?。ǘ┍O理概念要點(diǎn)

　　1、建設工程監理的行為主體

　　《建筑法》明確規定，實(shí)行監理的建設工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監理企業(yè)實(shí)施監理。建設工程監理只能由具有相應資質(zhì)的工程監理企業(yè)來(lái)開(kāi)展，建設工程監理的行為主體是工程監理企業(yè)，這是我國建設工程監理制度的一項重要規定。建設工程監理不同于建設行政主管部門(mén)的監督管理。后者的行為主體是政府部門(mén)，它具有明顯的強制性，是行政性的監督管理，它的任務(wù)、職責、內容不同于建設工程監理。同樣，總承包單位對分包單位的監督管理也不能視為建設工程監理。

　　2、建設工程監理實(shí)施的前提

　　《建筑法》明確規定，建設單位與其委托的工程監理企業(yè)應當訂立書(shū)面建設工程委托監理合同。也就是說(shuō)，建設工程監理的實(shí)施需要建設單位的委托和授權。工程監理企業(yè)應根據委托監理合同和有關(guān)建設工程合同的規定實(shí)施監理。

　　建設工程監理只有在建設單位委托的情況下才能進(jìn)行。只有與建設單位訂立書(shū)面委托監理合同，明確了監理的范圍、內容、權利、義務(wù)、責任等，工程監理企業(yè)才能在規定的范圍內行使管理權，合法地開(kāi)展建設工程監理。工程監理企業(yè)在委托監理的工程中擁有一定的管理權限，能夠開(kāi)展管理活動(dòng)，是建設單位授權的結果。

　　承建單位根據法律、法規的規定和它與建設單位簽訂的有關(guān)建設工程合同的規定接受工程監理企業(yè)對其建設行為進(jìn)行的監督管理，接受并配合監理是其履行合同的一種行為。工程監理企業(yè)對哪些單位的哪些建設行為實(shí)施監理要根據有關(guān)建設工程合同的規定。例如，僅委托施工階段監理的工程，工程監理企業(yè)只能根據委托監理合同和施工合同對施工行為實(shí)行監理。而在委托全過(guò)程監理的工程中，工程監理企業(yè)則可以根據委托監理合同以及勘察合同、設計合同、施工合同對勘察單位、設計單位和施工單位的建設行為實(shí)行監理。

　　3、建設工程監理的依據

　　建設工程監理的依據包括工程建設文件、有關(guān)的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同和有關(guān)的建設工程合同。

　?。?）工程建設文件。

　　包括：批準的可行性研究報告、建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等。

　?。?）有關(guān)的法律、法規、規章和標準、規范。

　　包括：《建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，《工程建設監理規定》等部門(mén)規章，以及地方性法規等，也包括《工程建設標準強制性條文》、《建設工程監理規范》以及有關(guān)的工程技術(shù)標準、規范、規程等。

　?。?）建設工程委托監理合同和有關(guān)的建設工程合同。

　　工程監理企業(yè)應當根據下述兩類(lèi)合同進(jìn)行監理，一是工程監理企業(yè)與建設單位簽訂的建設工程委托監理合同，二是建設單位與承建單位簽訂的建設工程合同。

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