是規避風(fēng)險的最后措施，監理工程師應當受理而不能拒絕。二要加強學(xué)習和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替傳統習慣做法。三要認真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。四要注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關(guān)鍵，證據不足或者沒(méi)有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)始，就要有目的地安排專(zhuān)人從事信息資料管理工作。對證據齊全，符合合同，計算準確的索賠要予以駁回。五要認真履行工程師職責，規范化程序化地展開(kāi)工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會(huì )。

　　四、關(guān)于合同爭議。

　　由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發(fā)生變化，在合同履行過(guò)程中，當事人對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等具體問(wèn)題賦予了監理工程師爭議調解職能。監理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。一要平時(shí)注意與業(yè)主代表和項目經(jīng)理建立良好的工作在系，在他們發(fā)生合同爭議時(shí)，能在一個(gè)平和的氣氛中接受和平調解。二要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數對癥下藥。三要公平公正，是業(yè)主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作方法。訂立合同時(shí)不怕傷和氣。而履行合同時(shí)就怕傷和氣。要防止事態(tài)擴大，致使雙方無(wú)路可退。一時(shí)不能解決的不妨先放一放，冷處理。五是調解結束要及時(shí)形成文字，諸如會(huì )談紀要補充協(xié)議等。

　　五、關(guān)于已完工程驗收。

　　已完工程驗收是確認履行合同規定的重要工作，是監理工程師質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制最重要的環(huán)節。已完工程驗收收分為分項（工序）工程驗收、分部（中間）工程驗收、單位（竣工）工程驗收。監理工程師在工程驗收工作中，一要注意承包人超出合同約定而增加的工程量不能“實(shí)事求是”地驗收。除非業(yè)主同意，否則，會(huì )給承包人留下要求增加工程計量的口實(shí)。二是注意驗收工作不完全是工程師和承包人間的行為，還要通知有關(guān)方面派員參加。對基礎、主體等分部工程驗收要有勘察、設計、質(zhì)量監督和與之有關(guān)的反包單位上，還要有規劃、消防、環(huán)保等部門(mén)參加。

　　總之，監理工程師在合同管理中，必須以合同約定為依據，以業(yè)主滿(mǎn)意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業(yè)主行使監督檢查權力，并根據合同條件的變化，實(shí)事求是是公平公正地處理合同事件，從而較好的實(shí)現三大目標控制。