一、建設程序

　?。ㄒ唬┙ㄔO程序的概念

　　所謂建設程序是指一項建設工程從設想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應當遵循的內在規律。

　　按照內在規律，投資建設一項工程應當經(jīng)過(guò)投資決策、建設實(shí)施和交付使用3個(gè)發(fā)展時(shí)期。每個(gè)時(shí)期又可分為若干個(gè)階段，各階段及每個(gè)階段內的各項工作之間存在嚴格的先后順序關(guān)系?？茖W(xué)的建設程序應當在堅持“先勘察、后設計、再施工”的原則基礎上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監理的原則。

　　從事建設工程活動(dòng)，必須嚴格執行建設程序。這是建設工程監理人員的重要職責。

　　目前我國的建設程序與計劃經(jīng)濟時(shí)期相比較，已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中，關(guān)鍵性的變化：一是在投資決策階段，實(shí)行了項目決策咨詢(xún)評估制度，二是實(shí)行了工程招標投標制度，三是實(shí)行了建設工程監理制度，四是實(shí)行了項目法人責任制度。

　　按照先行規定，我國一般大中型及限額以上項目的建設程序中，將建設活動(dòng)分成以下幾個(gè)階段：

　　提出項目建議書(shū)；

　　編制可行性研究報告；

　　根據咨詢(xún)評估情況對建設項目進(jìn)行決策；

　　根據批準的可行性研究報告編制設計文件；

　　初步設計批準后，做好施工前各項準備工作；

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