監理工程師考試《監理概論》:監理工程師的法律責任
六、監理工程師的法律責任
監理工程師的法律責任主要來(lái)源于法律法規的規定和委托監理合同的約定?!督ㄖā返?5條規定:“工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務(wù),對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。”《建設工程質(zhì)量管理條例》第36條規定:“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質(zhì)量實(shí)施監理并對施工質(zhì)量承擔監理責任。”《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條規定“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準來(lái)雄監理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。”
工程監理企業(yè)是訂立委托監理合同的當事人。監理工程師一般主要受聘于工程監理企業(yè),代表監理企業(yè)從事工程監理業(yè)務(wù)。監理企業(yè)在履行委托監理合同時(shí),是由具體的監理工程師來(lái)實(shí)現的,因此,如果監理工程師出現工作過(guò)錯,其行為將被視為監理企業(yè)違約,應承擔相應的違約責任。監理企業(yè)在承擔違約賠償責任后,有權在企業(yè)內部向有過(guò)錯行為的監理工程師追償損失。所以,由監理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為,監理工程師必然要與監理企業(yè)承擔一定的連帶責任。
《刑法》第137條規定:“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”導致安全事故或問(wèn)題的原因很多,有自然災害、不可抗力等客觀(guān)原因,也有建設單位、設計單位、施工企業(yè)、材料供應單位等主觀(guān)原因。
如果監理工程師有下列行為之一,則要承擔一定的監理責任:
?。?)未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查;
?。?)發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工;
?。?)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告;
?。?)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理。
如果監理工程師有下列行為之一,則應當與質(zhì)量、安全事故責任主體承擔連帶責任
?。?)違章指揮或者發(fā)出錯誤指令,引起安全事故的;
?。?)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字,造成工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的;
?。?)與建設單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故的。
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