三、建設工程監理的性質(zhì)

　　1、服務(wù)性

　　建設工程監理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。建設工程監理的主要方法是規劃、控制、協(xié)調，主要任務(wù)是控制建設工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應當達到的基本目的是協(xié)助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投人使用。這就是建設工程監理的管理服務(wù)的內涵。

　　工程監理企業(yè)既不直接進(jìn)行設計，也不直接進(jìn)行施工；既不向建設單位承包造價(jià)，也不參與承包商的利益分成。在工程建設中，監理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。

　　工程監理企業(yè)不能完全取代建設單位的管理活動(dòng)。它不具有工程建設重大問(wèn)題的決策權，它只能在授權范圍內代表建設單位進(jìn)行管理。

　　建設工程監理的服務(wù)對象是建設單位。監理服務(wù)是按照委托監理合同的規定進(jìn)行的，是受法律約束和保護的。

　　2、科學(xué)性

　　科學(xué)性是由建設工程監理要達到的基本目的決定的。建設工程監理以協(xié)助建設單位實(shí)現其投資目的為己任，力求在計劃的目標內建成工程。面對工程規模日趨龐大，環(huán)境日益復雜，功能、標準要求越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，參加建設的單位越來(lái)越多，市場(chǎng)競爭日益激烈，風(fēng)險日漸增加的情況：只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段才能駕馭工程建設。

　　科學(xué)性主要表現在：工程監理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領(lǐng)導；應當有足夠數量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有現代化的管理手肆；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數據；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴謹的工作作風(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

　　3、獨立性

　　《建筑法》明確指出，工程監理企業(yè)應當根據建設單位的委托，客觀(guān)、公正地執行監理任務(wù)?！豆こ探ㄔO監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”原則開(kāi)展監理工作。

　　按照獨立性要求，工程監理單位應當嚴格地按照有關(guān)法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術(shù)標準、建設工程委托監理合同、有關(guān)的建設工程合同等的規定實(shí)施監理；在委托監理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開(kāi)展工程監理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據自己的判斷，獨立地開(kāi)展工作。

　　4、公正性

　　公正性是社會(huì )公認的職業(yè)道德準則，是監理行業(yè)能夠長(cháng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開(kāi)展建設工程監理的過(guò)程中，工程監理企業(yè)應當排除各種干擾，客觀(guān)、公正地對待監理的委托單位和承建單位。特別是當這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監理企業(yè)應以事實(shí)為依據，以法律和有關(guān)合同為準繩，在維護建設單位的合法權益時(shí)，不損害承建單位的合法權益。例如，在調解建設單位和承建單位之間的爭議，處理工程索賠和工程延期，進(jìn)行工程款支付控制以及竣工結算時(shí)，應當盡量客觀(guān)、公正地對待建設單位和承建單位。

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