四、建設工程施工合同內容介紹、合同分析及變更索賠案例

　　我國（建設部）的建設工程施工合同范本于1991年頒布，1999年重新修訂。它是在國內廣泛使用的施工合同文本。我國各部委根據建設部的范本，根據各行業(yè)的建設特點(diǎn)制定了自己的建設施工合同范本，如交通部公路工程施工合同范本有1999年版，現在采用的是2003年版。簽訂合同的主體是發(fā)包人和承包人。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹建設部建設施工合同范本的主要內容，根據有關(guān)內容進(jìn)行合同分析、并介紹幾個(gè)變更索賠的成功案例。

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　　我國的建設工程施工合同文本適應我國的法律、行政法規。如果工程需要適用特殊的法律、法規及規章，則雙方在專(zhuān)用條款中約定。

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　　我國工程施工合同文件使用漢語(yǔ)，如專(zhuān)用條款約定使用一種以上語(yǔ)言時(shí)，漢語(yǔ)應為主導語(yǔ)言。

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　　施工合同的構成文件及解釋的優(yōu)先次序如下：

　?、匐p方簽署的合同協(xié)議書(shū)；

　?、谥袠送ㄖ獣?shū)；

　?、弁稑藭?shū)及其附件；

　?、鼙竞贤瑢?zhuān)用條款。專(zhuān)用條款是結合具體工程實(shí)際，經(jīng)雙方協(xié)商達成一致的條款。其條款號與通用條款相同，是對通用條款相關(guān)內容的具體化、補充或修改。

　?、荼竞贤ㄓ脳l款。通用條款是根據法律、法規、規章的規定及建設工程施工的需要制定，通用于建設工程施工的條款。它代表我國的工程施工慣例。

　?、薇竟こ趟m用的標準、規范及有關(guān)技術(shù)文件。在專(zhuān)用條款中約定。

　?、邎D紙。指由發(fā)包人提供或承包人提供經(jīng)監理工程師批準，滿(mǎn)足承包人施工需要的所有圖紙。

　?、喙こ塘壳鍐?。

　?、峁こ虉髢r(jià)單或預算書(shū)。

　　另外，合同履行中雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件也作為合同組成部分。

　　掌握合同文本內容的先后秩序有什么作用嗎？是的，非常有作用，尤其在變更索賠上。舉個(gè)例子：某高速公路處在南方某省，屬溫暖地區。合同工程量清單隧道C25防水砼單價(jià)為每立方273元，沒(méi)有指明抗滲標號。該高速公路技術(shù)規范規定溫暖地區隧道防水砼抗滲標號不高于S4，后來(lái)項目經(jīng)理部將隧道抗滲標號變更為S8，抗滲等級提高了，也就是技術(shù)規范變了。根據合同解釋的優(yōu)先順序，技術(shù)規范優(yōu)先于已標價(jià)的工程量清單，項目經(jīng)理部要求調整C25防水砼單價(jià)，業(yè)主最終同意調整了單價(jià)。再舉一個(gè)例子：某承包商編制的某高速公路投標施組隧道襯砌采用簡(jiǎn)易襯砌臺車(chē)，后省高指下文要求隧道采用大模板整體襯砌臺車(chē)，根據業(yè)主下文也是合同組成部分且時(shí)間在后這一事實(shí)，項目經(jīng)理部以大模板整體襯砌臺車(chē)重量大，為確保襯砌臺車(chē)不下沉為由，要求增設臺車(chē)走行的砼軌道梁，且按變更設計辦理。最終業(yè)主同意了我們的要求，增加變更費用近100萬(wàn)元。嚴格地說(shuō)，整體襯砌臺車(chē)與簡(jiǎn)易襯砌臺車(chē)的差價(jià)業(yè)主都應該給予補償。

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