應當通過(guò)市場(chǎng)機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監理行業(yè)逐步建立起綜合性監理企業(yè)與專(zhuān)業(yè)性監理企業(yè)相結合、大中小型監理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。

　　按工作內容分，建立起能承擔全過(guò)程、全方位監理任務(wù)的綜合性監理企業(yè)與能承擔某一專(zhuān)業(yè)監理任務(wù)（如招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)）的監理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過(guò)程監理的大型監理企業(yè)與能承擔某一階段工程監理任務(wù)的中型監理企業(yè)和只提供旁站監理勞務(wù)的小型監理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

　?。ㄋ模┘訌娕嘤柟ぷ?，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

　?。ㄎ澹┡c國際慣例接軌，走向世界

　　我國的監理工程師和工程監理企業(yè)應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進(jìn)入我國后的競爭挑戰，而且也要把握進(jìn)入國際市場(chǎng)的機遇，敢于到國際市場(chǎng)與國外同行競爭。在這方面，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監理企業(yè)應當率先采取行動(dòng)。

　　3、建設工程法律法規體系

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程法律法規規章體系

　　1.建設工程法律法規規章的制定機關(guān)和法律效力

　　建設工程法律是指由全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的規范工程建設活動(dòng)的法律規范，由國家主席簽署主席令予以公布。

　　建設工程行政法規是指由國務(wù)院根據憲法和法律制定的規范工程建設活動(dòng)的各項法規，由總理簽署國務(wù)院令予以公布。

　　建設工程部門(mén)規章是指建設部按照國務(wù)院規定的職權范圍，獨立或同國務(wù)院有關(guān)部聯(lián)合根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令，制定的規范工程建設活動(dòng)的各項規章。屬于建設部制定的由部長(cháng)簽署建設部令予以公布。

　　法律的效力高于行政法規，行政法規的效力高于部門(mén)規章。

　　2.與建設工程監理有關(guān)的建設工程法律法規規章一覽（見(jiàn)教材）

　　監理工程師應當了解和熟悉我國建設工程法律法規規章體系，并熟悉和掌握其中與監理工作關(guān)系比較密切的法律法規規章。

　?。ǘ┡c建設工程監理關(guān)系密切的法律、法規、規章、規范和規范性文件與建設工程監理關(guān)系密切的法律、法規、規章、規范分別為《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建設工程監理規范》和《房屋建筑工程旁站監理管理辦法（試行）》。教材中對它們的內容介紹得尚不夠具體，因而考生還必須結合原文進(jìn)行全面、深入、細致的學(xué)習，對此要予以足夠的重視。

　　3、建設工程監理的理論基礎

　　我國的建設工程監理是專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的建設單位項目管理，所依據的基本理論和方法來(lái)自建設項目管理學(xué)。需要說(shuō)明的是，我國提出建設工程監理制構想時(shí)，還充分考慮了FIDIC合同條件。

　　20世紀80年代中期，在我國接受世界銀行貸款的建設工程上普遍采用了FIDIC土木工程施工合同條件，這些建設工程的實(shí)施效果都很好，受到有關(guān)各方的重視。而FIDIC合同條件中對工程師作為獨立、公正的第三方的要求及其對承建單位嚴格、細致的監督和檢查被認為起到了重要的作用，因此，在我國建設工程監理制中也吸收了對工程監理企業(yè)和監理工程師獨立、公正的要求，以保證在維護建設單位利益的同時(shí)，不損害承建單位的合法權益。同時(shí)，強調了對承建單位施工過(guò)程和施工工序的監督、檢查和驗收。

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