2011年監理工程師考試《概論》:法律法規體系
第三節建設工程法律法規
一、建設工程法律法規體系
建設工程法律法規體系是指根據《中華人民共和國立法法》的規定,制定和公布施行的有關(guān)建設工程的各項法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、部門(mén)規章和地方政府規章的總稱(chēng)。目前,這個(gè)體系已經(jīng)基本形成。本節列舉和介紹的是與建設工程監理有關(guān)的法律、行政法規和部門(mén)規章,不涉及地方性法規、自治條例、單行條例和地方政府規章。
?。ㄒ唬┙ㄔO工程法律法規規章的制定機關(guān)和法律效力
建設工程法律是指由全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的規范工程建設活動(dòng)的法律規范,由國家主席簽署主席令予以公布,如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國城市規劃法》等。
建設工程行政法規是指由國務(wù)院根據憲法和法律制定的規范工程建設活動(dòng)的各項法規,由總理簽署國務(wù)院令予以公布,如《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等。
建設工程部門(mén)規章是指建設部按照國務(wù)院規定的職權范圍,獨立或同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令,制定的規范工程建設活動(dòng)的各項規章,屬于建設部制定的由部長(cháng)簽署建設部令予以公布,如《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》等。
上述法律法規規章的效力是:法律的效力高于行政法規;行政法規的效力高于部門(mén)規章。
?。ǘ┡c建設工程監理有關(guān)的建設工程法律法規規章
1.法律
?。?)中華人民共和國建筑法;
?。?)中華人民共和國合同法;
?。?)中華人民共和國招標投標法;
?。?)中華人民共和國土地管理法;
?。?)中華人民共和國城市規劃法;
?。?)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法;
?。?)中華人民共和國環(huán)境保護法;
?。?)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法。
2.行政法規
?。?)建設工程質(zhì)量管理條例;
?。?)建設工程安全生產(chǎn)管理條例;
?。?)建設工程勘察設計管理條例;
?。?)中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。
3.部門(mén)規章
?。?)工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定;
?。?)注冊監理工程師管理規定;
?。?)建設工程監理范圍和規模標準規定;
?。?)建筑工程設計招標投標管理辦法;
?。?)房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法;
?。?)評標委員會(huì )和評標方法暫行規定;
?。?)建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法;
?。?)建筑工程施工許可管理辦法;
?。?)實(shí)施工程建設強制性標準監督規定;
?。?0)房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法;
?。?1)房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法;
?。?2)建設工程施工現場(chǎng)管理規定;
?。?3)建筑安全生產(chǎn)監督管理規定;
?。╨4)工程建設重大事故報告和調查程序規定;
?。?5)城市建設檔案管理規定。
監理工程師應當了解和熟悉我國建設工程法律法規規章體系,并熟悉和掌握其中與監理工作關(guān)系比較密切的法律法規規章,以便依法進(jìn)行監理和規范自己的工程監理行為。
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