從系統方法的角度看，項目監理機構協(xié)調的范圍分為系統內部的協(xié)調和系統外部的協(xié)調，系統外部協(xié)調又分為近外層協(xié)調和遠外層協(xié)調近外層和遠外層的主要區別是，建設工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒(méi)有合同關(guān)系。

　　1、組織機構活動(dòng)基本原理

　?。ㄒ唬┮赜杏眯栽磉\用要素有用性原理，首先應看到人力、物力、財力等因素在組織活動(dòng)中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)相關(guān)性原理一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應不等于其各局部效應的簡(jiǎn)單相加，這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理。組織管理者的重要任務(wù)就在于使組織機構活動(dòng)的整體效應大于其局部效應之和，否則，組織就失去了存在的意義。

　?。ㄈ┲饔^(guān)能動(dòng)性原理人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)。

　?。ㄋ模┮幝尚栽硪幝膳c效應的關(guān)系非常密切，一個(gè)成功的管理者懂得只有努力揭示規律，才有取得效應的可能，而要取得好的效應，就要主動(dòng)研究規律，堅決按規律辦事。

　　2、平行承發(fā)包模式

　?。ㄒ唬┢叫谐邪l(fā)包模式特點(diǎn)

　　所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設工程的設計、施工以及材料設備采購的任務(wù)經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給若干個(gè)設計單位、施工單位和材料設備供應單位，并分別與各方簽訂合同。各設計單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設備供應單位之間的關(guān)系也是平行的，采用這種模式首先應合理地進(jìn)行工程建設任務(wù)的分解，然后進(jìn)行分類(lèi)綜合，確定每個(gè)合同的發(fā)包內容，以便選擇適當的承建單位。

　　（二）平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)

　　1.優(yōu)點(diǎn)

　?。?）有利于縮短工期。設計階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設工程工期。

　?。?）有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現質(zhì)量要求。

　?。?）有利于業(yè)主選擇承建單位。這種模式的合同內容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險小，使它們有可能參與競爭。因此，無(wú)論大型承建單位還是中小型承建單位都有機會(huì )競爭。

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